Kinhtedothi – Ab dem 1. Januar 2025 wird Hanoi 53 Verwaltungseinheiten auf Gemeindeebene (CUDs) reduzieren und 56 neue CUDs auf Gemeindeebene bilden.
Im Gespräch mit Reportern der Zeitung „Economic & Urban Newspaper“ über den Prozess der Einrichtung kommunaler Verwaltungseinheiten im Zeitraum 2023–2025 sagte Tran Dinh Canh, Direktor des Innenministeriums von Hanoi, dass die Stadt bisher keine Petitionen oder Beschwerden erhalten habe; Beamte, Staatsbedienstete (CBCC) und die Bevölkerung seien einverstanden und hätten Vertrauen.
Lösen Sie das Regime gut für überflüssige Beamte
Können Sie uns bitte sagen, wie sich die Umsetzung der Politik der Neuordnung der Verwaltungseinheiten auf Bezirks- und Gemeindeebene auf Hanoi mit seinem Hauptstadtcharakter ausgewirkt hat und wie es organisiert wurde, um weiterhin den Entwicklungsanforderungen gerecht zu werden?
- In Umsetzung der Resolution 35/2023/UBTVQH15 des Ständigen Ausschusses der Nationalversammlung vom 12. Juli 2023 zur Anordnung von Verwaltungseinheiten auf Bezirks- und Gemeindeebene für den Zeitraum 2023–2030 befolgt die Stadt genau die Richtlinien und Resolutionen des Zentralkomitees; spezifische Kriterien und Standards in Resolution 35 und Inhalte, die nicht angeordnet werden müssen.
Es gibt zwei wichtige Themen, die sich auf die Anordnung der Verwaltungseinheiten der Stadt auswirken: kulturelle und historische Traditionen und die neu genehmigte Hauptstadtplanung von Hanoi für den Zeitraum 2021–2030 mit einer Vision bis 2050; und Anpassungen der Masterplanung der Hauptstadt von Hanoi bis 2045 mit einer Vision bis 2065.
Gemäß diesem Plan wird Hanoi eine Reihe von Städten unterhalb der Hauptstadt, zehn Stadtbahnlinien, eine Reihe von Autobahnen und Ringstraßen (wie etwa die Ringstraße 4) bauen.
Die Projekte werden die Verwaltungsgrenzen aufteilen und die Dörfer und Gemeinden der jeweiligen Bezirke betreffen. Nach Investitionen in Infrastruktur und Planung muss die Stadt daher in der nächsten Phase (2026–2030) eine größere Anzahl von Verwaltungseinheiten auf Bezirks- und Gemeindeebene einrichten. Obwohl einige Ortschaften die Standards und Kriterien hinsichtlich Fläche und Bevölkerungszahl bereits erfüllt haben, plädiert die Stadt dennoch für die Fertigstellung dieser Infrastruktur vor der Umsetzung der Pläne.
In Umsetzung der Resolution 1286/NQ-UBTVQH15 des Ständigen Ausschusses der Nationalversammlung vom 14. November 2024 zur Anordnung der Verwaltungseinheiten auf Gemeindeebene in Hanoi für den Zeitraum 2023–2025 ist das Thema, das stets die größte öffentliche Aufmerksamkeit erhält, die überzähligen Beamten. Wie wird die Stadt dieses Problem lösen, Sir?
- Gemäß dem in der Resolution vorgeschlagenen Plan wird die Einrichtung von Verwaltungseinheiten auf Gemeindeebene in Hanoi 109 Gemeinden, Bezirke und Städte betreffen; 53 Verwaltungseinheiten auf Gemeindeebene werden verkleinert und 56 neue Verwaltungseinheiten auf Gemeindeebene gebildet; 2.653 Beamte, öffentliche Angestellte und Teilzeitbeschäftigte auf Gemeindeebene in 20 Bezirken, Städten und Großstädten sind betroffen.
