Das „Universitätsmodell“ ist im Gesetz nicht klar definiert.
Eines der Hauptthemen des Seminars war die Fertigstellung des Rechtsrahmens für das vietnamesische Universitätsmodell, der derzeit mit zahlreichen Hindernissen und Mängeln konfrontiert ist. Vertreter des Redaktionsausschusses des geänderten Hochschulgesetzes des Ministeriums für Bildung und Ausbildung stellten fest, dass das Hochschulsystem nach zwölf Jahren Anwendung des ursprünglichen Hochschulgesetzes (verkündet 2012) und fast sechs Jahren Anwendung der geänderten Fassung (2018) positive und bedeutende Veränderungen hinsichtlich Umfang, Qualität und Effizienz erfahren hat. Das Gesetz weist jedoch auch viele Unzulänglichkeiten und Hindernisse auf, die behoben werden müssen.
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| Universitätsleiter halten Vorträge auf dem Seminar. |
Insbesondere ist die Verwaltung des Hochschulsystems fragmentiert, komplex und ineffizient, da es zu viele Leitungsorgane gibt, die auf Sektoren und Fachgebieten basieren, die nicht mit den Ausbildungsbereichen der angeschlossenen Institutionen übereinstimmen.
Hinsichtlich der Organisation und Führung von Hochschulen stellte das Ministerium fest, dass Regelungen, die Einheiten betreffen, die direkt unter Hochschulen mit eigener Rechtspersönlichkeit angesiedelt sind, Schwierigkeiten, Komplexitäten und Risiken bei der Organisation und dem Management dieser Einrichtungen mit sich bringen.
Die Regelungen zur Organisation von Universitäten mit Mitgliedsuniversitäten (zweistufiges Modell) weisen zahlreiche Mängel auf, insbesondere bei der Umsetzung des Autonomiemechanismus. In der Praxis erweist sich die Organisation und der Betrieb zweistufiger Universitäten mit einer zusätzlichen Zwischenebene leicht als umständlich und ineffizient. Die staatliche Verwaltung steht vor Schwierigkeiten, da sie – wie bei anderen Hochschulen auch – sowohl die Universität als auch ihre Mitgliedsuniversitäten verwalten muss.
Dieses Modell erschwert zudem die Festlegung von Akkreditierungsstandards, die Qualitätsbewertung und die Erstellung von Rankings. Bislang wurden die beiden nationalen und drei regionalen Universitäten, die am Ranking teilnehmen, noch nicht nach den Standards für Hochschulen bewertet oder akkreditiert.
Darüber hinaus hat das Ministerium für Bildung und Ausbildung zahlreiche weitere Mängel und Hindernisse bei der Umsetzung des Hochschulgesetzes festgestellt und aufgezeigt. Beispielsweise arbeiten die Fakultätsräte einiger Hochschulen nicht effektiv und erfüllen ihre Funktionen, Pflichten und Befugnisse nicht ordnungsgemäß und vollständig; die Regelungen zur obligatorischen Akkreditierung und externen Evaluation aller Studiengänge führen zu einer Überlastung und zu hohen Kosten für die Hochschulen…
Die administrativen Verfahren sollen im Vergleich zur geltenden Rechtslage um mindestens 50 % reduziert werden.
Auf dem Seminar stellte der Direktor der Abteilung für Hochschulbildung, Nguyen Tien Thao, die wichtigsten politischen Vorschläge des überarbeiteten Hochschulgesetzentwurfs vor.
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Der stellvertretende Bildungsminister Hoang Minh Son spricht auf dem Seminar. |
Politik 1 konzentriert sich auf die Verbesserung der Effizienz der staatlichen Verwaltung und die Schaffung eines fortschrittlichen Hochschulgovernancesystems. Politik 2 zielt darauf ab, Hochschulen als Forschungs- und Innovationszentren zu positionieren, die mit der Ausbildung hochqualifizierter Fachkräfte verbunden sind. Politik 3 zielt ebenfalls darauf ab, Hochschulen als Forschungs- und Innovationszentren zu positionieren, die mit der Ausbildung hochqualifizierter Fachkräfte verbunden sind. Politik 4 konzentriert sich auf die Stärkung der Ressourcenmobilisierung und die Verbesserung der Effizienz von Investitionen in die Modernisierung der Hochschulbildung. Politik 5 zielt darauf ab, ein exzellentes Team von Dozenten und Wissenschaftlern sowie ein kreatives und ethisches akademisches Umfeld zu entwickeln. Politik 6 zielt darauf ab, den Ansatz zur Qualitätssicherung in der Hochschulbildung zu innovieren und substanzielle Ergebnisse zu erzielen.
Laut dem stellvertretenden Bildungsminister Hoang Minh Son handelt es sich hierbei um eine strategische Aktivität, da das Bildungsministerium von der Regierung mit der Überarbeitung des Hochschulgesetzes beauftragt wurde – einem grundlegenden Rechtsdokument, das die langfristige Entwicklung des gesamten Bildungssektors lenkt.
„Der Umfang des überarbeiteten Hochschulgesetzes beträgt nur etwa 50 % des Gesetzes von 2018. Auch die Anzahl der Richtliniendokumente, gemessen in Seiten, wurde um etwa die Hälfte reduziert. Ziel ist es, das Bildungs- und Ausbildungssystem zu vereinfachen und zu straffen und Überschneidungen zwischen bestehenden Gesetzen zu vermeiden“, betonte Vizeminister Hoang Minh Son.
Der Entwurf des geänderten Hochschulgesetzes übernimmt die Bestimmungen des geltenden Hochschulgesetzes (über 55 %). Er überschneidet sich nicht mit Bestimmungen des Bildungsgesetzes und des geänderten Bildungsgesetzes, des Lehrergesetzes, des Berufsbildungsgesetzes und des Gesetzes über Wissenschaft, Technologie und Innovation. Gleichzeitig reduziert er die Anzahl der Artikel und Kapitel, die Anzahl der Verfahren um 50 % und die administrativen Abläufe um mindestens 50 % im Vergleich zum geltenden Hochschulgesetz.
Quelle: https://tienphong.vn/bo-gddt-tim-cach-go-diem-nghen-trong-mo-hinh-dai-hoc-post1742563.tpo
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