Das „rosa Buch“ in der Hand halten und aufgeregt sein

Angesichts von Schwierigkeiten und Rückständen bei der Ausstellung von Landnutzungszertifikaten (LURCs) hat der Bezirk Vu Thu kürzlich einen neuen Ansatz eingeführt: Er mobilisiert Mitarbeiter vor Ort, um die Menschen bei der Durchführung der Verfahren zur Erstausstellung von LURCs zu unterstützen. Insbesondere die Gemeinde Trung An hat diese Maßnahme als Pilotprojekt durchgeführt.

Die Vorsitzenden des Volkskomitees des Distrikts Vu Thu haben den ersten 40 Haushalten der Gemeinde Trung An Zertifikate für Landnutzungsrechte verliehen.

Lust auf „Pink Book“

Die Familie von Herrn Tran Xuan Hung im Dorf Lang Trung lebt seit vielen Jahren auf dem Land seines Vaters, besitzt jedoch keine gültigen Dokumente. Im Jahr 2005 versteigerte er die Landnutzungsrechte für zwei weitere Grundstücke im selben Dorf. Tatsächlich ist die Familie von Herrn Hung seit Jahrzehnten Eigentümer der drei Grundstücke, Herr Hung wurde jedoch rechtlich nicht anerkannt, da er keine Nutzungsrechte besitzt. Dementsprechend sind Herrn Hungs Rechte und Interessen in Bezug auf die drei Grundstücke beeinträchtigt.

Im Jahr 2005 beteiligte sich die Familie von Herrn Hoang Trong Diep aus der Gemeinde Vu Phuc (Stadt Thai Binh ) an einer Versteigerung von Landnutzungsrechten für sechs Grundstücke im Dorf Lang Trung. Fast 20 Jahre lang versuchte Herr Diep immer wieder, Nutzungsrechte für seine Grundstücke zu beantragen, doch ohne Erfolg. Ohne Nutzungsrechte konnte Herr Diep weder sein Vermögen verpfänden noch Geld von Banken leihen, und die Produktions- und Geschäftstätigkeit seiner Familie geriet in große Schwierigkeiten. Daher hoffte Herr Diep immer, „Pink Books“, d. h. Nutzungsrechte, für seine Grundstücke zu erhalten.

Die Gemeinde Trung An besteht aus vier Dörfern mit über 2.000 Haushalten. Laut Statistik verfügen bislang nur knapp 10 % der Haushalte über eine Landnutzungsbescheinigung. Über 90 % der übrigen Haushalte besitzen keine solche Bescheinigung und hoffen, dass der Staat ihnen eine solche Bescheinigung ausstellt.

Herr Phung Van Tao aus dem Dorf An Loc erklärte dies: „Heutzutage gehören Land und Häuser zu den wertvollsten Vermögenswerten der Bevölkerung. Ein Zertifikat über Landnutzungsrechte gibt den Menschen mehr Vertrauen, da das Land vom Staat verwaltet wird und die legitimen Rechte und Interessen der Bevölkerung geschützt sind. In ländlichen Gebieten ist es für Landwirte nicht so einfach, bei Bedarf Geld zu mobilisieren. Mit einem Zertifikat über Landnutzungsrechte können sie viel leichter Kredite bei Banken aufnehmen. Ein Zertifikat über Landnutzungsrechte hilft den Menschen auch dabei, Land gesetzeskonform an ihre Kinder zu übertragen, zu schenken oder zu vererben und so spätere Konflikte zu vermeiden. Obwohl es viele Bedeutungen hat, sind die Menschen in Trung An seit vielen Jahren mit vielen Schwierigkeiten und Problemen bei der Registrierung eines Zertifikats über Landnutzungsrechte konfrontiert. Daher ist es für die Menschen vor Ort immer ein Wunsch, ein Zertifikat über Landnutzungsrechte in der Hand zu halten.“

Messung zur Erteilung von Landnutzungsrechtszertifikaten in Trung An.

Durchbruch in der Art und Weise des Handelns

Die erstmalige Ausstellung von Landnutzungszertifikaten ist mit zahlreichen Schwierigkeiten und Problemen verbunden, beispielsweise: unvollständige Katasterdaten, häufige Grundstückswechsel, zahlreiche Mängel bei der Verwaltung der Landnutzungszertifikate, geringe berufliche Qualifikation und mangelndes Verantwortungsbewusstsein einiger Bezirks- und Gemeindebeamter. Wenn es so weitergeht, wird der Bezirk Vu Thu jedes Jahr nur 300 bis 500 neue Landnutzungszertifikate ausstellen. Bei diesem Tempo wird es Dutzende von Jahren dauern, bis Zehntausende von Landnutzungszertifikaten an Haushalte im gesamten Bezirk ausgestellt sind. Der Wunsch und die Hoffnung der Bevölkerung von Vu Thu nach Landnutzungszertifikaten sind daher nur ein ferner Traum.

