Das Justizministerium hat gleichzeitig zwei Rundschreiben des Verkehrsministeriums öffentlich angeprangert.

Kürzlich richtete die Provinz Dak Nong eine Petition an das Justizministerium bezüglich des Rundschreibens Nr. 01/2021 des Verkehrsministeriums zur Regelung der Ausbildung, Prüfung und Erteilung von Führerscheinen für Straßenkraftfahrzeuge.

Dieses Rundschreiben legt fest, dass der Antrag auf einen Führerschein (Motorradklasse A1, Klasse A4) von Angehörigen ethnischer Minderheiten, die weder Vietnamesisch lesen noch schreiben können, eine Bescheinigung des Volkskomitees der Gemeinde, in der sie wohnen, enthalten muss, aus der hervorgeht, dass sie „Angehörige ethnischer Minderheiten sind, die weder Vietnamesisch lesen noch schreiben können“.

Die Abteilung für die Prüfung von Rechtsdokumenten wies auf Inhalte in zwei Rundschreiben des Verkehrsministeriums hin, die nicht mit den gesetzlichen Bestimmungen übereinstimmen und sich auf die Ausbildung, Prüfung und Erteilung von Führerscheinen für Straßenkraftfahrzeuge beziehen.

Die Provinz Dak Nong hält die oben genannte Regelung für unangemessen. Die Bestätigung des Volkskomitees auf Gemeindeebene, dass „ethnische Minderheiten nicht lesen und schreiben können“, ist aufgrund mangelnder Information und der Möglichkeit des Missbrauchs dieser Regelung unangemessen. Diese Regelung steht zudem im Widerspruch zum Dekret Nr. 23/2015.

„Wir bitten höflichst darum, dass das Justizministerium mit dem Verkehrsministerium über angemessenere Regelungen verhandelt“, schlug die Provinz Dak Nong vor.

Als Reaktion auf den obigen Inhalt teilte das Justizministerium mit, dass die Abteilung für die Prüfung von Rechtsnormendokumenten eine Untersuchung und Prüfung der Rundschreiben Nr. 01/2021 und Nr. 38/2019 des Verkehrsministeriums durchgeführt hat, die die Ausbildung, Prüfung und Erteilung von Führerscheinen für Straßenkraftfahrzeuge regeln.

Das Ministerium führte außerdem Gespräche mit einer Reihe relevanter Behörden und Einheiten, wie beispielsweise der vietnamesischen Straßenverwaltung, der Rechtsabteilung (Verkehrsministerium) und der Abteilung für Personenstand, Staatsangehörigkeit und Beglaubigung (Justizministerium).

Auf Grundlage der Ergebnisse der Inspektion und der ausgetauschten und diskutierten Meinungen hat die Abteilung für die Inspektion von Rechtsnormativen Dokumenten eine Schlussfolgerung über die Prüfung der Inhalte herausgegeben, die nicht mit den Rechtsvorschriften der beiden oben genannten Rundschreiben übereinstimmen.

Gemäß Artikel 2 Absatz 2 des Rundschreibens Nr. 01/2021 müssen Angehörige ethnischer Minderheiten, die weder Vietnamesisch lesen noch schreiben können, bei der Beantragung eines Motorradführerscheins der Klasse A1 oder A4 beim Volkskomitee der Gemeinde, in der sie wohnen, bestätigen, dass sie „Angehörige ethnischer Minderheiten, die weder Vietnamesisch lesen noch schreiben können“.

Das Gesetz über die Veröffentlichung von Rechtsdokumenten legt jedoch eindeutig fest, dass die Festlegung von Verwaltungsverfahren in Ministerialerlassen strengstens untersagt ist, außer in gesetzlich oder durch Beschluss der Nationalversammlung festgelegten Fällen. Darüber hinaus überträgt das Straßenverkehrsgesetz dem Verkehrsminister lediglich die Zuständigkeit für die Festlegung von Form, Inhalt und Programm der Fahrerausbildung, enthält aber keine Regelungen zu den Verwaltungsverfahren in diesem Bereich.

Aus den oben genannten Gründen geht hervor, dass die Bestimmungen im Rundschreiben Nr. 01/2021 des Verkehrsministeriums nicht mit den gesetzlichen Bestimmungen übereinstimmen.

In ähnlicher Weise legt Artikel 1 Absatz 25 des Rundschreibens Nr. 38/2019 des Verkehrsministeriums fest, dass das Provinzvolkskomitee ein Schulungsformular für Motorradfahrer der Klassen A1 und A4 für ethnische Minderheiten herausgeben soll, die nicht Vietnamesisch lesen oder schreiben können, basierend auf den tatsächlichen Gegebenheiten vor Ort.

Die Ausgestaltung der Fahrerausbildung ist jedoch Gegenstand der Straßenverkehrsordnung und unterliegt der detaillierten Regelung durch den Verkehrsminister. Gemäß den Bestimmungen des Gesetzes über die Verkündung von Rechtsdokumenten ist es der mit der Ausarbeitung der detaillierten Vorschriften beauftragten Behörde nicht gestattet, ihre Befugnisse weiter zu delegieren.

Daher ist das Rundschreiben Nr. 38/2019, in dem festgelegt wird, dass das Provinzvolkskomitee eine Schulungsform für Motorradfahrer der Klassen A1 und A4 für ethnische Minderheiten herausgibt, die weder Vietnamesisch lesen noch schreiben können, nicht mit den gesetzlichen Bestimmungen vereinbar.

Aus den oben genannten Gründen empfiehlt die Abteilung für die Prüfung von Rechtsnormendokumenten dem Verkehrsministerium dringend, die Inhalte der Rundschreiben Nr. 01/2021 und Nr. 38/2019, die nicht den gesetzlichen Bestimmungen entsprechen, zu bearbeiten und gleichzeitig den Umsetzungsprozess dieser beiden Rundschreiben zu überprüfen, um Maßnahmen zur Behebung etwaiger Folgen der Umsetzung rechtswidriger Vorschriften zu ergreifen.

Quelle: https://baodaknong.vn/bo-tu-phap-cung-luc-tuyt-coi-2-thong-tu-cua-bo-gtvt-152795.html