Beamte und Bürger sind sich einig.

Kinhtedothi - Ab dem 1. Januar 2025 wird Hanoi 53 Verwaltungseinheiten auf Gemeindeebene reduzieren und 56 neue Verwaltungseinheiten auf Gemeindeebene bilden.

Im Gespräch mit einem Reporter der Zeitung „Economic & Urban“ über den Prozess der Reorganisation der Verwaltungseinheiten auf Gemeindeebene im Zeitraum 2023-2025 sagte der Direktor des Innenministeriums von Hanoi, Tran Dinh Canh, dass die Stadt bisher keine Beschwerden oder Petitionen erhalten habe; Beamte, Angestellte und Bürger seien sich einig und hätten Vertrauen.

Das Problem der überflüssigen Beamten wirksam angehen.

Könnten Sie uns bitte über die Auswirkungen der Umsetzung der Politik zur Reorganisation der Verwaltungseinheiten auf Bezirks- und Gemeindeebene in Hanoi angesichts seines einzigartigen Status als Hauptstadt berichten und darüber, wie diese umgesetzt wurde, um den Entwicklungsanforderungen weiterhin gerecht zu werden?

Direktor des Innenministeriums von Hanoi, Tran Dinh Canh.

Bei der Umsetzung der Resolution 35/2023/UBTVQH15 des Ständigen Ausschusses der Nationalversammlung vom 12. Juli 2023 über die Neuordnung der Verwaltungseinheiten auf Bezirks- und Gemeindeebene im Zeitraum 2023-2030 hält sich die Stadt eng an die Richtlinien und Resolutionen der Zentralregierung, die spezifischen Kriterien und Standards der Resolution 35 sowie die Inhalte, die nicht zwingend neu zu ordnen sind.

Zwei Hauptfaktoren beeinflussen die administrative Neuorganisation der Stadt: traditionelle kulturelle und historische Elemente sowie der neu verabschiedete Stadtentwicklungsplan für die Hauptstadt Hanoi für den Zeitraum 2021-2030 mit einer Vision bis 2050; und die Anpassung des Masterplans für die Hauptstadt Hanoi bis 2045 mit einer Vision bis 2065.

Nach diesem Plan wird Hanoi mehrere Städte unter seiner direkten Verwaltung haben, 10 Stadtbahnlinien, mehrere Schnellstraßen und Ringstraßen (wie zum Beispiel die Ringstraße 4).

Die Projekte werden Verwaltungsgrenzen verändern und sich auf Dörfer und Gemeinden in den betroffenen Bezirken auswirken. Daher muss die Stadt nach Investitionen in Infrastruktur und Planung in der nächsten Phase (konkret 2026–2030) die Anzahl der Verwaltungseinheiten auf Bezirks- und Gemeindeebene erhöhen. Obwohl einige Ortschaften die Kriterien und Standards hinsichtlich Fläche und Einwohnerzahl bereits erfüllen, beabsichtigt die Stadt, die Infrastruktur fertigzustellen, bevor sie mit der Neuordnung fortfährt.

Bei der Umsetzung der Resolution 1286/NQ-UBTVQH15 vom 14. November 2024 des Ständigen Ausschusses der Nationalversammlung zur Reorganisation der Verwaltungseinheiten auf Gemeindeebene in Hanoi im Zeitraum 2023–2025 hat das Problem des Überangebots an Beamten stets die größte öffentliche Aufmerksamkeit auf sich gezogen. Wie wird die Stadt dieses Problem angehen, Herr Präsident?

Gemäß dem in der Resolution dargelegten Plan wird die Reorganisation der Verwaltungseinheiten auf Gemeindeebene in Hanoi 109 Gemeinden, Stadtteile und Städte betreffen; 53 Verwaltungseinheiten auf Gemeindeebene werden reduziert und 56 neue Verwaltungseinheiten auf Gemeindeebene geschaffen; und 2.653 Beamte, Angestellte und Teilzeitbeschäftigte auf Gemeindeebene in 20 Bezirken und Städten werden betroffen sein.

