Kultur im Aufschwung der neuen Ära der Nation: Erneuerung des Denkens, Schaffung von Entwicklungsraum

Beseitigung institutioneller und politischer Engpässe

2025 ist das letzte Jahr der Umsetzungsperiode der Resolution des 13. Nationalen Parteitags; das Zentralkomitee und die Regierung sind entschlossen, das BIP-Wachstumsziel von 8 % zu erreichen; die Revolution der Umstrukturierung und Straffung des Apparats voranzutreiben; die Resolution 57/NQ-TW des Politbüros über Durchbrüche in der wissenschaftlichen und technologischen Entwicklung, Innovation und nationalen digitalen Transformation umzusetzen.

2025 ist ein Jahr mit vielen wichtigen Feiertagen und Ereignissen im Land sowie mit Parteitagen auf allen Ebenen, die auf den 14. Nationalen Parteitag im Zeichen der nationalen Entwicklung hinführen. Experten zufolge ist in diesem Zusammenhang ein Durchbruch notwendig, um Raum für kulturelle Entwicklung zu schaffen und den Anforderungen der neuen Situation gerecht zu werden.

Die außerordentliche Professorin Dr. Nguyen Thi Thu Phuong, Direktorin des vietnamesischen Instituts für Kultur, Kunst, Sport und Tourismus, erklärte, dass Kultur für ein wahres Gedeihen nicht nur ihre Eigenentwicklung, sondern auch ein solides institutionelles Fundament, wegweisende politische Maßnahmen und die Zusammenarbeit aller gesellschaftlichen Bereiche benötige. Auf dieser Grundlage werde die vietnamesische Kultur nicht nur ihre Kernwerte bewahren, sondern auch neue Vitalität gewinnen, bereit sein, Veränderungen anzunehmen und die Position des Landes in der Weltgemeinschaft zu stärken.

In den letzten Jahren haben Kulturinstitutionen und -politiken durch die Veröffentlichung zahlreicher Rechtsdokumente durch die Nationalversammlung, die Regierung und das Ministerium für Kultur, Sport und Tourismus an Bedeutung gewonnen. Dennoch bestehen weiterhin viele Probleme, die es zu lösen gilt. Zunächst einmal gibt es Überschneidungen und Widersprüche in vielen Rechtsdokumenten auf zentraler und lokaler Ebene in Bezug auf Personalwesen, Finanzen, Grundstücke, Vermögenswerte, Wohnraum, Organisationen usw. Darüber hinaus sind viele Kulturrechtsdokumente nach wie vor eher managementorientiert als kulturfördernd, was eine offenere und liberalere Herangehensweise erfordert.

Kunstaustauschprogramm zur Aufführung des immateriellen Kulturerbes „Linh Lang – Heilige Luft vereint sich – Long Bien erstrahlt“. Foto: Pham Hung

„Der Aufbau und die Weiterentwicklung des politischen Systems erfordern Offenheit für innovative Ideen, die Förderung von Kreativität und den Schutz der Rechte von Kulturschaffenden. Dazu müssen Kulturinstitutionen und -richtlinien mit einer langfristigen Vision entwickelt werden, die nicht nur den aktuellen Bedarf decken, sondern auch zukünftige Trends antizipieren und der Kultur helfen, sich flexibel an den Wandel der Zeit anzupassen und so zu einer dynamischen Entwicklung beizutragen“, erklärte Dr. Nguyen Thi Thu Phuong, außerordentliche Professorin.

Pham Cao Thai, Direktor der Rechtsabteilung (Ministerium für Kultur, Sport und Tourismus), erklärte außerdem, dass die Gesetzgebung eine schwierige Aufgabe sei, die von der Zusammenfassung von Praktiken über die Ausarbeitung von Richtlinien, das Verfassen von Entwürfen und das Einholen von Stellungnahmen bis hin zum langwierigen Prozess des Empfangs, der Überarbeitung und der Erläuterung reiche. Seit 2021 hat das Ministerium für Kultur, Sport und Tourismus die Entwicklung von zwei Gesetzesentwürfen geleitet, 21 Dekrete an die Regierung und den Premierminister übermittelt und 67 Rundschreiben im Auftrag des Ministers herausgegeben.

Insbesondere leitete das Ministerium für Kultur, Sport und Tourismus im Jahr 2024 die Ausarbeitung zweier Gesetzesentwürfe: das Gesetz über das kulturelle Erbe und das Gesetz zur Änderung und Ergänzung des Werbegesetzes; 1 Entschließung der Nationalversammlung zur Investitionspolitik für das Nationale Zielprogramm für kulturelle Entwicklung für den Zeitraum 2025 - 2035.

