Die Gemeinde Nga Son hat die Rodung von Grundstücken für das Straßenbauprojekt, das den Industriepark Bim Son mit dem Küstenstraßenabschnitt verbindet, der durch Nga Son - Hoang Hoa führt, erfolgreich abgeschlossen.
Neues Modell, neue Vorgehensweise
Anfang 2025 setzte sich die Provinz gemäß Plan Nr. 02/KH-UBND vom 2. Januar 2025 des Provinzvolkskomitees zur „Landrodung für Investitionsprojekte im Jahr 2025“ das Ziel, über 2.590 Hektar Land für 686 Projekte zu roden. Die Einführung des zweistufigen Kommunalverwaltungsmodells zum 1. Juli 2025 brachte jedoch frischen Wind in die Herangehensweise an die Landrodungsaufgaben. Ausgehend von den von den ehemaligen Volkskomitees auf Bezirksebene übernommenen Zielen für die Landrodung bis 2025 haben die Gemeinden und Stadtteile die Ziele für die Landrodung von Projekten in ihren Gebieten überprüft und festgelegt. Gleichzeitig haben sie proaktiv ungeeignete Projekte aussortiert und geeignete Projekte aufgenommen, die den lokalen Gegebenheiten entsprechen. Als Folge dieser Anpassungen erließ die Provinz am 23. September 2025 den Beschluss Nr. 3125/QD-UBND, mit dem den Gemeinden und Stadtteilen neue Ziele für die Landrodung im Rahmen von 625 Projekten mit einer Gesamtfläche von über 2.418 Hektar zugewiesen wurden. Diese starke Dezentralisierung auf lokaler Ebene stärkt zwar die lokale Kontrolle über den Rodungsprozess, setzt die Beamten aber gleichzeitig unter erheblichen Druck.
Trotz starken politischen Willens steht die Landräumung im Jahr 2025 weiterhin vor historischen Herausforderungen. Die größte Schwierigkeit liegt in der Informationslücke, da Landverwaltungsakten aus verschiedenen Epochen entweder verloren gegangen oder unvollständig sind. Dies macht es extrem schwierig, Ursprung und Zeitpunkt der Landnutzung zu ermitteln. Dadurch wird der Räumungsprozess nicht nur verlangsamt, sondern es kommt aufgrund fehlender Rechtsgrundlage auch leicht zu Beschwerden. Zudem bleibt die Einstellung der Betroffenen, deren Land enteignet wird, ein schwer zu lösendes Problem. In vielen Projekten haben die Menschen noch nicht zugestimmt, da die Entschädigungszahlungen nicht ihren Erwartungen entsprechen. Insbesondere die Umstellung auf ein zweistufiges Kommunalverwaltungssystem führt in einigen Gebieten weiterhin zu uneinheitlichen Datentransfers von der Bezirks- auf die Gemeinde-/Stadtteilebene. Dadurch fehlt vielen Kommunen die Grundlage für die Umsetzung der nächsten Schritte der Landräumung für Projekte.
Um die planmäßige Durchführung der Landrodungsmaßnahmen zu gewährleisten, erließ die Provinz Mitte Juli 2025 eine Anweisung an die Gemeinden und Stadtteile, in der sie aufgefordert wurden, ein hohes Maß an Verantwortungsbewusstsein zu zeigen, Ressourcen zu bündeln und die Landrodung in ihren Gebieten entschlossener zu steuern und zu beschleunigen. Gleichzeitig wurden sie angewiesen, für jedes Projekt umgehend Entschädigungs-, Unterstützungs- und Umsiedlungsräte einzurichten. Jedes Ratsmitglied muss klar definierte Verantwortlichkeiten mit konkreten Fristen haben.
Darüber hinaus haben die Kommunen kreative Methoden eingesetzt, um die Bevölkerung zu erreichen. Dazu gehören verstärkte Öffentlichkeitsarbeit und Mobilisierung, um das Bewusstsein zu schärfen und Konsens und Einigkeit in der Bevölkerung bei der Landräumung und der Übergabe von enteignetem Land an Investoren für die Projektdurchführung zu schaffen. Sie führen außerdem Dialoge, um eine gemeinsame Basis zwischen der Regierung und den Betroffenen zu finden. Diese Dialogkonferenzen dienen nicht nur der Erläuterung von Richtlinien, sondern auch dazu, dass die Provinzbehörden die Schwierigkeiten und Hindernisse in jedem Einzelfall anhören und lösen. Um die Durchsetzung des Gesetzes zu gewährleisten, verpflichtet die Provinz die Kommunen zudem, Fälle von Verzögerungstaktiken und Bereicherung durch die Einrichtung obligatorischer Vollzugsausschüsse für Landvermessungen konsequent zu verfolgen.
„Die Herzen der Menschen öffnen“ durch Öffentlichkeitsarbeit und flexible Mechanismen.
