Ergänzende Inhalte und Verantwortung für die Strafverfolgung

Kinhtedothi – Bei der vom Premierminister autorisierten Arbeitssitzung am Morgen des 12. Februar der 9. außerordentlichen Sitzung der 15. Nationalversammlung legte Justizminister Nguyen Hai Ninh den Bericht zum Gesetzesentwurf zur Verkündung von Rechtsdokumenten (in der geänderten Fassung) vor.

Konzentrieren Sie sich auf 7 wichtige, bahnbrechende Innovationsthemen

Zum Regelungsumfang erklärte der Justizminister, der Gesetzesentwurf enthalte allgemeinere Bestimmungen und erweitere neben den Bestimmungen zur Ausarbeitung von Rechtsdokumenten (LDOs) auch den Inhalt und die Zuständigkeit für die Umsetzung. Konkret regelt das Gesetz die Ausarbeitung und Verkündung von LDOs sowie einige Inhalte zur Organisation der Umsetzung von LDOs. Gleichzeitig behält es die Bestimmungen des geltenden Gesetzes bei, die Ausarbeitung und Änderung der Verfassung nicht zu regeln.

Justizminister Nguyen Hai Ninh stellt einen Bericht vor – Foto: Quochoi.vn

Laut dem Justizminister konzentriert sich der Gesetzesentwurf zur Verkündung von Rechtsdokumenten (in der geänderten Fassung) auf sieben wichtige und bahnbrechende Neuerungen im Gesetzgebungsprozess:

Weitere Vereinfachung des Rechtsdokumentensystems, Stärkung der Machtkontrolle, klare Definition der Gesetzgebungs- und Regulierungsbefugnis; Ergänzung der Bestimmung in Artikel 14, wonach die Regierung normative Resolutionen erlässt;

Die Gestaltung des Gesetzgebungsprogramms der Nationalversammlung soll dahingehend erneuert werden, dass eine legislative Orientierung für die Legislaturperiode und ein jährliches Gesetzgebungsprogramm der Nationalversammlung mit hoher Flexibilität geschaffen werden.

Neuerungen im Prozess der Ausarbeitung und Verkündung von Rechtsdokumenten; der Gesetzesentwurf sieht außerdem vor, dass die vorlegende Behörde für die Leitung und Abstimmung mit der prüfenden Behörde und den relevanten Behörden bei der Prüfung und Aufnahme der Stellungnahmen des Ständigen Ausschusses der Nationalversammlung und der Nationalversammlung zur Überarbeitung des Gesetzesentwurfs verantwortlich ist;

Der Gesetzentwurf ergänzt Bestimmungen zur Stärkung der Führung der Parteikomitees auf allen Ebenen und der Verantwortung der Behördenleiter bei der Entwicklung und Verkündung von Rechtsdokumenten; ergänzt Bestimmungen zu Fällen, Grundsätzen, Kriterien und Befugnissen zur Anleitung der Anwendung von Rechtsdokumenten.

Innovationsorientierung vollständig institutionalisieren , Gesetzgebungsprozess perfektionieren

Bei der Vorstellung des Berichts über die Überprüfung des Gesetzesentwurfs sagte der Vorsitzende des Rechtsausschusses der Nationalversammlung, Hoang Thanh Tung, dass der Ausschuss die umfassende Änderung des Gesetzes zur Verkündung von Rechtsdokumenten aus den im Regierungsvorschlag dargelegten politischen, rechtlichen, praktischen und ansichtsbezogenen Gründen und Grundlagen genehmigt habe, um die Politik der Partei zur Innovation und Verbesserung des Gesetzgebungsprozesses rasch zu institutionalisieren; um zur Beschleunigung des Fortschritts beizutragen, die Qualität der Ausarbeitung und Verkündung von Rechtsdokumenten zu verbessern, Institutionen zu perfektionieren und den Anforderungen des nationalen Aufbaus und der Entwicklung in der neuen Periode gerecht zu werden.

Delegierte der Delegation der Nationalversammlung von Hanoi nehmen an der Arbeitssitzung am Morgen des 12. Februar teil – Foto: Quochoi.vn

Der Gesetzesentwurf umfasst acht Kapitel und 72 Artikel, also 101 Artikel weniger als das geltende Gesetz. Der Regelungsumfang wurde jedoch erweitert und umfasst nun auch Inhalte zur Verantwortung der Strafverfolgungsbehörden. Der Rechtsausschuss empfiehlt, die Überprüfung fortzusetzen, um die Kohärenz des Rechtssystems sicherzustellen – insbesondere im Hinblick auf andere Gesetzesentwürfe, die in derselben Sitzung von der Nationalversammlung geprüft und verabschiedet wurden.