Insbesondere das Gesetz über das kulturelle Erbe und die Entschließung der Nationalversammlung zur Investitionspolitik für das nationale Zielprogramm Kultur wurden in der jüngsten 8. Sitzung der Nationalversammlung mit einer sehr hohen Zustimmungsrate der Delegierten verabschiedet.

Unter dem Motto „Beschleunigung, Durchbruch“ und im Hinblick auf die Anforderungen der neuen Ära sieht das Ministerium für Kultur, Sport und Tourismus die Beseitigung von Engpässen und Hemmnissen bei Institutionen im Jahr 2025 und den kommenden Jahren als wichtige Aufgabe; ausgehend von der „Durchbruchsinnovation“ von Institutionen, der Schaffung und Erweiterung von kreativem Raum, der Entwicklung und Förderung von Ressourcen, wobei der Mensch im Mittelpunkt steht.

Insbesondere geht es um den Aufbau spezialisierter Rechtsmechanismen und -richtlinien, die stark, synchron und mit den einschlägigen Gesetzen kompatibel sind; die Förderung der Dezentralisierung, der Machtdelegation, der Reduzierung und Vereinfachung administrativer Verfahren und die konsequente Abschaffung des „Bitten-und-Geben“-Mechanismus.

Das Ministerium für Kultur, Sport und Tourismus hat insbesondere die Ausarbeitung und Vorlage der Dokumente zum Kulturerbegesetz 2024 bei den zuständigen Behörden zur Verkündung bzw. die Verkündung in eigener Verantwortung als Hauptaufgabe identifiziert, um die Einhaltung der vorgegebenen Frist zu gewährleisten. Gleichzeitig wird es die Strategie zur Entwicklung der vietnamesischen Kulturwirtschaft bis 2030 mit einer Vision bis 2045 nach der Genehmigung durch den Premierminister ausarbeiten, vervollständigen und umsetzen.

In einer kürzlich abgehaltenen Arbeitssitzung mit dem Ministerium für Kultur, Sport und Tourismus bat Vizepremierminister Mai Van Chinh das Ministerium um Beratung zur institutionellen Verbesserung sowie um die Ausarbeitung und Veröffentlichung detaillierter Dokumente zur Umsetzung des Gesetzes. Insbesondere solle das Ministerium die Überprüfung, Änderung und Ergänzung zahlreicher Gesetze des Sektors in enger Abstimmung mit den Organen der Nationalversammlung, den zuständigen Ministerien und Sektoren vorantreiben und dabei die Qualitäts- und Fortschrittsanforderungen gewährleisten.

„Das Ministerium für Kultur, Sport und Tourismus muss dringend die Entwicklung der Kultur- und Unterhaltungsbranche vorstellen und dazu beraten, denn wenn dies gut gemacht wird, wird es zum allgemeinen Wachstum der Wirtschaftssektoren beitragen“, bemerkte der stellvertretende Premierminister.

Erschließung von Investitionsressourcen

Kultur ist die innere Stärke, die Seele der Nation. Im Kontext des Eintritts des Landes in die Ära der nationalen Entwicklung spielt die Industrialisierung eine wichtige Rolle, um das Potenzial der vietnamesischen Kultur für die sozioökonomische Entwicklung zu nutzen und zu fördern. Die Entwicklung der Kulturwirtschaft erfordert jedoch ein System von Lösungen in den Bereichen Politik, Kommunikation, Personalentwicklung und Ressourcen.

Laut Tran Thi Dieu Thuy, stellvertretende Vorsitzende des Volkskomitees von Ho-Chi-Minh-Stadt, hat der Kultur- und Sportsektor noch keine Steueranreize zur Anwerbung von Investitionen erhalten, da die Grundsteuer weiterhin auf Marktniveau berechnet wird. Zusätzlich zu den Schwierigkeiten mit Mechanismen und Richtlinien wurde auf der 8. Sitzung der 15. Nationalversammlung das geänderte Mehrwertsteuergesetz verabschiedet. Dieses hob die Regelung auf, nach der Waren und Dienstleistungen aus den Bereichen Kultur, Ausstellungen, Sport, darstellende Künste, Filmproduktion, -import, -verleih und -vorführung, die zuvor einem ermäßigten Mehrwertsteuersatz von 5 % unterlagen, nunmehr einem Steuersatz von 10 % gemäß dem allgemeinen Steuersatz unterliegen. Dies erschwert die Gewinnung von Investoren.

Darüber hinaus müssen Projekte, die nicht der staatlichen Landrückgewinnung gemäß Artikel 79 des Bodengesetzes von 2024 unterliegen, Auktionen und Ausschreibungen zur Auswahl von Investoren für die Projektdurchführung durchführen und dürfen nicht im Rahmen einer öffentlich-privaten Partnerschaft (ÖPP) realisiert werden. Da die derzeitige Rechtslage für Projekte die staatliche Landverwaltung ohne Landrückgewinnung vorsieht, können Investitionen nicht im Rahmen einer öffentlich-privaten Partnerschaft umgesetzt werden, was die Realisierung von Investitionsprojekten einschränkt.