Vor diesem Hintergrund hat sich die Gemeinde Nga Son zu einem leuchtenden Beispiel für die Bewältigung des Drucks durch Landrodungen entwickelt. Das Straßenbauprojekt vom Industriepark Bim Son zur Küstenstraße durch Nga Son – Hoang Hoa, das durch die Gemeinde führt, ist 5,81 km lang und betrifft 295 Haushalte. Die für das Projekt benötigte Landrodung von 17,3 Hektar stellt die lokale Regierung vor eine große Herausforderung. Da die Landrodung aufgrund der unmittelbaren Auswirkungen auf die Rechte der Bevölkerung schwierig ist, wählte die Gemeinde das Motto „Erst Aufklärung, dann Wegbereiter“. Arbeitsgruppen wurden eingerichtet, die mit großem Engagement jeden Haushalt persönlich besuchten, um die Bedeutung des Projekts, die konkreten wirtschaftlichen Vorteile und die Wertsteigerung des Landes nach Fertigstellung zu erläutern. Infolgedessen erklärten sich die meisten Haushalte bereit, eine Entschädigung anzunehmen und das Land für das Projekt abzugeben.
Bezüglich der verbleibenden „Engpässe“, insbesondere der noch ungeklärten 410 m² großen, verstreut gelegenen Wohngrundstücke von 13 Haushalten, zögert die lokale Verwaltung nicht mit administrativen Maßnahmen. Stattdessen setzt sie auf einen partizipativen Ansatz, um die Bevölkerung zu überzeugen und sicherzustellen, dass sie die Sachlage vollständig versteht und ihre legitimen Rechte gewahrt werden. Wenn die Menschen die Situation verstehen und Vertrauen fassen, werden sie dem Entschädigungs- und Räumungsplan zustimmen. Die flexible Vorgehensweise der Gemeinde Nga Son in den Bereichen Management, Öffentlichkeitsarbeit und Überzeugung hat zu bemerkenswerten Ergebnissen geführt. Obwohl das Ziel für 2025 bei 11 Hektar lag, wurden 12,18 Hektar geräumt, was 132,2 % des Plans entspricht. Wichtige Projekte wie die Straße vom Industriepark Bim Son zur Küstenstraße durch Nga Son – Hoang Hoa und das Hochwasserentwässerungsprojekt Nord -Thanh Hoa haben dank des Konsenses der Bevölkerung positive Fortschritte bei der Mittelvergabe und im Bau erzielt. Die Gemeindeverwaltung bekräftigt jedoch gleichzeitig ihre Entschlossenheit bei der Durchsetzung des Gesetzes. Im Falle einer vorsätzlichen Verzögerung wird die Kommune die rechtlichen Unterlagen zur Durchsetzung der Einhaltung fertigstellen und dabei Strenge und Fairness für die Gemeinschaft gewährleisten.
Tatsächlich bleibt die größte Herausforderung in der gesamten Provinz die ungleiche Höhe der Entschädigungszahlungen und das Fehlen von Mechanismen zur Förderung der Bereitstellung von Land mit integrierten Gärten und Teichen. Um dem entgegenzuwirken, hat die Provinz die Kommunen angewiesen, den Regierungsbeschluss Nr. 151/2025/ND-CP vom 12. Juni 2025 flexibel anzuwenden. Demnach wurde den Gemeinden die Befugnis übertragen, über weitere Unterstützungsmaßnahmen im Falle staatlicher Landrückgewinnung zu entscheiden. Dies ist nicht nur ein Lichtblick in der Politik des Jahres 2025, sondern auch ein wirksames Instrument für die lokalen Behörden, um die Politik flexibel und den jeweiligen Gegebenheiten entsprechend nach den Prinzipien von „Demokratie, Objektivität und Fairness“ umzusetzen. Gleichzeitig dient die Einigung zwischen Parteikomitee und Regierung bei der Festlegung der Höhe der weiteren Unterstützung als Hebel zur Schaffung öffentlicher Zustimmung.
Bis Ende 2025 hatte die Provinz die Rodung von 1.479 Hektar Land abgeschlossen und damit 61,2 % des Plans erreicht. Diese Zahl zeigt zwar, dass noch viel zu tun ist, bestätigt aber auch den eingeschlagenen Weg der Provinz. In einer neuen Phase geht es bei der Rodung nicht mehr nur um Landerwerb, sondern auch um Vertrauensbildung. Wenn die Bevölkerung Transparenz in der Politik, Aufrichtigkeit im Dialog und die Wahrung ihrer Rechte erlebt, ist sie bereit, ihr Land für das Gemeinwohl abzugeben. Der Schlüssel zum Vertrauensgewinn liegt daher im gegenseitigen Verständnis und der Zusammenarbeit zwischen Regierung und Bevölkerung in jedem Projektschritt.
Text und Fotos: Tran Thanh
Quelle: https://baothanhhoa.vn/chia-khoa-mo-long-dan-trong-gpmb-cac-du-an-280794.htm
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