Um das schwierige Problem der erstmaligen Erteilung von Landnutzungszertifikaten zu lösen, ist Vu Thu bislang der einzige Bezirk in der Provinz, der mutig und als Pionier die Arbeit zur erstmaligen Erteilung von Landnutzungszertifikaten auf lokaler Ebene erprobt hat. Der Bezirk richtete einen Lenkungsausschuss für die Erteilung von Landnutzungszertifikaten ein, der Führungskräfte, Abteilungs-, Zweigstellen- und Ortsleiter mobilisiert, um Schwierigkeiten zu beseitigen, Rückstände zu überwinden und die Ersterteilung von Landnutzungszertifikaten an Haushalte zu beschleunigen. Insbesondere dank des Enthusiasmus und der Verantwortung des Parteikomitees sowie der Gemeinde- und Dorfbehörden wurde Trung An vom Bezirk als Pilotgebiet ausgewählt, um ab Ende Juli 2023 mit der Umsetzung der Arbeit zur erstmaligen Erteilung von Landnutzungszertifikaten auf lokaler Ebene zu beginnen.

Herr Nguyen Tong Thin, stellvertretender Vorsitzender des Volkskomitees des Distrikts und stellvertretender ständiger Ausschuss des Lenkungsausschusses für die Ausstellung von Landnutzungszertifikaten im Distrikt Vu Thu, sagte: „Anstatt dass die Leute in den Distrikt „gehen“, gehen die Distriktbeamten in die Dörfer und Gemeinden „runter“, um die Arbeit der Erteilung von Landnutzungszertifikaten an die Bevölkerung von Trung An durchzuführen. Das gesamte politische System aus Distrikt, Gemeinde und Dorf hat mit großem Verantwortungsbewusstsein zusammengearbeitet, ist wirklich vereint und fest entschlossen, eine Stärke zu werden und hat viele Engpässe und Probleme bei der Erteilung von Landnutzungszertifikaten beseitigt, die jahrzehntelang nicht gelöst werden konnten.“

Vor der Umsetzung hat sich der Bezirk mit der Gemeinde abgestimmt, um dringend alle Grundstücksdaten aller Haushalte in der Gemeinde zu überprüfen und zu sammeln. Die Vergabe von Landnutzungszertifikaten wurde in jedem Dorf bekannt gemacht und verbreitet. Wenn sich Menschen zum ersten Mal für das Verfahren zur Ausstellung von Landnutzungszertifikaten registrieren, prüfen, vergleichen und klassifizieren die Bezirks- und Gemeindebeamten jede Akte. Zusätzlich zu den personellen Ressourcen hat der Bezirk vor Ort Computer und Drucker für diese Aufgabe eingerichtet. Daher ist es für die Menschen sehr einfach und bequem, das Verfahren zur Vergabe von Landnutzungszertifikaten abzuschließen. Alle Phasen und Schritte der Umsetzung wurden von den Lenkungsausschüssen des Bezirks und der Gemeinde sorgfältig geplant und dringend umgesetzt, um das Beste daraus zu machen und die Menschen nicht lange warten zu lassen.

„Um den Fortschritt der Umsetzung sicherzustellen, mussten viele Mitglieder des Bezirks- und des Gemeinde-Lenkungsausschusses mit hoher Intensität arbeiten und scheuten sich nicht, bis spät in die Nacht zu arbeiten, auch samstags und sonntags, unabhängig von den Arbeitszeiten. Persönlich habe ich mich während der beiden Spitzenmonate der Umsetzung der Arbeiten zur Erteilung von Landnutzungszertifikaten in Trung An freiwillig gemeldet, um auf dem Stützpunkt zu arbeiten, zu essen, mich auszuruhen und zu leben, bereit, rund um die Uhr präsent zu sein, um den Menschen zu dienen und die Aufgabe der Erteilung von Landnutzungszertifikaten zu erfüllen“, so Herr Pham Duy Long, stellvertretender Leiter des Bezirksamts für Arbeit, Kriegsinvaliden und Soziales und Sekretär des Lenkungsausschusses für die Erteilung von Landnutzungszertifikaten im Bezirk Vu Thu.

Die größte Schwierigkeit für Bezirke und Gemeinden bei der Erteilung von Landnutzungszertifikaten in Trung An ist das Fehlen einer Datenbank und die ständigen Schwankungen in der Landnutzungspraxis der Bevölkerung. Eine kreative Möglichkeit zur Gewährleistung der gesetzlichen Bestimmungen besteht daher darin, dass Bezirke und Gemeinden einen Bewertungsausschuss einrichten, in dem Vertreter des Parteikomitees, der lokalen Behörden und der Bevölkerung der Wohngebiete die Grundbucheinträge aller Haushalte prüfen, um Objektivität, Öffentlichkeit und Transparenz zu gewährleisten. Obwohl die Erteilung von Landnutzungszertifikaten ein sensibles und kompliziertes Thema ist, hat Trung An Konsens und begeisterte Resonanz in der Bevölkerung gefunden.

Die Freude über den Erhalt der Landnutzungszertifikate der Gemeinde Trung An.

