Kinhtedothi – Der Gesetzesentwurf vereinheitlicht die Verwaltung von Kadern und Beamten von der zentralen bis zur lokalen Ebene, ohne zwischen Kadern und Beamten auf Gemeindeebene und Kadern und Beamten auf zentraler und provinzieller Ebene zu unterscheiden, und gewährleistet so die ordnungsgemäße Umsetzung der Parteipolitik zur Vernetzung der Kaderarbeit.
Das Innenministerium hat gerade einen Entwurf zur Überarbeitung des Gesetzes über Kader und Beamte fertiggestellt und zur Stellungnahme versandt. Der Gesetzesentwurf soll der Nationalversammlung in der kommenden 9. Sitzung vorgelegt werden.
Der Gesetzentwurf wurde auf Grundlage der Schlussfolgerungen des Politbüros und des Sekretariats zur Umsetzung von Forschungsarbeiten und Vorschlägen zur weiteren Umstrukturierung des Apparats des politischen Systems und der Politik der Umstrukturierung der Verwaltungseinheiten auf allen Ebenen sowie zum Aufbau eines zweistufigen Organisationsmodells der lokalen Regierung (Provinz- und Basisebene, nicht Bezirksebene) entwickelt.
Insbesondere ändert der Gesetzentwurf die Vorschriften zu Kadern und Beamten bei der Organisation zweistufiger lokaler Regierungen, einschließlich der Provinz- und Basisebene. Dabei wurde ein Kapitel zu Kadern und Beamten auf Gemeindeebene aus dem aktuellen Gesetz über Kader und Beamte gestrichen.
Von dort aus vereinheitlicht der Gesetzentwurf die Verwaltung von Kadern und Beamten von der zentralen bis zur lokalen Ebene, ohne zwischen Kadern und Beamten auf Gemeindeebene und Kadern und Beamten auf Zentral- und Provinzebene zu unterscheiden, und stellt die ordnungsgemäße Umsetzung der Parteipolitik zur Vernetzung der Kaderarbeit sicher. Die Vorschriften über die Autorität werden überprüft, um die Übereinstimmung mit dem zweistufigen Organisationsmodell der lokalen Regierung sicherzustellen. Dementsprechend werden die Autorität des Volkskomitees auf Bezirksebene und des Vorsitzenden des Volkskomitees auf Bezirksebene im Gesetzentwurf nicht mehr festgelegt.
Der Gesetzentwurf sieht Übergangsbestimmungen vor, um die Verwaltung der derzeitigen Kader und Beamten auf kommunaler Ebene mit den Kadern und Beamten im politischen System zu vereinheitlichen. Damit soll die Kontinuität der Kaderarbeit sichergestellt werden, damit die normalen Abläufe der Bevölkerung und Unternehmen nicht unmittelbar nach der Einführung des zweistufigen Modells der lokalen Regierung beeinträchtigt werden.
Konkret sieht der Gesetzentwurf vor, dass Kader und Beamte auf Gemeindeebene gemäß den Bestimmungen des Gesetzes über Kader und Beamte aus dem Jahr 2008 (geändert und ergänzt durch das Gesetz zur Änderung und Ergänzung einer Reihe von Artikeln des Gesetzes über Kader und Beamte und des Gesetzes über öffentliche Angestellte im Jahr 2019) ab dem Inkrafttreten dieses Gesetzes auf der Gehaltsliste der Provinzen und zentral verwalteten Städte stehen.
Dementsprechend werden Kader und Beamte nach der Gehaltsstufe und der Besoldungsgruppe eingestuft, die der ihnen zugewiesenen Arbeitsstelle (VTVL) entspricht, wenn sie die von VTVL geforderten Standards und Bedingungen erfüllen; Einstellung, Einsatz und Verwaltung erfolgen gemäß den Regierungsvorschriften zur Einstellung, Verwendung und Verwaltung von Beamten.
Sollten die von VTVL geforderten Standards und Bedingungen nicht erfüllt werden, prüft und entscheidet die zuständige Behörde über eine Rationalisierung gemäß den zum Zeitpunkt der Rationalisierung geltenden gesetzlichen Bestimmungen.
Gleichzeitig werden mit dem Gesetzentwurf Vorschriften zur Verwaltung und zum Einsatz von Kadern und Beamten geändert, um bei der Umsetzung der Anordnung und Rationalisierung des Organisationsapparats als Grundlage für die Überprüfung, Umstrukturierung und Qualitätsverbesserung des Teams zu dienen.
Dementsprechend wird der Staat einen Mechanismus zur Verwaltung von Kadern und Beamten gemäß VTVL einführen, wobei VTVL als Zentrum für die Verwaltung und den Einsatz von Kadern und Beamten dient.
Gleichzeitig stellen die Bestimmungen des Gesetzesentwurfs eine starke Innovation in der Arbeit der Anwerbung, Ausbildung, Beförderung, Ernennung, Rotation, Versetzung und Bewertung von Kadern und Beamten dar, und zwar in praktischer Hinsicht, um auf der Grundlage konkreter, messbarer Ergebnisse Personen zu finden.
Darüber hinaus fügt der Gesetzesentwurf ein separates Kapitel hinzu, das den Inhalt von VTVL regelt; es enthält Regelungen zur Unterscheidung zwischen VTVLs, die Einstellungen vornehmen müssen, und VTVLs, denen gestattet werden kann, Verträge zur Wahrnehmung von Beamtenaufgaben zu unterzeichnen, wodurch Flexibilität bei der Nutzung externer Humanressourcen geschaffen wird.
Der Gesetzentwurf sieht außerdem Regelungen zur Personalauswahl vor, um einen Mechanismus zur Auswahl von Mitarbeitern nach dem Wettbewerbsprinzip zu implementieren. Dabei werden Ein- und Austritte, Beförderungen und Degradierungen berücksichtigt, um Situationen wie Vermeidung, Drängen und Aufschieben zu vermeiden. Auch die Mentalität, im Staat angekommen, sei man sicher, habe einen „lebenslangen Beamtenstatus“, und der Ausschlussmechanismus sei nicht wirksam genug. Auf dieser Grundlage soll der Aufbau eines qualifizierten Expertenteams mit genügend Tugend und Talent gewährleistet werden, um der Partei, dem Land und dem Volk zu dienen.
Gleichzeitig vervollständigt der Gesetzentwurf die Regelungen zur Gewinnung und Förderung talentierter Menschen im öffentlichen Dienst, um den Bedarf zu decken. Ziel ist es, das Prinzip der Umsetzung des Mechanismus der öffentlich-privaten Partnerschaft im Bereich der Humanressourcen im Einklang mit dem Geist der Entschließung zu institutionalisieren, um eine maximale Zahl von Experten, Managern, Wirtschaftsadministratoren usw. für die Arbeit in den Behörden des politischen Systems zu gewinnen.
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Quelle: https://kinhtedothi.vn/bo-noi-vu-de-xuat-khong-phan-biet-can-bo-cong-chuc-cap-xa-voi-cap-tinh.html
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