Vorschlag einer beispiellosen Erhöhung.
Herr Nguyen Chi Nhan, Generalsekretär des vietnamesischen Tabakverbandes, erklärte, dass der Verband aufgrund der im Entwurf vorgeschlagenen Steuererhöhung, der tatsächlichen Situation der vietnamesischen Tabakindustrie, des Geschäftsumfeldes, der aktuellen Schwierigkeiten und Hindernisse sowie der zukünftigen Herausforderungen der Ansicht sei, dass viele inländische Tabakunternehmen die Schließung und den Konkurs riskieren, wenn nicht Vorsicht walten gelassen werde.
Weil die im Entwurf des Gesetzes über die Sonderverbrauchssteuer (geändert) vorgeschlagenen Optionen übermäßig hohe Erhöhungen im Vergleich zur bisherigen und aktuellen Praxis aufweisen und beispiellos sind (bisher und aktuell wird die Sonderverbrauchssteuer mit einer stabilen Erhöhung von jeweils 5 % erhoben).
Herr Nhan erklärte, dass die Beiträge der vietnamesischen Tabakindustrie zum Staatshaushalt und zur Armutsbekämpfung in abgelegenen Gebieten tatsächlich beträchtlich seien. Konkret leisteten die Zigarettenhersteller im Jahr 2024 verschiedene Beiträge zum Staatshaushalt, darunter: die Zahlung einer Verbrauchssteuer in Höhe von 75 % (über 23,5 Billionen VND); die Zahlung von Einfuhrzöllen in Höhe von über 1,8 Billionen VND; Beiträge zum Tabakschadenpräventionsfonds (2 %; über 500 Milliarden VND); und Beiträge zum Umweltschutzfonds (60 VND pro Packung; über 260 Milliarden VND).
Bemerkenswert ist, dass das Gesamtkapital der Unternehmen im Verband derzeit bei rund 18 Billionen VND und das Gesamtvermögen bei fast 40 Billionen VND liegt. 100 % dieses Kapitals und Vermögens gehören staatseigenen Unternehmen, die sich zu 100 % in staatlichem Besitz befinden.
Des Weiteren ist es notwendig, den Zusammenhang zwischen einer plötzlichen Steuererhöhung und einem damit einhergehenden Anstieg des Zigarettenschmuggels eingehend zu untersuchen, insbesondere unter Berücksichtigung der Erfahrungen anderer Länder. Die Praxis anderer Länder hat gezeigt, dass eine Erhöhung der Verbrauchsteuersätze bei den meisten Warenarten zu einem Anstieg des Schmuggels führt.
Im Hinblick auf Tabakwaren wurde dies in vielen Ländern nachgewiesen, insbesondere in Australien, Malaysia, Indonesien, den Philippinen und mehreren europäischen Ländern, wo sich die Menge des geschmuggelten Tabaks nach der plötzlichen Steuererhöhung mehr als verdoppelt hat.
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Herr Nguyen Chi Nhan, Generalsekretär des vietnamesischen Tabakverbands, hielt auf dem Workshop eine Rede. |
Laut drei Analysemodellen des Instituts für Finanzstrategie und -politik würde die Anwendung der Sonderverbrauchssteuer gemäß Option 2 bis 2030 dazu führen, dass die Anzahl legaler Zigaretten um 30 % bis 43 % sinkt und 30 % bis 70 % der Raucher auf Schmuggelzigaretten umsteigen. Dies würde Steuerausfälle in Höhe von 10,9 Billionen bis 20,7 Billionen VND zur Folge haben. Somit würde das Ziel der Senkung der Raucherquote verfehlt, es entstünden erhebliche Steuerausfälle, und gleichzeitig würden die öffentliche Ordnung und Sicherheit, insbesondere die Grenzsicherheit, aufgrund des Zigarettenschmuggels gefährdet.
Daher empfiehlt der Verband, die Erhöhung der Verbrauchssteuer und den Fahrplan für diese Erhöhung so zu berechnen, dass sie besser der aktuellen Situation der Tabakindustrie entsprechen, gleichzeitig aber die Stabilität der Staatshaushaltseinnahmen gewährleisten und den plötzlichen Anstieg geschmuggelter Zigaretten begrenzen.
