Notwendigkeit von Transparenz und Konsistenz

Einfachheit ist eine treibende Kraft, aber sie muss auf humane Weise umgesetzt werden.

Zur Personalreduzierungspolitik erklärte die Literaturlehrerin Phan Thế Hoài aus dem Bezirk Bình Tân (Ho-Chi-Minh-Stadt): „Die geschlechtsspezifische Personalreduzierung ist im Kontext der Umsetzung des allgemeinen Bildungsprogramms von 2018 im Bildungssektor eine richtige, gute und praktikable Maßnahme. Denn Lehrer müssen heutzutage nicht nur fachlich kompetent und pädagogisch versiert sein, sondern auch weitere Fähigkeiten und Fertigkeiten nachweisen, um den neuen Gegebenheiten gerecht zu werden.“

Laut dieser Lehrkraft durchläuft jeder Beruf seinen eigenen „Ausscheidungszyklus“, und Personalabbau ist naturgemäß ein positiver Schritt; Exzellenz ist die treibende Kraft des Wandels. An Privatschulen ist es üblich, Lehrkräfte einzustellen und Verträge zu kündigen, wenn diese ungeeignet sind, die fachlichen und technischen Anforderungen nicht erfüllen oder kein Vertrauen genießen. An öffentlichen Schulen hingegen führt die Annahme einer lebenslangen Anstellung dazu, dass sich manche Lehrkräfte zu alt fühlen und sich nicht anpassen wollen.

Die Optimierung des Personalbestands dient auch als Anreiz für die Lehrerausbildungsstätten, Innovationen in der Ausbildung einzuführen, die es den Lehrkräften ermöglichen, mehrere Fächer in einem integrierten, interdisziplinären Ansatz zu unterrichten und vielfältige Fähigkeiten und berufliche Expertise zu entwickeln.

Laut Herrn Hoai sind daher spezifische Kriterien erforderlich, um die Fähigkeiten der Lehrkräfte zu quantifizieren und Transparenz zu gewährleisten, damit die Lehrkräfte von dem Verfahren überzeugt sind und es akzeptieren. Andernfalls würde diese hervorragende Maßnahme ihren Sinn verlieren.

Ein Chemielehrer im 11. Bezirk (Ho-Chi-Minh-Stadt) ist ähnlich der Ansicht, dass der Personalabbau auch ein positiver Aspekt ist: Er treibt die Lehrerausbildungsstätten dazu an, ihre Ausbildungsprozesse zu erneuern und den Lehrern zu ermöglichen, mehrere Fächer integriert und interdisziplinär zu unterrichten, mit vielfältigen Fähigkeiten und Fachkenntnissen, und gleichzeitig die Bereitschaft zur Innovation zu bewahren und ihre beruflichen Fähigkeiten kontinuierlich zu verbessern, um die Standards zu erfüllen und zu übertreffen.

„Lehrkräfte müssen sich der aktuellen Situation hinsichtlich der Anforderungen an ihren Arbeitsplatz und ihrer Karriere im Bildungsbereich bewusst sein, um sich an den fächerübergreifenden, integrierten Unterricht anzupassen, und insbesondere stets bestrebt sein, ihre fachlichen Kompetenzen, ihre pädagogische Expertise und ihre pädagogische Ethik zu verbessern. Nur so können sie eine sichere Anstellung behalten“, kommentierte diese Lehrkraft.

Laut dieser Lehrkraft ist der Bildungssektor einzigartig, daher ist Personalabbau keine einfache Angelegenheit und lässt sich nicht mechanisch berechnen. Der Abbau muss auf Prinzipien beruhen, die einen humanen und sinnstiftenden Geist widerspiegeln, um zu vermeiden, dass man „die Zitrone auspresst und die Schale wegwirft“.

Straffungsplan: Fusionen, Rotation

Damit die Politik der Personaloptimierung zur Verbesserung der Qualität des Lehrpersonals beiträgt, sollte gemäß dem Autonomiemechanismus und nach Einschätzung der Leiter der Bildungseinrichtungen jede Schule und jeder Ort einen Plan entwickeln, der seiner tatsächlichen Situation entspricht.