Nach der Reorganisation gab es 93 überzählige Ämter und 831 überzählige Mitarbeiter sowie damit verbundene, zu klärende Fragen (Personalakten, Vermögenswerte, Siegelübertragungen usw.). Die Stadt setzte die Resolution umgehend bei allen wichtigen Amtsträgern um, und das Innenministerium beriet die Stadt hinsichtlich eines Plans zur Regelung der Richtlinien und Leistungen für die überzähligen Beamten: Beamte, die die Kriterien für die Einstellung in den Staatsdienst auf Bezirksebene erfüllen, werden den Abteilungen, Parteikomitees, der Vaterländischen Front und den Massenorganisationen des Bezirks zugeteilt; Führungspositionen werden an Gemeinden mit Personalmangel vergeben; und die Richtlinien und Leistungen für Beamte, die vorzeitig in den Ruhestand treten oder aus persönlichen Gründen kündigen möchten, werden geregelt.

Die übrigen Betroffenen werden unverändert in die lokalen Verwaltungen integriert, und ihre Fälle werden gemäß Beschluss 35 innerhalb von fünf Jahren bearbeitet. Konkret wird die Stadt von den 831 entlassenen Beamten die Mehrheit im Jahr 2025 und Anfang 2026 entlassen; von 2026 bis 2029 müssen nur noch die verbleibenden 66 Fälle gemäß dem Fahrplan bearbeitet werden.

Sehr geehrter Herr, ein weiterer äußerst wichtiger Punkt bei der Neuorganisation der Verwaltungseinheiten ist der Umgang mit staatlichen Vermögenswerten. Wie wird die Stadt im Zuge dieser Neuorganisation die Bemühungen steuern, um sicherzustellen, dass öffentliche Vermögenswerte nicht verloren gehen, sondern gleichzeitig effektiv genutzt werden?

Der Stadtbezirk Bach Mai (Bezirk Hai Ba Trung) ist eine von 109 Verwaltungseinheiten, die von der Neuordnung der Gemeindeverwaltungen in Hanoi im Zeitraum 2023–2025 betroffen sind. Foto: Thuy Linh

- Gemäß den Anweisungen der Stadt haben die zuständigen Abteilungen und Behörden (Stadtpolizei, Justizministerium, Innenministerium, Finanzministerium) spezifische Richtlinien für die Umwandlung von Personalausweisen, Änderungen an Siegeln, Pläne für die Einrichtung und Zuweisung von Hauptsitzen, Vermögenswerten und Einrichtungen von Gemeinden und Stadtteilen sowie spezifische Richtlinien für den Prozess der Einrichtung von Parteikomitees, gesellschaftspolitischen Organisationen, Volksräten und Volkskomitees neu eingerichteter Verwaltungseinheiten auf Gemeindeebene herausgegeben.

Schulen, Gesundheitsstationen und kulturelle Einrichtungen in Dörfern und Wohngebieten bleiben vorerst bestehen. Nach Abschluss des neuen Gemeindeplanungsprojekts werden die nicht mehr benötigten kulturellen Einrichtungen und Büros weiterhin der lokalen Bevölkerung dienen, ohne ihre ursprüngliche Nutzung als Gemeindezentren, Dorfgemeinschaftshäuser usw. zu ändern.

Am bequemsten für die Menschen

Könnten Sie uns bitte, parallel zur Behandlung des Problems der überschüssigen Beamten und Vermögenswerte, erläutern, wie der neue Parteiausschuss und der Regierungsapparat auf Gemeinde- und Stadtteilebene reorganisiert wurden?

Derzeit werden in 20 Bezirken und Landkreisen gleichzeitig 56 Parteikomitees und gesellschaftspolitische Organisationen (vor dem 31. Dezember 2024) gegründet und jeweils eine Person ernannt, die die Volksratssitzungen der neu gegründeten Gemeinden einberuft, die unmittelbar nach Neujahr (1. Januar 2025) stattfinden sollen, um den Vorsitzenden, den stellvertretenden Vorsitzenden des Volksrats und des Volkskomitees sowie die Mitglieder des Volkskomitees auf Gemeindeebene zu wählen.

Da der Wahlkreis keinen Volksrat hat, werden diese Positionen vom Vorsitzenden des Volkskomitees des Bezirks besetzt. Der neue Verwaltungsapparat auf Gemeindeebene wird ab Januar 2025 seine Arbeit aufnehmen, wobei die Parteiorganisation ab dem 1. Januar 2025 die Führungsaufgaben übernimmt; die Beamten werden ihre Aufgaben wie gewohnt weiterführen.

Diese Angelegenheiten wurden im Voraus vorbereitet, und das Stadtparteikomitee sowie die Bezirks-/Kreisparteikomitees gaben genaue Anweisungen, sodass die Anordnung, Organisation und der Betrieb der Parteiorganisationen, Massenorganisationen und der Gemeindeverwaltung die Gesamtaktivitäten der Gemeinde oder die den Menschen angebotenen Dienstleistungen nicht beeinträchtigten.

