Bezüglich der ersten Ergebnisse und der Schwierigkeiten, die nach einem Jahr Betrieb des zweistufigen lokalen Regierungssystems auftraten, führte Frau Le Thi Thanh, Direktorin der Abteilung für Innere Angelegenheiten der Provinz Quang Tri , einen Austausch mit einem Reporter der Zeitung Dan Tri.
Zur Problematik des „umständlichen Einholens von Meinungen durch Warten auf Vorgesetzte“
Könnten Sie die Veränderungen im Betrieb der Einrichtung nach einem Jahr der Einführung des zweistufigen lokalen Regierungssystems beurteilen?
Frau Le Thi Thanh, Direktorin der Abteilung für Innere Angelegenheiten der Provinz Quang Tri (Foto: Nhat Anh).
Meiner Meinung nach funktioniert das zweistufige Regierungssystem in Quang Tri im Wesentlichen stabil, reibungslos und effektiv. Die Steuerung und Verwaltung von der Provinz bis zu den Gemeinden und Stadtteilen ist einheitlich und aufeinander abgestimmt. Die Optimierung des Personalbestands trägt zur Kosteneinsparung bei. Verwaltungsreformen und die digitale Transformation haben deutliche Verbesserungen bei der Leistungserbringung und der Qualität der öffentlichen Dienstleistungen bewirkt.
Auf Gemeinde- und Stadtteilebene wurde ein proaktiverer Ansatz zur Innovation von Arbeitsmethoden verfolgt. Die Kompetenz und Serviceorientierung der Gemeindebeamten und Angestellten im öffentlichen Dienst haben sich schrittweise verbessert; die Entgegennahme und Bearbeitung von Rückmeldungen und Anregungen aus der Bevölkerung wird ernst genommen.
Menschen in der Provinz Quang Tri kommen zum Öffentlichen Verwaltungsdienstleistungszentrum, um Formalitäten zu erledigen (Foto: Tien Thanh).
Ihrer Meinung nach wurde das Problem des „Einholens von Meinungen auf Umwegen“ und des „Wartens auf Vorgesetzte“ gelöst.
Die Führung der Provinz Quang Tri hat stets für strenge administrative Disziplin und Ordnung gesorgt. Nach der Fusion hob der Vorsitzende des Provinzvolkskomitees drei Kernpunkte hervor.
Erstens soll die proaktive Rolle von Behörden, Einheiten und lokalen Stellen bei der Beratung und Umsetzung von Aufgaben in ihren jeweiligen Verantwortungsbereichen gestärkt werden.
Zweitens ist es wichtig, die Rolle der Führungskraft hervorzuheben und die individuelle Verantwortung mit der kollektiven Verantwortung sowie den erzielten Ergebnissen und der Effektivität zu verknüpfen.
Drittens besteht eine steigende Nachfrage nach effektiven und qualitativ hochwertigen Beratungsleistungen. Beratungsdokumente müssen vollständig sein, eine rechtliche Grundlage haben, praktisch relevant sein und eine klare Position vertreten, indem sie einen eindeutigen Standpunkt und einen Handlungsvorschlag darlegen.
Viele administrative Vorgänge können von den Bürgern direkt auf Gemeindeebene erledigt werden (Foto: Tien Thanh).
Die zunehmende Dezentralisierung und Machtübertragung hat die Kommunen von primär der Ausführung von Aufgaben gemäß Anweisungen zu eigenständigen Einheiten gewandelt, die für die Lösung praktischer Probleme verantwortlich sind. Viele Kommunal- und Stadtteilbeamte und -leiter haben proaktiv recherchiert, beraten und Lösungen vorgeschlagen und damit Verantwortung übernommen, anstatt auf höhere Ebenen zu warten und von ihnen abhängig zu sein.
