Der Markt für funktionelle Lebensmittel und Nahrungsergänzungsmittel wächst in Vietnam schnell, birgt jedoch ohne ein wirksames Überwachungssystem auch Risiken. Der Fall gefälschter Milch im Wert von Hunderten Milliarden Dong, gegen den das Ministerium für öffentliche Sicherheit vor kurzem vorging, deckte nicht nur einen schwerwiegenden Gesetzesverstoß auf, sondern diente auch als Warnung hinsichtlich der Managementarbeit und der Koordinierungsverantwortung zwischen den Verwaltungsbehörden.
Schwierig zu steuernde Synchronisation
Der Fall einer groß angelegten Produktionslinie für gefälschte Milch mit einem Umsatz von fast 500 Milliarden VND, der kürzlich vom Ministerium für öffentliche Sicherheit aufgedeckt wurde und in den zwei Unternehmen verwickelt waren: Rance Pharma International Pharmaceutical Joint Stock Company ( Hanoi ) und Hacofood Group Pharmaceutical Nutrition Joint Stock Company (Hanoi), hat ernsthafte Bedenken hinsichtlich der staatlichen Verwaltung von funktionellen Lebensmitteln und Ernährungsprodukten ausgelöst.
Im Regierungserlass Nr. 15/2018/ND-CP vom 2. Februar 2018 „Zur detaillierten Umsetzung einer Reihe von Artikeln des Gesetzes zur Lebensmittelsicherheit“ ist festgelegt, dass die staatliche Verwaltungshoheit über Milchprodukte je nach Produktgruppe und Fachbehörde klar definiert ist. Entsprechend, Das Ministerium für Industrie und Handel ist für die Verwaltung der Gruppe der herkömmlichen verarbeiteten Milchprodukte verantwortlich.
Die Gruppe der mit Mikronährstoffen angereicherten Milchprodukte, der funktionellen Lebensmittel oder der Arzneimittel mit besonderen Nährstoffbestandteilen wird derzeit vom Gesundheitsministerium verwaltet. Darüber hinaus werden gemäß den geltenden Vorschriften die Gründung und Registrierung von Geschäftsbetrieben von den Planungs- und Investitionsabteilungen der Provinzen und zentral verwalteten Städte gemäß den Bestimmungen des Unternehmensgesetzes durchgeführt. Das Ministerium für Industrie und Handel ist nicht befugt, Gewerbeanmeldungen an Unternehmen auszustellen und kann bei diesen Unternehmen nur dann Inspektionen durchführen, wenn es im Rahmen der ihm zugewiesenen Funktionen und Aufgaben Anzeichen von Verstößen feststellt.
„Die Hacofood Group Nutrition Pharmaceutical Joint Stock Company und die Rance Pharma International Pharmaceutical Joint Stock Company sind Unternehmen, die nicht der spezialisierten Verwaltungshoheit des Ministeriums für Industrie und Handel unterstehen. Nach geltendem Recht ist es dem Ministerium für Industrie und Handel nicht gestattet, spezielle Inspektionen, regelmäßige Kontrollen oder Nachkontrollen der Milchproduktion und -lieferung dieser beiden Unternehmen durchzuführen“, informierte Herr Tran Huu Linh, Direktor der Abteilung für Binnenmarktmanagement und -entwicklung (Ministerium für Industrie und Handel).
Dringender Bedarf an rechtlichen Verbesserungen
Während der Markt für funktionelle Lebensmittel und Ernährungsprodukte wächst, können die Verschärfung des Managements und die Verbesserung der Wirksamkeit der sektorübergreifenden Koordinierung nicht länger aufgeschoben werden.
Unter Hinweis auf den Haupttrick, der dazu führt, dass einige Unternehmen viele Produktlinien funktioneller Lebensmittel und Nahrungsergänzungsmittel weithin vertreiben, ohne dass Verstöße lange Zeit entdeckt werden, wird geäußert, dass der raffinierte Trick der gegen die Vorschriften verstoßenden Unternehmen darin besteht, sämtliche Geschäftsabläufe und Dokumente gemäß den geltenden gesetzlichen Bestimmungen durchzuführen, um Produktverstöße zu vertuschen, die nur bei Tests entdeckt werden können. Von Verbrauchern liegen keine Beschwerden über Verstöße gegen das Produkt vor.
Darüber hinaus entscheiden sich diese Unternehmen für den Verkauf von Produkten, die nicht über Supermarktsysteme, offizielle Vertreter oder kontrollierte Einzelhandelsketten vertrieben werden, sondern hauptsächlich durch Marketing und Direktverkauf an die Verbraucher konsumiert werden, indem sie sich in Fachseminaren, Krankenhäusern und Kliniken verstecken und verstecken. Insbesondere beauftragen Unternehmen auch Prominente, Filmschauspieler und Models mit Einfluss auf die Gesellschaft und die Online-Community, über Werbekanäle in sozialen Netzwerken wie YouTube, Facebook, Zalo usw. direkt an Verbraucher zu werben und zu verkaufen, um die Aufsichts- und Inspektionsarbeit der Behörden zu vermeiden und zu erschweren.
Um die Verwaltung des Milchmarktes zu stärken, wird das Ministerium für Binnenmarktverwaltung und -entwicklung laut Herrn Tran Huu Linh in der kommenden Zeit die lokalen Marktverwaltungsabteilungen eng anweisen, die Kontrolle und Überwachung des Umlaufs und Vertriebs von Milchprodukten zu verstärken, insbesondere bei kleinen Einzelhandelskanälen, inoffiziellen Vertretern, E-Commerce-Plattformen und sozialen Netzwerken, wo viele potenzielle Risiken für gefälschte Waren, Waren unbekannter Herkunft und minderwertige Waren bestehen.
Parallel zur Feldinspektion wird das Ministerium für Binnenmarktmanagement und -entwicklung weiterhin Feedback von Verbrauchern sammeln und sich mit dem Gesundheitssektor (hinsichtlich Qualität, Standards und Lebensmittelsicherheit) und dem Agrarsektor (hinsichtlich Rohmilch und Agrarprodukte) abstimmen, um wirksame Lösungen zu entwickeln, die die Verbreitung gefälschter Milch und Milch ohne Qualitätsgarantie auf dem Markt verhindern.
Im Rahmen dieses Prozesses wird das Ministerium für Industrie und Handel eine umfassende Überprüfung und Bewertung der Verwaltung des Warenverkehrs für Milchprodukte durchführen und sich dabei auf die Identifizierung von Schlupflöchern nach der Vertriebsphase konzentrieren. Dadurch wird vorgeschlagen, den Mechanismus zur sektorübergreifenden Koordinierung zu perfektionieren und die Wirksamkeit und Effizienz bei der Überprüfung und Behandlung von Fällen von Wirtschaftsbetrug, irreführender Werbung und Verstößen gegen die Lebensmittelsicherheit zu verbessern.
Quelle: https://baolangson.vn/can-hanh-lang-phap-ly-manh-hon-cho-san-pham-dinh-duong-5045884.html
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