Vietnamesischer Kaffee steht vor Herausforderungen durch die EU-Vorschriften zur Bekämpfung der Entwaldung.

Die EU-Vorschriften zur Bekämpfung der Entwaldung, die voraussichtlich Ende 2025 in Kraft treten werden, stellen eine große Herausforderung für die vietnamesische Kaffeeindustrie dar, insbesondere für die mehr als 600.000 landwirtschaftlichen Haushalte – eine Kraft, die für bis zu 95 % der Produktion verantwortlich ist.

Kaffeeernte im Anbaugebiet der Simexco Daklak Company, Stadt Buon Ma Thuot, Provinz Dak Lak .

Da über 90 % der Produktion für den Export bestimmt sind, ist die vietnamesische Kaffeeindustrie tief in den internationalen Markt integriert; die Europäische Union (EU) ist der größte Verbrauchermarkt und macht etwa 40 % der gesamten Kaffeeexporte aus.

Mit den neuen Möglichkeiten gehen jedoch auch immer strengere Anforderungen der Importmärkte einher, insbesondere in Bezug auf Umwelt und nachhaltige Entwicklung.

Die EU-Verordnung zur Verhinderung und Kontrolle der Entwaldung (EUDR), die voraussichtlich Ende 2025 in Kraft treten wird, stellt eine große Herausforderung für die vietnamesische Kaffeeindustrie dar, insbesondere für die mehr als 600.000 landwirtschaftlichen Betriebe, die bis zu 95 % der Produktion ausmachen.

Die EU-Richtlinie zur Agrar- und Forstwirtschaftsdeklaration (EUDR) schreibt vor, dass für in die EU importierte Agrar- und Forstprodukte, einschließlich Kaffee, sichergestellt werden muss, dass sie nach dem 31. Dezember 2020 keine Entwaldung oder Waldschädigung verursachen, den Gesetzen des Erzeugerlandes vollständig entsprechen und bis zu jedem einzelnen Anbaugrundstück rückverfolgbar sind. In diesem Zusammenhang kommt den Landwirten eine besonders wichtige Rolle zu.

Die meisten Kaffeebauern stehen jedoch weiterhin vor zahlreichen Hürden bei der Erfüllung der EUDR-Anforderungen. Eine Anfang 2025 von Forest Trends und Tavina durchgeführte Umfrage unter 95 Haushalten in wichtigen Provinzen ergab, dass mehr als 50 % der Haushalte während der Ernte keine Aufzeichnungen führten.

Im Durchschnitt besitzt jeder Haushalt 1,9–2,3 Hektar Kaffeeplantagen, die üblicherweise in 2–3 kleine, verstreute Parzellen aufgeteilt sind. Die geringe Größe und die Zersplitterung der Flächen erschweren die Rückverfolgung der Herkunft jeder einzelnen Parzelle.

Eines der größten Hindernisse ist der rechtliche Status der Landnutzungsrechte. Der Anteil der Haushalte ohne Landnutzungszertifikate ist nach wie vor hoch, insbesondere bei ethnischen Minderheiten.

Viele Landstriche werden seit Generationen stabil bewirtschaftet, sind aber von den Behörden nicht offiziell anerkannt, was es unmöglich macht, ihre Rechtmäßigkeit nachzuweisen – eine Voraussetzung für die Umsetzung der Rückverfolgbarkeit.

Obwohl 96 % der untersuchten Grundstücke vor 2020 landwirtschaftlich genutzt wurden (und somit die Bedingung erfüllten, dass keine Entwaldung verursacht wurde), sind diese Gebiete ohne rechtliche Grundlage dennoch nicht für die Aufnahme in das EUDR-Konformitätsdossier geeignet.

Laut Herrn To Xuan Phuc, Direktor des Programms für Forstpolitik, Finanzen und Handel bei Forest Trends, besteht für viele der derzeitigen Produzenten das Risiko, die Anforderungen der EUDR nicht zu erfüllen und von der Kaffeeexport-Lieferkette in die EU ausgeschlossen zu werden, wenn keine spezifischen Unterstützungsmechanismen für die Rückverfolgbarkeit auf Haushaltsebene vorliegen.

Herr Phuc erklärte, dass die Umfrage zwar nur einen kleinen Teil der Kaffeebauernhaushalte abbilde und nicht alle Kaffeebauernhaushalte vollständig repräsentiere, die gesammelten Informationen aber die Identifizierung einiger wichtiger Aspekte der Haushaltsproduktionspraktiken ermöglichten und somit deren Angleichung an die Anforderungen der EUDR erlaubten.

Laut der Umfrage haben nur etwa 10 % der Haushalte eine Trennung der Lieferkette zwischen den landwirtschaftlichen Betrieben umgesetzt. Dabei handelt es sich hauptsächlich um Haushalte, die an nachhaltigen Kaffeeanbaumodellen teilnehmen, die mit Unternehmen verbunden sind.

Dies unterstreicht die Bedeutung der Zusammenarbeit von Unternehmen, die am Einkauf, der Verarbeitung und dem Export beteiligt sind, nicht nur als Brücke zum Markt, sondern auch als integraler Bestandteil des Geschäftsmodells, wodurch in die Rückverfolgbarkeit und die Einhaltung gesetzlicher Bestimmungen investiert und die Haushalte unterstützt werden.