Auch im Bildungssektor wird die Straffung des Schulsystems von den Kommunen angewendet. Laut dem Leiter des Bildungs- und Ausbildungsamtes des 7. Bezirks (Ho-Chi-Minh-Stadt) wurden im Bezirk bisher nach dem Modell der Zusammenlegung kleiner, verstreuter Schulen vier Kindergärten zu zwei und sechs Grundschulen zu drei zusammengelegt.

Auf Grundlage der Klassenanzahl jeder Schule und unter der Voraussetzung, dass jeder Wahlbezirk über mindestens eine Grundschule verfügt, wählt der Bezirk geeignete Schulen für eine Zusammenlegung aus. Dabei werden kleinere, verstreute Schulen zu einer großen Schule zusammengeführt. Das überschüssige Personal wird auf geeignete Stellen oder an Schulen mit Personalmangel versetzt.

Der Leiter des Bildungs- und Ausbildungsamtes des 7. Bezirks erklärte, dass die Bezirksleitung vor der Fusion offen und transparent mit den Mitarbeitern, Lehrkräften und Angestellten kommuniziert habe, um deren Verständnis sicherzustellen und gleichzeitig auf deren Anliegen und Wünsche einzugehen. Darüber hinaus habe man die Rechte der von der Personalreduzierung betroffenen Lehrkräfte gewahrt und die frei gewordenen Stellen durch eine angemessene Personalrotation neu besetzt.

Im Einklang mit dem Plan zur Optimierung des Personalbestands für den Zeitraum 2023-2026 wird der Bezirk in diesem Schuljahr keine pädagogischen Fachkräfte in der zweiten Runde einstellen, sondern stattdessen planen, Personal aus Bereichen mit Überschuss in Bereiche mit Mangel gemäß dem Stellenplan zu rotieren.

Der Bezirk errichtet beispielsweise derzeit die Le Van Tam Grundschule nach dem Vorbild einer fortschrittlichen Schule mit regionaler und internationaler Ausrichtung. Aufgrund begrenzter Klassengrößen und Klassenzimmeranzahl kann es daher zu einem Lehrerüberschuss kommen. Aus diesem Grund wird der Bezirk ein Rotationsprogramm für Lehrkräfte dieser Schule einführen, die an Schulen mit Lehrermangel versetzt werden.

In einer fächerübergreifenden, integrierten Unterrichtsstunde

Im 6. Bezirk (Ho-Chi-Minh-Stadt) erklärte Herr Luu Hong Uyen, Leiter der Abteilung für Bildung und Ausbildung, dass der Schwerpunkt auf der Optimierung des Personalbestands liege. Derzeit werden Stellen besetzt, die zwar noch unbesetzt, aber in den Bestimmungen aufgeführt sind. Für überschüssige Stellen werden Schulungen angeboten, um den Mitarbeitern den Übergang auf die entsprechenden Positionen zu ermöglichen. Alternativ werden Pläne entwickelt, um Lehrkräfte, die die erforderlichen Standards nicht erfüllen, zu Weiterbildungen zu schicken, damit sie die im Bildungsgesetz von 2019 festgelegten Qualifikationsstandards erreichen. Nur ältere Lehrkräfte, die die Standards nicht erfüllen und nicht an Weiterbildungen teilnehmen können, werden in den Personalabbau einbezogen.

Darüber hinaus überprüft das Bildungsamt des 6. Bezirks den Lehrerbestand an den Schulen, um die Situation bei Lehrerüberschüssen zu ermitteln. Wenn beispielsweise Schule A zwei Literaturlehrer überzählig hat, Schule B aber plant, weitere einzustellen, erarbeitet das Amt gemeinsam mit beiden Schulen einen Plan zur Lehrerversetzung. Anschließend berät es den Bezirk, der dann eine Entscheidung treffen kann.