Es lässt sich feststellen, dass positive Veränderungen bei der Überwindung der Situation des „indirekten Einholens von Meinungen“ und des „Abwartens von Meinungen von Vorgesetzten“ stattgefunden haben. Um die langfristige Wirksamkeit zu gewährleisten, halte ich es für notwendig, den Dezentralisierungs- und Delegationsmechanismus weiter zu verbessern, sodass Befugnisse und Verantwortlichkeiten klar definiert werden und die Kommunalbehörden Aufgaben proaktiv wahrnehmen und unnötige Meinungsanfragen vermeiden können.
Welche Maßnahmen hat das Innenministerium ergriffen, um die Leistungsfähigkeit, Kompetenz und Eigeninitiative der Beamten an der Basis zu stärken, Frau Ministerin?
Wir haben festgestellt, dass wir gleichzeitig Lösungen hinsichtlich Organisationsstruktur, Personalmanagement und Mechanismen zur Unterstützung der öffentlichen Aufgaben umsetzen müssen. Wir werden uns auf die Überprüfung und Anpassung der Belegschaft an die jeweiligen Stellen konzentrieren. Wir werden die Aus- und Weiterbildung in den Bereichen Staatsmanagement, Beratung, Krisenmanagement, Anwendung von Informationstechnologie und digitale Transformation stärken, um die Leistungsfähigkeit der Beamten an der Basis im öffentlichen Dienst zu verbessern.
Die lokalen Behörden legen zudem großen Wert auf den Aufbau eines Teams aus kompetenten, verantwortungsbewussten und innovativen Beamten. Die Leistungsbeurteilung der Beamten erfolgt anhand ihrer Arbeitsergebnisse und der Zufriedenheit von Bürgern und Unternehmen. Teams und Einzelpersonen, die den Mut haben, neue Wege zu gehen, entschlossen zu handeln und Verantwortung für das Gemeinwohl zu übernehmen, werden umgehend gewürdigt.
Ein bahnbrechendes Instrument zur Messung der Mitarbeiterleistung.
Wie beurteilen Sie die Auswirkungen der Technologie auf die Qualität der Regierungsführung, die Abwicklung administrativer Verfahren und die Rechenschaftspflicht von Amtsträgern?
Ich glaube, dass die digitale Transformation und der Einsatz von Technologie unvermeidliche Trends sind, die dazu beitragen, die Methoden der öffentlichen Verwaltung zu verändern, einen umfassenden Durchbruch in der Qualität der Regierungsführung zu erzielen, Verwaltungsverfahren zu optimieren und die Verantwortung von Beamten und Angestellten zu stärken.
In vielen Orten der Provinz Quang Tri werden KI-Roboter eingesetzt, um bei der Abwicklung von Verwaltungsverfahren zu helfen (Foto: Dang Ha).
Technologie verbindet Provinzen und Gemeinden und schafft so ein operatives Echtzeitsystem. Der Einsatz digitaler Plattformen ermöglicht die schnelle Übermittlung und Umsetzung von Anweisungen. Führungskräfte auf allen Ebenen treffen Entscheidungen auf Basis visueller Daten anstelle herkömmlicher Berichte mit erheblichen Verzögerungen.
So wurde beispielsweise die Führung und Verwaltung von Quang Tri im Jahr 2025 zu einem leuchtenden Beispiel für Verwaltungsreformen, indem sie 97,37 % des Ziels erreichte und damit den 11. Platz von 34 Provinzen und Städten belegte.
Die entscheidenden Maßnahmen auf Makroebene sowie der Mentalitätswandel von „Management“ zu „Service“ haben einen deutlichen Wandel bewirkt und dazu beigetragen, dass Quang Tri im Jahr 2025 einen Wert von 99,30 % bei der Reform der Verwaltungsverfahren erreichen wird und damit den 17. Platz von 34 Provinzen und Städten belegt.
Technologie dient auch der Kontrolle der Erfüllung öffentlicher Aufgaben. Wenn jeder Vorgang mit jedem Konto und jeder Stelle verknüpft ist, können Beamte und Angestellte sich ihrer Verantwortung nicht mehr entziehen oder externe Faktoren dafür verantwortlich machen. Kompetenz wird nicht mehr subjektiv beurteilt, sondern anhand von Leistungsindikatoren (KPIs) und der Zufriedenheit der Bürger gemessen.
