Bedenken hinsichtlich der Übertragung der Preisstabilisierungskompetenz von der (alten) Kreisebene auf die Gemeindeebene

Tran Thanh Man, Mitglied des Politbüros und Vorsitzender der Nationalversammlung, nahm teil und hielt eine Rede.

Der Vorsitzende der Nationalversammlung , Tran Thanh Man, und die stellvertretenden Vorsitzenden der Nationalversammlung bei der Sitzung. Foto: quochoi.vn

Bei der Vorstellung des zusammenfassenden Berichts zum Gesetzesentwurf zur Änderung und Ergänzung einer Reihe von Artikeln des Preisgesetzes teilte Finanzminister Nguyen Van Thang mit, dass der Gesetzesentwurf aus zwei Artikeln besteht: Artikel 1 – Änderung, Ergänzung und Aufhebung einer Reihe von Bestimmungen des Preisgesetzes Nr. 16/2023/QH15; Artikel 2 – Durchführungsbestimmungen.

Insbesondere werden mit dem Gesetzentwurf vier Inhaltsgruppen geändert und vervollständigt: Änderung der Bestimmungen zur Übertragung der Verantwortung für die Umsetzung der Preisstabilisierung vom Bezirksvolkskomitee (wie vom Provinzvolkskomitee zugewiesen) auf das Gemeindevolkskomitee zur Umsetzung gemäß dem zweistufigen Modell der lokalen Regierung; Änderung der Namen einiger Waren und Dienstleistungen, deren Preise vom Staat festgelegt werden, sowie der Befugnisse und Form der Festlegung in Anhang Nr. 02 …

Darüber hinaus wird gemäß dem Ausschreibungsgesetz von 2025 die Gruppe der nationalen Reservegüter, die staatlichen Preisen unterliegen, hinzugefügt. Gleichzeitig wird die aus dem Staatshaushalt finanzierte Nutzung der Infrastruktur in Industrieparks, Wirtschaftszonen, konzentrierten Digitaltechnologiezonen, Hightech-Zonen und Industrieclustern in die Liste der vom Staat bepreisten Waren und Dienstleistungen aufgenommen. Die Befugnis zur Festlegung konkreter Preise liegt beim Volkskomitee der Provinz.

Teilnehmer des Treffens. Foto: quochoi.vn

In seiner Überprüfung des Gesetzesentwurfs erklärte der Vorsitzende des Wirtschafts- und Finanzausschusses der Nationalversammlung, Phan Van Mai, dass der Wirtschafts- und Finanzausschuss hinsichtlich der Preisstabilisierung den von der Regierung vorgeschlagenen Änderungen grundsätzlich zustimme. Der Vorschlag und die Umsetzung der Preisstabilisierung auf kommunaler Ebene müssen jedoch geprüft werden, um die Machbarkeit hinsichtlich Ressourcen, Personal und Umfang der Preisstabilisierung für eine wirksame Umsetzung sicherzustellen.

Bezüglich der Inspektionsfrist stellt der Ausschuss fest, dass der Entwurf der Gesetzesänderung, der eine Verlängerung der Inspektionsfrist im Vergleich zu den geltenden Vorschriften vorsieht, nicht mit der Resolution Nr. 68-NQ/TU des Politbüros zur privaten Wirtschaftsentwicklung und den Bestimmungen von Artikel 68 des geltenden Preisgesetzes vereinbar ist. Daher wird empfohlen, eine angemessene Inspektionsfrist zu überprüfen und festzulegen, die nicht länger als die geltenden Vorschriften ist.

Der stellvertretende Vorsitzende der Nationalversammlung, Nguyen Duc Hai, leitete die Sitzung. Foto: quochoi.vn

Der Vorsitzende des Delegationsarbeitsausschusses, Nguyen Thanh Hai, äußerte Bedenken hinsichtlich der Übertragung der Befugnis zur Organisation der Preisstabilisierung auf die Gemeindeebene und sprach die Machbarkeit einer Dezentralisierung an, insbesondere einer Übertragung der Befugnis zur Organisation der Preisstabilisierung von der (alten) Bezirksebene auf die Gemeindeebene.

Frau Nguyen Thanh Hai analysierte, dass diese Übertragung von Befugnissen mit dem Zwei-Ebenen-Regierungsmodell vereinbar sei. Laut dem Bericht des Innenministeriums aus dem Jahr 2024 verfügte jede Gemeinde jedoch im Durchschnitt nur über etwa 0,6 hauptberufliche Finanz- und Rechnungsführer. Die Übertragung der Verantwortung für die Preisstabilisierung auf die Gemeindeebene bei gleichzeitigem Mangel an Personal könne zu „Überlastung“ und „Unprofessionalität“ führen.