Die Menschen profitieren

Nach fast 20 Jahren des Wartens hält Herr Nguyen Van Cuong aus dem Dorf Lang Trung nun das „rosa Buch“ – GCNQSDD – für ^{das 81 m²} große Grundstück seiner Familie in der Hand und teilte gerührt mit: „Dies ist das Grundstück, für das meine Familie 2005 den Zuschlag bei der Ausschreibung der Gemeinde erhalten hat. Aber erst jetzt wurde mir das GCNQSDD zugesprochen. Ich bin sehr aufgeregt, denn ab jetzt kann ich beruhigt sein, dass mein Sohn das Land erbt, damit er ein Haus bauen und sich niederlassen kann.“

Seit Ende Juli 2023 hat die Gemeinde Trung An bisher 1.200 Anträge auf Landnutzungszertifikate in vier Viertel der Dörfer der Gemeinde gesammelt. Der Bezirk und die Gemeinde haben die Prüfung und Klassifizierung von 100 % der Anträge abgeschlossen und in Abstimmung mit der Beratungseinheit die Vermessung von fast 200 Grundstücken im Dorf Lang Trung abgeschlossen. Der Lenkungsausschuss der Gemeinde hat fast 100 Anträge geprüft, die für Landnutzungszertifikate in Frage kommen, und sie dem Volkskomitee des Bezirks zur Beurteilung vorgelegt. Am 1. Oktober hat der Bezirk Vu Thu im Rahmen einer Pilotaktion zur Ausstellung von Landnutzungszertifikaten in der Gemeinde die ersten 40 Landnutzungszertifikate an die Bevölkerung von Trung An ausgegeben. Dabei handelt es sich alles um Haushalte, die seit 2005 Grundstücke der Gemeinde versteigert haben. Die Anträge sind seit fast 20 Jahren verloren gegangen und stagnieren, was für Aufregung und große Motivation bei den Haushalten sorgt, die Initiative weiterhin zu unterstützen und teilzunehmen. Die verbleibenden Aufzeichnungen werden veröffentlicht und durch Verfahren gemäß den Vorschriften ergänzt, wobei weiterhin Zertifikate für Landnutzungsrechte an die Bevölkerung ausgestellt werden.

„Der Prozess der Ausstellung von Landnutzungszertifikaten ist auf lokaler Ebene äußerst schwierig und mühsam. Es treten viele Probleme auf, darunter auch historisch bedingte Probleme. Wir sind jedoch sehr erfreut, dass die Wünsche und Hoffnungen der Menschen in Erfüllung gehen und wir die strahlenden Gesichter sehen, wenn wir die Landnutzungszertifikate erhalten. Wir werden uns weiterhin bemühen, schrittweise alle Landnutzungszertifikate entsprechend den Registrierungsanforderungen der Menschen auszustellen“, sagte Nguyen Van Trinh, Vorsitzender des Volkskomitees und Leiter des Lenkungsausschusses für die Ausstellung von Landnutzungszertifikaten der Gemeinde Trung An.

Frau Pham Thi Nhu Phong, Vorsitzende des Volkskomitees des Distrikts, Leiterin des Lenkungsausschusses für die Erteilung von Landnutzungszertifikaten im Distrikt Vu Thu

Die erstmalige Umsetzung der Landnutzungszertifikate auf lokaler Ebene ist für die Parteikomitees und Behörden der Bezirke und Gemeinden eine schwierige Aufgabe. Im Interesse der legitimen Interessen und Wünsche der Bevölkerung sind wir jedoch bereit, uns diesen Schwierigkeiten und Herausforderungen zu stellen. Der erste Erfolg in Trung An ist für den Bezirk Motivation und Erfahrung, die Landnutzungszertifikate in Tan Phong und im gesamten Bezirk weiterzuführen und so Hindernisse zu beseitigen und die legitimen Wünsche der Bevölkerung zu erfüllen.

Herr Nguyen Van Mien, Sekretär der Parteizelle im Dorf Lang Trung, Gemeinde Trung An

Wir haben Kader, Parteimitglieder, ältere Menschen, angesehene Personen in Wohngebieten und die Bevölkerung mobilisiert, um sich aktiv mit dem Bezirk und der Gemeinde abzustimmen und an der Bewertung der Herkunft und Nutzungsgeschichte jedes Grundstücks teilzunehmen. Die Menschen wurden „informiert, diskutiert, erledigt und überprüft“, sodass sie sehr aufgeregt waren, sich aktiv koordinierten und mit dem Parteikomitee und der Regierung zusammenarbeiteten, um die Arbeit zur Erteilung von Landnutzungsrechtszertifikaten durchzuführen.

Frau Hoang Thi Khuyen, Dorf Bon Thon, Gemeinde Trung An

Früher mussten wir viele Male zum Bezirk und zur Gemeinde gehen, konnten aber keine Landnutzungszertifikate erhalten. Jetzt sind alle Verfahren zur Erteilung von Landnutzungszertifikaten auf lokaler Ebene sehr bequem und schnell. Wir freuen uns sehr, danken dem Parteikomitee und den Behörden auf allen Ebenen und hoffen, dass bald auch andere berechtigte Grundstücke in der Gemeinde Landnutzungszertifikate erhalten.

Quynh Luu

Quelle