„Es wird empfohlen, dass das Zentralkomitee die einschlägigen Rechtsdokumente prüft und anpasst, um Investitionen in Projekte, die nicht der staatlichen Landenteignung unterliegen, im Rahmen von öffentlich-privaten Partnerschaften zu ermöglichen. Gleichzeitig sollten die Geschäftsbanken angewiesen werden, Kredite zu fördern und dabei insbesondere kleinen und mittleren Unternehmen (KMU) Vorrang einzuräumen“, schlug Frau Tran Thi Dieu Thuy vor.

Experten zufolge umfassen staatliche Investitionen und Unterstützung nicht nur finanzielle Mittel, sondern auch Maßnahmen zur Förderung von Kreativität, zur Unterstützung von Künstlern und zur Schaffung von Rahmenbedingungen, in denen kulturelle und künstlerische Talente ihr volles Potenzial entfalten können. Investitionen in Kultur beschränken sich nicht nur auf Kunstformen wie Malerei, Musik, Film usw., sondern dienen auch dem Aufbau einer soliden Bildungsgrundlage, um so das kulturelle Bewusstsein jedes Einzelnen von klein auf zu fördern.

Daher sind Anreizmaßnahmen wie Steuersenkungen für Kunstorganisationen, die Schaffung von Förderfonds für die Kreativwirtschaft, Investitionen in den Bau von Kultureinrichtungen, öffentlichen Kunstzentren usw. wichtige Maßnahmen, um das kulturelle Leben der Gesellschaft zu verbessern und gleichzeitig die Motivation für künstlerische Kreativität zu fördern.

In diesem Zusammenhang erklärte Prof. Dr. Pham Hong Tung von der Nationaluniversität Hanoi, dass unser Land dringend finanzielle Mittel für Investitionen in Bildung, Spitzentechnologie, Wissenschaft, Infrastruktur, Architektur und Ingenieurwesen benötigt. Um das Ressourcenproblem im Kulturbereich zu lösen, sollte der Staat Mechanismen schaffen, die es Organisationen und Einzelpersonen ermöglichen, in die kulturelle Entwicklung zu investieren. Dazu gehören beispielsweise die Senkung oder Befreiung von der Grundsteuer, der Einkommensteuer und der Körperschaftsteuer für Unternehmen der Kultur- und Kreativwirtschaft. Gleichzeitig sollten Fördermaßnahmen ergriffen werden, um ein günstiges Investitionsklima zu schaffen, das öffentliche und private Investitionen kombiniert.

Laut Kultur-, Sport- und Tourismusminister Nguyen Van Hung befindet sich die Strategie zur Entwicklung der vietnamesischen Kulturwirtschaft bis 2030 mit einer Vision bis 2045 derzeit in der Ausarbeitung, Konsultation und Finalisierung. Die Fertigstellung der Institutionen wird dazu beitragen, Engpässe zu beseitigen und eine nachhaltige Entwicklung zu ermöglichen. Sobald die Mittel aus dem Nationalen Zielprogramm für kulturelle Entwicklung für den Zeitraum 2025–2035 verfügbar sind, müssen sie angemessen verteilt und effektiv zur Weiterentwicklung der Bereiche eingesetzt werden.

Darüber hinaus forderte Minister Nguyen Van Hung die einzelnen Einheiten auf, Ressourcen zu mobilisieren, Unterstützung zu leisten und die Voraussetzungen dafür zu schaffen, dass sich Künstlergruppen und private Veranstaltungsunternehmen am Forschungsprozess beteiligen können, mit dem Ziel, Kultur zu exportieren...

Der Kultur-, Sport- und Tourismussektor muss landesweit seine zentrale Rolle in diesem Bestreben weiter stärken, indem er konsequent das Ziel verfolgt, „den Geist des Patriotismus, der nationalen Selbstständigkeit und das Bestreben nach einem prosperierenden und glücklichen Land zu wecken“. Er muss bahnbrechende Fortschritte bei der Schaffung von Raum für die Entwicklung von Kultur, Sport und Tourismus im Zeitalter des Aufstiegs der vietnamesischen Nation erzielen und aktiv mit dem ganzen Land zur Erreichung der Ziele und Aufgaben der sozioökonomischen Entwicklung bis 2025 und im Zeitraum 2021–2025 beitragen.

Kultur-, Sport- und Tourismusminister Nguyen Van Hung

Quelle: https://kinhtedothi.vn/van-hoa-vuon-minh-trong-ky-nguyen-moi-cua-dan-toc-bai-3-doi-moi-tu-duy-kien-tao-khong-gian-phat.654664.html