Was ist ihrer Meinung nach die bedeutendste Veränderung bei den Beamten auf Gemeindeebene in der aktuellen Zeit?
Meiner Meinung nach besteht die wichtigste Veränderung für Kommunalbeamte heute in einem Wandel ihrer Denkweise im Hinblick auf den Dienst am Bürger. Ihre Befugnisse mögen erweitert und ihre Arbeitsmethoden reformiert werden, doch solange ihr Denken stark auf Management und administrative Abläufe ausgerichtet bleibt, wird die Effektivität ihrer Dienstleistungen gering sein.
Wenn Beamte eine bürgernahe Denkweise annehmen und die Zufriedenheit der Bürger als Maßstab für die Qualität ihrer Arbeit betrachten, werden sie proaktiv lernen, ihre Fähigkeiten und Qualifikationen verbessern, ihre ihnen übertragene Autorität effektiv nutzen und ihre Arbeitsmethoden verfeinern, um Bürgern und Unternehmen besser zu dienen.
Ein verändertes Denken ist der Kern und die treibende Kraft hinter Veränderungen in den Arbeitsmethoden und ein Schlüsselfaktor für den Aufbau zunehmend professioneller Kommunalverwaltungen, die den Bürgern besser dienen.
Was sind also die größten Herausforderungen, denen sich das zweistufige Kommunalverwaltungssystem derzeit gegenübersieht, und welche Lösungsansätze gibt es, um diese Herausforderungen zu bewältigen, Frau Präsidentin?
Ausgehend von der praktischen Umsetzung des zweistufigen lokalen Regierungssystems sind meiner Meinung nach die größten Schwierigkeiten die gestiegene Arbeitsbelastung und Befugnisse auf Gemeindeebene, die zunehmend hohen Anforderungen an die Fachkompetenz, die Managementfähigkeiten und die Anwendung von Technologien bei Beamten und Angestellten sowie die begrenzte digitale Infrastruktur und die Arbeitsbedingungen in einigen Gebieten.
Beamte der Gemeinde Tuyen Hoa in der Provinz Quang Tri begeben sich direkt in Dörfer und Weiler, um dort administrative Angelegenheiten für die Bevölkerung zu regeln (Foto: Tien Thanh).
Um diese Schwierigkeiten und Herausforderungen zu bewältigen, wird sich die Provinz Quang Tri auf drei zentrale Lösungsansätze konzentrieren.
Erstens sollten die Funktionen, Aufgaben, Befugnisse und die Organisationsstruktur der Behörden und Einheiten kontinuierlich überprüft und verbessert werden; die Koordinierungsrollen zwischen den Behörden und Einheiten sollten klar definiert werden, um für jede Aufgabe und jeden Vorgang eindeutige Verantwortlichkeiten zu gewährleisten.
Zweitens müssen wir die Aus- und Weiterbildung von Kadern und Beamten, insbesondere auf Gemeindeebene, stärken.
Drittens: die digitale Transformation stärken, die Verwaltungsverfahren reformieren, die Qualität der Online-Dienste der Öffentlichkeit verbessern und die Zufriedenheit von Bürgern und Unternehmen als Maßstab für den Erfolg heranziehen.
Ich bin überzeugt, dass die zweistufige Lokalregierung mit dem Konsens der Bevölkerung, der Entschlossenheit der Mitarbeiter und Beamten sowie der engen Begleitung aller Ebenen effektiv dazu beitragen wird, eine moderne, professionelle Verwaltung aufzubauen, die der Bevölkerung dient und der Provinz Quang Tri zu weiterer Entwicklung verhilft.
Vielen Dank, gnädige Frau!
Quelle: https://dantri.com.vn/noi-vu/can-bo-cong-chuc-khong-con-cho-de-ne-va-do-20260628170552390.htm
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