Nach der Regelung gab es 93 überzählige Ämter und 831 Mitarbeiter sowie damit verbundene Fragen, die geklärt werden mussten (persönliche Dokumente, Vermögenswerte, Siegelübertragung usw.). Die Stadt leitete die Resolution rasch an alle wichtigen Beamten weiter, in der das Innenministerium der Stadt empfahl, einen Plan zur Steuerung und Lösung von Richtlinien für das überzählige Personal zu erstellen: Mitarbeiter, die für die Aufnahme und Anwerbung als Staatsbeamte auf Bezirksebene qualifiziert sind, werden Abteilungen, Gremien, Parteikomitees, der Vaterländischen Front und Massenorganisationen des Bezirks zugewiesen; Kommunalführungspositionen werden dort zugewiesen, wo es den Kommunen an Personal mangelt; und es werden Richtlinien für Mitarbeiter festgelegt, die vorzeitig in den Ruhestand gehen oder ihre Arbeit aus persönlichen Gründen aufgeben möchten.
Die verbleibende Zahl wird wieder in den ursprünglichen Status der Ortschaften integriert und gemäß Resolution 35 des 5-Jahres-Fahrplans abgelöst. Konkret wird die Stadt den Großteil der 831 entlassenen Beamten im Jahr 2025 und Anfang 2026 ablösen; von 2026 bis 2029 müssen gemäß dem Fahrplan nur noch die verbleibenden 66 Personen abgelöst werden.
Ein weiterer sehr wichtiger Punkt bei der Gestaltung öffentlicher Dienstleistungseinheiten ist die Regelung des Staatsvermögens. Wie wird die Stadt im Rahmen dieser Regelung vorgehen, um den Verlust öffentlicher Vermögenswerte zu vermeiden und diese effektiv zu nutzen?
- In Umsetzung der Anweisungen der Stadt haben die zuständigen Abteilungen und Zweigstellen (Stadtpolizei, Justizministerium, Innenministerium, Finanzministerium) spezifische Anweisungen zur Konvertierung von Personaldokumenten, zur Änderung von Siegeln, zu Plänen für die Anordnung von Hauptquartieren, Vermögenswerten und Einrichtungen von Gemeinden und Bezirken herausgegeben; sie haben spezifische Anweisungen zur Gründung von Parteikomitees, gesellschaftspolitischen Organisationen, Volksräten und Volkskomitees neuer Verwaltungseinheiten auf Gemeindeebene herausgegeben.
Schulen, Gesundheitsstationen und Kultureinrichtungen in Dörfern und Wohngruppen (TDP) bleiben vorerst erhalten. Nach Abschluss des neuen Gemeindeplanungsprojekts werden überschüssige kulturelle Einrichtungen und Institutionen für die Gemeinschaft genutzt, ohne dass sich der Nutzungszweck für Gemeinschaftsaktivitätspunkte, Dorfkulturhäuser, TDPs usw. ändert.
Am bequemsten für Menschen
Können Sie uns neben der Lösung der Frage des überschüssigen Vermögens und der Beamten bitte auch mitteilen, wie die neuen Parteikomitees und Behörden der Gemeinden und Bezirke organisiert sind?
- In diesen Tagen organisierten 20 Bezirke gleichzeitig die Einführung von 56 Parteikomitees und gesellschaftspolitischen Organisationen (vor dem 31. Dezember 2024) und ernannten eine Person, die die Volksratssitzungen der neuen Kommunen einberufen soll, die direkt nach dem neuen Jahr (1. Januar 2025) stattfinden sollen. Dabei werden der Vorsitzende, der stellvertretende Vorsitzende des Volksrats und des Volkskomitees sowie die Positionen der Mitglieder des Volkskomitees auf Kommunalebene gewählt.
Da es in dem Bezirk keinen Volksrat gibt, werden diese Positionen vom Vorsitzenden des Volkskomitees des Bezirks besetzt. Der neue Verwaltungsapparat auf Gemeindeebene wird ab Januar 2025 seine Arbeit aufnehmen. Die Parteiorganisation wird ab dem 1. Januar 2025 die Führungsfunktion übernehmen; die Beamten werden weiterhin ihren normalen Dienst verrichten.
Diese Inhalte wurden im Voraus vorbereitet und vom Stadtparteikomitee und dem Bezirks-/Kreisparteikomitee streng überwacht, sodass die Anordnung, Platzierung und Funktionsweise der Parteiorganisationen, Gewerkschaften und Gemeindebehörden weder die allgemeinen Aktivitäten der Gemeinde noch den Dienst am Volk beeinträchtigen.