In Bezug auf die politische Beratung schlug das Volkskomitee vor, das Thema der Organisation der politischen Beratungskonferenz klar als die Agentur zu definieren, die politische Vorschläge macht; durch Forschung die Themen der politischen Beratung zu erweitern, um die Qualität und Wirksamkeit der Beratung zu verbessern.

Der Volksausschuss stimmt den Bestimmungen in Artikel 25 und 26 des Gesetzentwurfs zum Verfahren zur Verabschiedung des jährlichen Gesetzgebungsprogramms grundsätzlich zu. Darüber hinaus gibt es Meinungen, die nahelegen, dass es zur Gewährleistung der Professionalität und Strenge des Verfahrens notwendig sei, eine „Prüfung“ anstelle einer „Überprüfung und Abgabe von Stellungnahmen“ zu Vorschlägen für die Ausarbeitung von Gesetzen, Verordnungen und Resolutionen vorzusehen.

Der Gesetzentwurf hat die Innovationsorientierung im Wesentlichen genau verfolgt und vollständig institutionalisiert und den Gesetzgebungsprozess gemäß der Schlussfolgerung Nr. 119-KL/TW vom 20. Januar 2025 des Politbüros und der Forderung nach Innovation im Gesetzgebungsdenken perfektioniert.

Der Vorsitzende des Rechtsausschusses der Nationalversammlung, Hoang Thanh Tung, präsentiert den Inspektionsbericht – Foto: Quochoi.vn

Gleichzeitig wird vorgeschlagen, das geltende Gesetz beizubehalten und die Vorschriften über die Verantwortung des Ständigen Ausschusses der Nationalversammlung bei der Umsetzung des Gesetzgebungsprogramms zu ergänzen. Außerdem wird vorgeschlagen, dass die Nationalversammlung für die vom Ständigen Ausschuss der Nationalversammlung eingereichten Projekte einen temporären Ausschuss einsetzt oder eine Behörde der Nationalversammlung mit der Leitung der Prüfung beauftragt.

In Bezug auf die Prüfung der Fälle der Umsetzung des politischen Entscheidungsprozesses in Artikel 27 des Gesetzesentwurfs stimmt der Rechtsausschuss den Bestimmungen des Gesetzesentwurfs grundsätzlich in drei Fällen zu, in denen der politische Entscheidungsprozess umgesetzt werden muss: bei großen, neuen, wichtigen Gesetzes- und Lösungsprojekten, bei Vorschriften zur Pilotumsetzung; und bei anderen Projekten, bei denen es sich um neue Richtlinien handelt, werden diese integriert in den Entwurfsprozess entwickelt und bewertet.

Darüber hinaus gibt es Vorschläge, dass im Falle der Entwicklung und Verkündung eines Regierungserlasses gemäß Punkt c, Absatz 1, Artikel 14 des Gesetzesentwurfs auch der Prozess der Politikentwicklung durchgeführt werden muss, da dieses Dokument viele neue und schwierige Richtlinien enthält, die sorgfältig bewertet werden müssen.

Szene der Arbeitssitzung am Morgen des 12. Februar – Foto: Quochoi.vn

Was den Prozess der Überprüfung und Genehmigung von Gesetzes- und Resolutionsentwürfen durch die Nationalversammlung betrifft, stimmt der Rechtsausschuss grundsätzlich der Anweisung zu, dass Gesetzes- und Resolutionsentwürfe grundsätzlich in einer Sitzung überprüft und genehmigt werden, um den Verkündungsprozess zu beschleunigen und gleichzeitig die Qualität der Dokumente sicherzustellen.

Um die Qualität von Gesetzen und Resolutionen zu gewährleisten, wird empfohlen, Vorschriften zu prüfen und zu ergänzen, um die Rolle und Verantwortung der Abgeordneten der Nationalversammlung bei der Überprüfung, Kommentierung und Genehmigung von Gesetzes- und Resolutionsentwürfen weiter zu stärken, beispielsweise: Einholen von Meinungen von Abgeordneten und Delegationen der Nationalversammlung während des politischen Entscheidungsprozesses und Organisieren der Ausarbeitung; Organisieren von Konferenzen spezialisierter Abgeordneter der Nationalversammlung, um Gesetzes- und Resolutionsentwürfe zu diskutieren und zu kommentieren, bevor die einreichende Behörde das Projekt offiziell einreicht; Erhöhen der Zeit für Gruppendiskussionen über Gesetzes- und Resolutionsentwürfe während der Sitzung, damit die Abgeordneten der Nationalversammlung diese gründlich diskutieren und kommentieren können und die einreichende Behörde sie annehmen und erläutern kann, bevor die Nationalversammlung sie im Saal bespricht …

Quelle: https://kinhtedothi.vn/du-thao-luat-ban-hanh-vbqppl-bo-sung-noi-dung-trach-nhiem-to-chuc-thi-hanh-luat.html