Die Neuorganisation der Verwaltungseinheiten wird aufgrund der veränderten Verwaltungsgrenzen unweigerlich Auswirkungen auf die persönlichen Ausweisdokumente haben. Wie wird die Stadt den Dokumentenumstellungsprozess unterstützen, um die Rechte der Bürger zu gewährleisten und Beeinträchtigungen ihres Alltags zu vermeiden?

Gemäß den Anweisungen der Stadt haben die Ämter und Behörden spezifische Richtlinien für die Umwandlung von Personalausweisen und Reisedokumenten herausgegeben. Das Verfahren ist gebührenfrei. Die Stadtpolizei hat die Polizeidienststellen der Bezirke, Gemeinden und Stadtteile angewiesen, zusätzlich zur Bearbeitung der Anliegen in den Bürgerbüros auf Bezirksebene mobile Teams zu organisieren. Diese Teams sollen in Dörfern und Wohngebieten außerhalb der regulären Öffnungszeiten die Umwandlung von Personalausweisen, Führerscheinen und ähnlichen Dokumenten unterstützen und so allen Bürgern größtmöglichen Komfort bieten.

Falls die Umstellung aus beruflichen Gründen noch nicht abgeschlossen ist, bleiben die Dokumente unverändert und sind davon nicht betroffen. Die Polizei koordiniert sich außerdem mit der Post und den Banken, und VNeID nimmt weiterhin Zahlungen für die damit verbundenen Finanzvorgänge entgegen.

Die Stadt legt besonderen Wert auf die Sicherheit älterer Sozialhilfeempfänger, die derzeit monatliche Zahlungen von Bezirken und Gemeinden erhalten und daher den neuen Bürgerausweis (VNeID) benötigen. Die Stadtpolizei koordiniert sich mit der vietnamesischen Staatsbank und den Geschäftsbanken, um einen reibungslosen und zügigen Ablauf zu gewährleisten. Da in der Stadt viele Kriegsveteranen und Empfänger von monatlichen Beihilfen per Bankkarte leben, soll sichergestellt werden, dass die Beihilfen für das Tet-Fest 2025 synchron und ohne Unterbrechungen ausgezahlt werden.

Wie beurteilen Sie die bisherige Resonanz auf den Umstrukturierungsprozess der Verwaltungseinheiten auf Gemeindeebene in Hanoi, sowohl seitens der Beamten als auch der Bevölkerung?

Die feierliche Einweihung der neu fusionierten Gemeindeverwaltungen findet gemäß den Statuten und Richtlinien der Partei und der zuständigen Organisationen sowie dem Gesetz zur Bildung neuer Regierungen statt und sorgt insbesondere bei den wichtigsten Amtsträgern für eine enthusiastische Atmosphäre. Stadt und Landkreise legen besonderen Wert auf die Besetzung der Leitungspositionen. Obwohl die Fusion von zwei bis drei Verwaltungseinheiten zu einem Überangebot von zwei bis drei Leitungen führt, konnte dank einer sorgfältigen und fachkundigen Planung und Besetzung der Positionen, die den Qualifikationen und Fähigkeiten der Amtsträger entspricht und im Wesentlichen deren Erwartungen erfüllt, ein hoher Konsens erzielt werden.

Die Reorganisation der Verwaltungseinheiten auf Gemeindeebene wurde von der Stadtebene bis hinunter zu den Bezirken, Landkreisen und Gemeinden/Ortsteilen gezielt, entschieden, gründlich und systematisch gesteuert. Sie steht im Einklang mit dem Ziel, die Organisationsstruktur effizienter und effektiver zu gestalten und zu optimieren, und genießt die Unterstützung, den Konsens und das Vertrauen zahlreicher Beamter, Parteimitglieder und der Bevölkerung. Bislang sind beim Stadtparteikomitee, dem Stadtvolksrat, dem Stadtvolkskomitee und den zuständigen Behörden keine Beschwerden oder Petitionen eingegangen. All dies schafft die Voraussetzungen für mehr Chancen und ein neues Investitionsklima in der Stadt im Zuge ihrer Entwicklung.

Vielen Dank, mein Herr!

Quelle: https://kinhtedothi.vn/ha-noi-sap-xep-don-vi-hanh-chinh-cap-xa-can-bo-nguoi-dan-dong-thuan.html