Die Anordnung der Verwaltungseinheiten wirkt sich aufgrund von Änderungen der Verwaltungsgrenzen zwangsläufig auf persönliche Dokumente aus. Wie wird die Stadt die Konvertierung von Dokumenten unterstützen, um die Rechte der Menschen zu gewährleisten und das Leben der Menschen nicht zu beeinträchtigen?
- In Umsetzung der Anweisungen der Stadt haben Abteilungen und Zweigstellen konkrete Anweisungen zur Konvertierung persönlicher Dokumente herausgegeben, um die gebührenfreie Abwicklung von Verwaltungsverfahren zu gewährleisten. Die Stadtpolizei fordert die Bezirks-, Gemeinde- und Kreispolizei auf, zusätzlich zur zentralen Anlaufstelle der Bezirkspolizei mobile Teams zu organisieren, die in Dörfer und Wohngebiete fahren und Überstunden machen, um die Konvertierung von Personalausweisen, Führerscheinen und verwandten Dokumenten zu unterstützen, damit alle Menschen dies so einfach wie möglich tun können.
Bei nicht konvertierten Arbeitsanforderungen bleiben die Dokumente intakt und werden nicht beeinträchtigt. Die Polizei koordiniert auch die Zusammenarbeit mit der Post und der Bank, insbesondere mit VNeID, die weiterhin Zahlungen für damit verbundene Finanzvorgänge entgegennimmt.
Die Stadt ist insbesondere besorgt über die Tatsache, dass ältere Sozialhilfeempfänger aufgrund der bezirklichen Regelung zur monatlichen Auszahlung von Leistungen einen neuen Bürgerausweis/eine neue Bürgeridentifikationsnummer (VNeID) benötigen. Die Stadtpolizei koordiniert dies mit der Staatsbank und den Geschäftsbanken, um dieses Problem schnell und effizient zu lösen. Die Stadt verfügt über eine große Anzahl verdienstvoller Menschen, deren monatliche Leistungen per Bankkarte ausgezahlt werden. Die Tet-Leistung 2025 wird weiterhin synchron umgesetzt und ist nicht betroffen.
Wie beurteilen Sie den bisherigen Prozess der Einrichtung von Verwaltungseinheiten auf Gemeindeebene in Hanoi und wie wurde er von den Beamten und der Bevölkerung aufgenommen?
Die Eröffnungszeremonie der neuen Verwaltungseinheiten auf Gemeindeebene erfolgt feierlich und in Übereinstimmung mit den Vorschriften, Satzungen der Partei und der Organisationen sowie dem Gesetz zur Bildung der neuen Regierung. Dies sorgt für eine freudige Atmosphäre, insbesondere unter den Schlüsselbeamten. Die Stadt und die Bezirke legen großen Wert auf die Position des Leiters. Zwei bis drei zusammengelegte Verwaltungseinheiten werden zwei bis drei Leiter überzählig haben. Dank der Führung, Leitung und wissenschaftlichen und strengen Regelung, die die entsprechenden Qualifikationen und Kapazitäten sicherstellt und im Wesentlichen den Wünschen der Beamten entspricht, konnte jedoch ein hohes Maß an Konsens unter den Beamten geschaffen werden.
Der Prozess der Einrichtung kommunaler Verwaltungseinheiten erfolgte unter Berücksichtigung spezifischer, drastischer, detaillierter und systematischer Anweisungen der Stadt an die Bezirke, Gemeinden und Wahlkreise. Er steht im Einklang mit der Ausrichtung auf den Aufbau und die Rationalisierung des Verwaltungsapparats, um ihn effizient, effektiv und effizient zu gestalten. Er wurde von zahlreichen Beamten, Parteimitgliedern und der Bevölkerung unterstützt, anerkannt und genießt das Vertrauen. Bisher haben das städtische Parteikomitee, der Volksrat, das Volkskomitee und die zuständigen Abteilungen keine Beschwerden oder Empfehlungen erhalten. All dies schafft die Voraussetzungen für die Schaffung weiterer Möglichkeiten und eines neuen Investitionsumfelds für die Stadt im Zuge ihrer Entwicklung.
Vielen Dank!
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Quelle: https://kinhtedothi.vn/ha-noi-sap-xep-don-vi-hanh-chinh-cap-xa-can-bo-nguoi-dan-dong-thuan.html
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