Laut Dr. Nguyen Trung Kien von der Abteilung für Internationale Zusammenarbeit im Ministerium für Landwirtschaft und Umwelt haben relevante Akteure in Vietnam bereits während des Entwurfsstadiums der EU-Richtlinien (ein Jahr vor deren Veröffentlichung) proaktiv Informationen von der EU-Delegation in Vietnam eingeholt und angefordert. Nach der offiziellen Veröffentlichung der EU-Richtlinien erließ das Ministerium einen Aktionsplan und wies die Provinzen an, diesen umzusetzen.

Viele Kommunen haben zudem eigene Pläne entwickelt, um die Vorschriften bis auf Gemeindeebene umzusetzen. Dank der Koordination zwischen Regierung, Unternehmen, Branchenverbänden und Landwirten wurde Vietnam von der EU hinsichtlich der Einhaltung der EUDR als Land mit „geringem Risiko“ eingestuft – ein bedeutender Wettbewerbsvorteil gegenüber Ländern wie Indonesien oder Brasilien (Standardrisikogruppe).

Die Einstufung als Land mit niedrigem Risiko bedeutet jedoch keine Befreiung; Vietnam muss weiterhin alle Anforderungen der Vorschriften vollständig erfüllen.

Dr. Nguyen Trung Kien fügte hinzu, dass die EU von Haushalten keine Landnutzungsberechtigungsbescheinigungen verlangt, sondern lediglich einen Nachweis darüber, dass das Land rechtmäßig im Besitz der Eigentümer ist.

Die Überprüfung jedes einzelnen Grundstücks wäre zeitaufwändig und würde die Gemeindeebene überlasten; daher könnte ein Überprüfungsansatz auf regionaler oder Gebietsebene in Betracht gezogen werden – eine flexiblere und praktikablere Lösung.

Im vergangenen Zeitraum hat das Ministerium für Landwirtschaft und Umwelt mit der EU, Branchenverbänden und internationalen Organisationen wie IDH und Forest Trends zusammengearbeitet, um die relevanten Akteure zu informieren und zu beraten.

Viele Unternehmen wie Cienco, Vinh Hiep, Intimex usw. haben proaktiv Rückverfolgbarkeitssysteme aufgebaut und Daten von Landwirten gesammelt.

Vietnam ist führend bei der Anpassung an die EUDR; um jedoch seine Vorteile zu erhalten und einen nachhaltigen Zugang zum EU-Markt zu gewährleisten, ist es notwendig, das Datensystem und die Waldgrenzkarten weiter zu verbessern, eine einheitliche Rückverfolgbarkeitsplattform aufzubauen, Ressourcen für die Instandhaltung sicherzustellen und die Koordination zwischen den Akteuren zu stärken.

Laut Herrn Bach Thanh Tuan, Vertreter des vietnamesischen Kaffee- und Kakaoverbandes, waren vor Veröffentlichung der EUDR bereits über 30 % der vietnamesischen Kaffeeanbaufläche nachhaltig zertifiziert, beispielsweise mit 4C, UTZ und Rainforest Alliance. Dies bietet der vietnamesischen Kaffeeindustrie eine günstige Grundlage, um sich schnell an die neuen Bestimmungen anzupassen.

Herr To Xuan Phuc betonte, dass zwar nicht alle Haushalte in der Kaffeeindustrie direkt in die EU exportieren, die Rückverfolgbarkeit aber zunehmend zu einer zwingenden Voraussetzung der wichtigsten Märkte werde.

Dies erfordert von den Landwirten eine Umstellung ihrer Anbaumethoden hin zu mehr Rückverfolgbarkeit. Diese Umstellung erfordert nicht nur Zeit und Mühe, sondern auch die Unterstützung der Wirtschaft und staatlicher Stellen.

Angesichts dieser Schwierigkeiten empfehlen Experten die frühzeitige Entwicklung einfacher, leicht zugänglicher Unterstützungsinstrumente für Landwirte, wie etwa saisonale Aufzeichnungsbücher, vorgedruckte Formulare für den Produktverkauf oder benutzerfreundliche mobile Anwendungen.

Gleichzeitig benötigen die lokalen Behörden einen Mechanismus, um die Rechtmäßigkeit von Fällen zu überprüfen, in denen Haushalte Land stabil nutzen, aber noch keine Landnutzungsberechtigung besitzen.

Dies ist eine dringende Lösung, um Haushalten dabei zu helfen, eine stabile Produktion aufrechtzuerhalten und die Lieferkette vor Störungen zu schützen.

Die Erfüllung der EUDR-Anforderungen ist nicht nur eine Voraussetzung für den Erhalt des Marktanteils in der EU, sondern auch eine Chance für den vietnamesischen Kaffee, sich in Richtung größerer Transparenz, Nachhaltigkeit und Umweltverantwortung neu zu strukturieren – ein notwendiger Schritt hin zu einer tieferen Integration in die globale Wertschöpfungskette.

vietnamplus.vn

Quelle: https://baolaocai.vn/ca-phe-viet-truoc-thach-thuc-tu-quy-dinh-chong-mat-rung-cua-eu-post878630.html