Herr Huynh Thanh Phu, Schulleiter der Bui Thi Xuan High School (Bezirk 1, Ho-Chi-Minh-Stadt), äußerte sich zur Personalreduzierung an öffentlichen Gymnasien und erklärte, dass die Personaleinstellung an den meisten Gymnasien heutzutage nicht mehr in der Zuständigkeit des Schulleiters liege, sondern von einer übergeordneten Behörde durchgeführt werde. Ausgenommen seien einige wenige Spezialschulen, die über Autonomie bei der Lehrereinstellung verfügten, wie beispielsweise Fach- und Leistungsschulen. Um die Personalreduzierung umzusetzen, müsse das Bildungsministerium daher das Personal aller Schulen überprüfen und Lehrkräfte bei lokalem Überschuss oder Mangel zwischen Schulen versetzen.

Es gilt der Grundsatz: „Wo Schüler sind, muss auch ein Lehrer im Klassenzimmer sein.“

Am 12. Februar reagierte das Ministerium für Bildung und Ausbildung auf die vor der 6. Sitzung der 15. Nationalversammlung eingereichten Meinungen der Wähler bezüglich der Entscheidung, die Anzahl der Lehrer nicht nach dem allgemeinen Verhältnis zu reduzieren, da die Bildung ihre eigenen, einzigartigen Merkmale habe.

Dementsprechend forderten Wähler in einigen Ortschaften das Ministerium für Bildung und Ausbildung auf, sich mit dem Innenministerium abzustimmen, um der Regierung über die Aufstockung der jährlichen Lehrerquote zur Deckung des praktischen Bedarfs zu berichten; gleichzeitig solle das Verhältnis von Lehrern zu Klassen sichergestellt und Personalabbau nach dem allgemeinen Verhältnis nicht durchgeführt werden, da die Bildung ihre eigenen Besonderheiten habe.

Als Reaktion darauf stellte das Ministerium für Bildung und Ausbildung klar, dass es bei der Erfüllung seiner Aufgabe, die Zuteilung zusätzlicher Lehrerstellen für das Schuljahr 2023-2024 gemäß Beschluss Nr. 72 des Zentralkomitees über die Personalausstattung der Parteiorgane, der Vaterländischen Front, der politischen Organisationen auf zentraler Ebene, der Provinzparteikomitees, der Stadtparteikomitees und der Parteikomitees der dem Zentralkomitee direkt unterstellten Blöcke für den Zeitraum 2022-2026 zu prüfen und dem Zentralkomitee vorzuschlagen, mit dem Innenministerium abgestimmt hat, um Dokumente zu erstellen, in denen die lokalen Behörden aufgefordert werden, zusätzliche Lehrerstellen für das Schuljahr 2023-2024 zu prüfen und vorzuschlagen.

Das Ministerium hat in Abstimmung mit dem Innenministerium den Überprüfungsbericht und den Plan zur Aufstockung des Lehrerpersonals in den Gemeinden für das Schuljahr 2023-2024 fertiggestellt und diesen den zuständigen zentralen Behörden zur Prüfung und Genehmigung vorgelegt.

Das Ministerium für Bildung und Ausbildung betonte zudem, dass die Verschlankung des Personals eine zentrale Politik der Partei und des Staates sei. Zur Umsetzung dieser Politik bräuchten die Kommunen einen Fahrplan und flexible, ihren jeweiligen Gegebenheiten entsprechende Lösungen, um die Zahl der aus dem Staatshaushalt bezahlten Personen zu reduzieren und den Grundsatz „Wo Schüler sind, müssen auch Lehrer im Klassenzimmer sein“ angemessen umzusetzen.

In seiner Antwort an die Wähler erklärte das Ministerium für Bildung und Ausbildung außerdem, dass es sich mit dem Innenministerium abgestimmt habe und dies auch weiterhin tue, um Forschung zu betreiben und die Regierung sowie die zuständigen Zentralbehörden bei der Umsetzung des Personalabbaus im Bildungssektor entsprechend den tatsächlichen Gegebenheiten der verschiedenen Regionen und Orte zu beraten.

Quellenlink: https://thanhnien.vn/tinh-gian-bien-che-giao-vien-can-su-minh-bach-va-phu-hop-18524022718534628.htm