Wann wird die Europäische Union (EU) bereit für eine Erweiterung sein?

„Sie sind Teil unserer Familie, Ihre Zukunft liegt in unserer Union, und unsere Union wäre ohne Sie unvollständig“, sagte EU-Kommissionspräsidentin Ursula von der Leyen zur Ukraine und zu neun weiteren Ländern, die geduldig darauf warten, Mitglieder der Europäischen Union (EU) zu werden.

Der EU-Spitzenpolitiker hat die Einladung zum Beitritt zum Staatenbund wiederholt bekräftigt, aber nie einen Termin für den Beitritt festgelegt.

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Russlands Militärkampagne in der Ukraine hat das Thema der EU-Erweiterung wieder ganz oben auf die Tagesordnung des Staatenbundes gebracht und drei weitere Länder auf die Liste potenzieller Kandidaten gesetzt.

„Für die derzeitigen EU-Mitgliedstaaten ist es zu spät, die Erkenntnis zu gewinnen, dass sie sich intern reformieren müssen“, sagte Steven Blockmans, Forschungsdirektor am Centre for European Policy Studies (CEPS).

„Die Erweiterung steht nicht nur wieder auf der Tagesordnung, sondern gehört mittlerweile zu den drei wichtigsten Themen, mit denen sich die Staats- und Regierungschefs auseinandersetzen“, zitierte Modern Diplomacy einen EU- Diplomaten .

Die Ukraine, Moldau und Georgien wurden im vergangenen Sommer in die offizielle Kandidatenliste aufgenommen, die bereits Albanien, Serbien, Kosovo, die Türkei, Montenegro, Nordmazedonien und Bosnien und Herzegowina umfasste.

Staats- und Regierungschefs nehmen am 21. August 2023 am Ukraine-Balkan-Gipfel in Athen, Griechenland, teil. Foto: Kyiv Independent

Die Präsidentin des Europäischen Parlaments, Roberta Metsola, hat die Aufnahme formeller Beitrittsverhandlungen mit der Ukraine und Moldau im nächsten Jahr gefordert. Der Hohe Vertreter für Sicherheit und Außenpolitik und Vizepräsident der Europäischen Kommission, Josep Borrell, erklärte, Georgien stehe die Tür zum EU-Beitritt offen, betonte aber, dass Tiflis „noch viel Arbeit vor sich hat“.

Der Präsident der EU-Kommission räumte unterdessen ein, dass die Aufmerksamkeit nun auch auf die verbleibenden Fragen gerichtet werden müsse, nämlich den Beitritt der Westbalkanländer.

„Wir müssen darüber sprechen, wie der Entscheidungsprozess aussehen wird. Wir müssen besprechen, wie wir die gemeinsamen Mittel verteilen und welche gemeinsamen Richtlinien wir verfolgen werden. Das sind sehr grundlegende Fragen, die wir uns stellen müssen. Wir müssen diese Fragen so schnell wie möglich beantworten, denn es wird Zeit brauchen, bis wir zu Schlussfolgerungen gelangen“, sagte von der Leyen letzten Monat.

Während die Ukraine und Moldau derzeit die aussichtsreichsten Kandidaten sind, warnte ein hochrangiger EU-Diplomat davor, dass nichts geschehen werde, um den Prozess zu beschleunigen, solange kein stärkerer Aufruf aus der EU selbst komme.

„Es wird nichts geschehen, solange nicht maximaler politischer Druck ausgeübt wird. Warum sollten die Mitgliedstaaten einer Erweiterung zustimmen, die dem Status quo widerspricht?“, sagte der Diplomat.

Albtraum der internen Reform

Im Zusammenhang mit der EU-Erweiterung müssen viele Fragen beantwortet werden. Zum Beispiel: Welche Auswirkungen wird die Erweiterung auf den ohnehin schon angespannten EU-Haushalt haben?

Um wie viel wird der EU-Haushalt, der derzeit bei 186 Milliarden Euro liegt, nach der Erweiterung steigen? Werden die drei größten Mitgliedstaaten – Deutschland, Frankreich und Italien – bereit sein, mehr beizutragen? Werden Polen, Griechenland oder Ungarn gerne vom Nettoempfänger zum Nettozahler von EU-Mitteln werden?

Dann stellt sich die Frage nach der Größe des Europäischen Parlaments (EP), das derzeit aus 705 Abgeordneten aus 27 Mitgliedstaaten besteht. Müssen EP-Abgeordnete in höhere Ränge aufsteigen, um Platz für mehr Politiker aus neu beigetretenen Mitgliedstaaten zu schaffen – in dem Parlament, das möglicherweise zum größten der Welt wird? Wird sich das politische Gleichgewicht eher nach links oder nach rechts verschieben?

Nehmen wir zur Veranschaulichung die Ukraine als Beispiel. Mit einer Bevölkerung von 44 Millionen vor dem Konflikt – 3 Millionen weniger als Spanien und 3 Millionen mehr als Polen – könnte die Ukraine nach dem EU-Beitritt mit 50 bis 60 Sitzen im Europäischen Parlament rechnen. Die Frage ist, wie viele der 73 durch den Brexit frei gewordenen Sitze an ukrainische Abgeordnete gehen könnten und wie viele neue Sitze es insgesamt gäbe. Oder würde die EU-Erweiterung das Europäische Parlament zu schwerfällig für seine Funktionsfähigkeit machen?

Die Präsidentin des Europäischen Parlaments, Roberta Metsola, eröffnet die Plenarsitzung im April 2023 in Straßburg. Foto: EP News

Letztlich kann jeder der 27 derzeitigen EU-Mitgliedstaaten den Beitritt eines anderen Landes per Veto verhindern, wodurch die Innenpolitik zu einem wichtigen Faktor bei der Bestimmung wird, welche Kandidaten der EU beitreten und welche nicht.

Wenn ein EU-Mitgliedstaat feststellt, dass eine der oben genannten Fragen seine Wähler beunruhigen könnte, kann er Maßnahmen ergreifen, um eine Erweiterung zu verhindern.

Um ihre Ziele zu erreichen, werden die EU-Staats- und Regierungschefs mit zunehmenden Schwierigkeiten konfrontiert sein. Die Debatte dürfte hitzig werden, wenn die Beamten die Eignung der Beitrittskandidaten prüfen, und dann ist da noch die beängstigende Aussicht, die internen Entscheidungsprozesse der EU an einen deutlich größeren Staatenbund anzupassen.

Letzte Woche rief EU-Ratspräsident Charles Michel die Politiker dazu auf, die EU-Reformen in Angriff zu nehmen, um die EU bis 2030 auf eine Erweiterung vorzubereiten. „Es gibt noch viel zu tun. Es wird schwierig und mitunter schmerzhaft sein. Im Interesse der künftigen Mitgliedstaaten und der EU“, sagte er .

Minh Duc (Laut Modern Diplomacy, Politics EU)

Quelle: https://www.nguoiduatin.vn/bao-gio-lien-minh-chau-au-eu-san-sang-mo-rong-a626227.html