Um dieses Problem zu lösen, schlug Frau Nguyen Thanh Hai vor, dass die Redaktion den Mechanismus der Autorisierung bzw. Verknüpfung des Preismanagements zwischen der Gemeinde- und der Provinzebene untersucht. Gleichzeitig sei es notwendig, spezifische Leitlinien zur Koordinationsverantwortung zwischen Abteilungen, Zweigstellen und Gemeindeebene bei der Organisation der Preisstabilisierung zu ergänzen.

Auch in dieser Frage stimmte der Vorsitzende des Ethnischen Rates der Nationalversammlung, Lam Van Man, dem Gesetzesentwurf zu Änderungen hinsichtlich der Übertragung der Preisstabilisierungsbefugnis von der Bezirksebene auf die Gemeindeebene zu, schlug jedoch vor, dass die Regierung während des Umsetzungsprozesses die Einrichtungen und die personellen Ressourcen verbessern und so die Bedingungen schaffen solle, um die Durchführbarkeit der Übertragung von der Bezirksebene auf die Gemeindeebene zu erhöhen.

In seiner Rede auf der Diskussionsrunde bekräftigte der Vorsitzende der Nationalversammlung, Tran Thanh Man, dass die Grundannahme darin bestehe, dass der Staat den Markt stets lenken müsse. Ziel der Gesetzesänderung sei es, den Marktmechanismus zu perfektionieren, die staatliche Preiskontrolle zu stärken und die Preise durch Instrumente wie Preisstabilisierung, staatliche Preisgestaltung und Preisdatenbanken zu stabilisieren und zu regulieren.

In Bezug auf die Dezentralisierung und Machtdelegation unterstützt der Vorsitzende der Nationalversammlung die Übertragung von Aufgaben der Bezirksebene auf die Gemeindeebene. Dabei ist jedoch zu beachten: „Wenn die Gemeinde die Verantwortung nicht mehr bewältigen kann, muss die Provinz nach unten greifen und nicht die gesamte Verantwortung abgeben.“ Um die Dezentralisierung zu gewährleisten, ist eine verstärkte technologische Unterstützung der Gemeindeebene erforderlich, vor allem durch Digitalisierung, digitale Transformation und künstliche Intelligenz (KI).

Bezüglich des Gesetzesentwurfs, der eine Verlängerung der Prüffrist für die Einhaltung der Preisgesetze (von 10 auf 15 Tage) vorsieht, bat der Vorsitzende der Nationalversammlung um eine Klarstellung der Gründe und sagte, dass diese Verlängerung „auch für Unternehmen schwierig“ sei und daher eine Verkürzung der Prüffrist in Betracht gezogen werden sollte.

Finanzminister Nguyen Van Thang nahm bei dem Treffen Stellung. Foto: quochoi.vn

In seiner Rede bei dem Treffen versprach Finanzminister Nguyen Van Thang, die Anweisungen des Vorsitzenden der Nationalversammlung sowie die Diskussionen und Kommentare der Mitglieder des Ständigen Ausschusses der Nationalversammlung vollständig zu berücksichtigen.

Um Schwierigkeiten für Unternehmen zu vermeiden, wird die Redaktionsbehörde in naher Zukunft die Inspektions- und Prüfungsfrist nicht verlängern. Gleichzeitig wird das Finanzministerium den Mechanismus zur Dezentralisierung der Preise für Erdgastransportdienste weiter untersuchen und die Schulung des Personals verbessern, um die Fähigkeit zur Wahrnehmung von Aufgaben auf Gemeindeebene zu verbessern und die Durchführbarkeit der Dezentralisierung sicherzustellen.

Zum Abschluss der Diskussion schlug der stellvertretende Vorsitzende der Nationalversammlung, Nguyen Duc Hai, der Regierung vor, den Gesetzesentwurf zu überprüfen, um sicherzustellen, dass er mit den damit verbundenen Gesetzen übereinstimmt, und die Dezentralisierung auf Provinz- und Gemeindeebene sorgfältig zu prüfen, um sicherzustellen, dass sie mit der Umsetzungskapazität vereinbar ist.

* Am selben Morgen gab der Ständige Ausschuss der Nationalversammlung weiterhin Stellungnahmen zum Gesetzesentwurf ab, der eine Reihe von Artikeln des Statistikgesetzes und den Umgang mit Pachtschulden von öffentlichen Dienstleistungseinheiten ändern und ergänzen soll.

Quelle: https://hanoimoi.vn/ban-khoan-viec-chuyen-tham-quyen-binh-on-gia-tu-cap-huyen-cu-cho-cap-xa-718984.html