Konkret schlägt der Verband vor, die Einführung einer absoluten Verbrauchssteuer von 2.000 VND/Sack im Jahr 2026 zu erwägen, diese nach zwei Jahren um weitere 2.000 VND/Sack zu erhöhen und bis 2030 einen Wert von 6.000 VND/Sack zu erreichen.
Steuererhöhungen zur Einschränkung der Autonutzung in Städten sind unangemessen.
Ebenfalls auf dem Seminar sagte Herr Dao Cong Quyet, Leiter des Kommunikations-Unterkomitees des vietnamesischen Automobilherstellerverbandes (VAMA), dass derzeit fast 30 % der Kunden in Hanoi und Ho-Chi-Minh-Stadt Doppelkabinen-Pickups nutzen, während der Anteil der Kunden in anderen Provinzen und Städten bei über 70 % liegt.
Herr Quyet argumentierte daher, dass das Ziel, die Verbrauchssteuer zu erhöhen, um die Nutzung dieser Fahrzeuge in Großstädten zu regulieren und einzuschränken, unangemessen sei, da dies gegenüber den 70 % der Verbraucher, die keine Fahrzeuge in Großstädten nutzen, unfair wäre.
Darüber hinaus unterliegen Pick-ups bereits erhöhten Zulassungsgebühren, wie das Finanzministerium erläutert hat. Eine weitere Erhöhung des Sonderverbrauchssteuersatzes würde zu einer Doppelbesteuerung von Nutzfahrzeugen führen.
Herr Quyet wies insbesondere darauf hin, dass eine Erhöhung des Sonderverbrauchssteuersatzes für Pick-ups laut quantitativen Analysen und Berechnungen zahlreiche negative Auswirkungen hätte, darunter eine Verringerung der Staatshaushaltseinnahmen (geschätzt um 7.700 Milliarden VND im Zeitraum 2024-2030), Schwankungen auf dem Automobilmarkt (ein Rückgang des Verbrauchs um 36 %), Verluste für Unternehmen, die in Produktionslinien investiert haben, steigende Kosten und Einschränkungen bei der Kaufkraft vieler Verbraucher für neue Fahrzeuge.
Daher empfiehlt VAMA, den aktuellen Verbrauchsteuersatz für diese Fahrzeugkategorie beizubehalten. Um die Erreichung der Haushaltsziele sicherzustellen, schlägt VAMA der zuständigen Behörde vor, einen geeigneten Fahrplan zu erarbeiten. Dieser sieht vor, den aktuellen Steuersatz im ersten Jahr nach Inkrafttreten des Gesetzes beizubehalten und die Erhöhung anschließend gleichmäßig über mindestens drei Jahre zu verteilen, um einen plötzlichen Anstieg zu vermeiden, der die Produktion und die Geschäftstätigkeit der Unternehmen beeinträchtigen könnte.
Dies war auch ein Vorschlag des Generaldirektors von Ford Vietnam, Ruchik Praful Shah. Herr Shah erklärte, dass Ford Vietnam im Jahr 2024 rund 4,7 Billionen VND zum Staatshaushalt beigetragen habe. Über Hai Phong habe Ford Vietnam zudem mehr als 2,5 Billionen VND durch Import- und Exportaktivitäten generiert, Steuern und Infrastrukturgebühren nicht eingerechnet. Ford Vietnam schafft jährlich landesweit über 5.000 Arbeitsplätze.
Ford Motor betrachtet Vietnam als vielversprechenden Markt und wird seine Produktions- und Geschäftsaktivitäten gemäß seinem Investitionsplan in Vietnam fortsetzen. Daher hofft das Unternehmen auf anhaltende politische Stabilität, um seine Ressourcen weiter zu stärken und Investitionen und Entwicklung in Vietnam auszubauen.
Ford Vietnam bittet daher höflich um eine sorgfältige und gründliche Prüfung des Vorschlags zur Erhöhung der Sonderverbrauchssteuer auf Pick-ups. Ein geeigneter Dreijahresplan ab 2027 mit einer jährlichen Erhöhung um 3 % (anstatt einer einmaligen Erhöhung um 9 %) wird vorgeschlagen. Dies trägt zur Sicherung der Staatseinnahmen bei und erhält gleichzeitig die Ressourcen der Unternehmen und die Arbeitsplätze der Beschäftigten.
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