Zweistufige Kommunalverwaltung – Von Anfang an rasant – Teil 3: Junge Beamte finden selbstständig Jobs

Die ersten Tage des zweistufigen Kommunalverwaltungsmodells zeichneten das Bild junger, engagierter Beamter ab, die einen positiven Eindruck in der Bevölkerung hinterließen. Wenn junge Menschen ihre Büros verlassen, in die Viertel gehen, aktiv mit den Menschen in Kontakt treten und sich austauschen, handelt es sich nicht mehr um eine von oben verordnete Reform, sondern um eine Bewegung aus der Mitte der Regierung heraus.

Konzentriere dich auf die Grundlagen.

Nach der Umstrukturierung des Verwaltungsapparates mit der Einführung des zweistufigen Kommunalverwaltungsmodells hat sich das Arbeitsklima in vielen Gemeinden und Stadtteilen Hanois positiv verändert. Trotz des Drucks durch Personalwechsel, Aufgabenumstrukturierungen und die Anpassung von Funktionen und Aufgaben zwischen den Abteilungen konnten viele Kommunen die Organisation schnell stabilisieren und einen reibungslosen Verwaltungsablauf gewährleisten. Die Beamten, Angestellten und Mitarbeiter in den Stadtteilen und Gemeinden erledigen nicht nur Verwaltungsaufgaben, sondern verkörpern auch den Geist einer bürgernahen und schnell agierenden Verwaltung.

Der Jugendverband des Bezirks Thanh Khe (Stadt Da Nang ) organisierte ein Freiwilligenteam zur Unterstützung der Mitarbeiter des Bürgerservicezentrums. Foto: XUAN QUYNH

Obwohl es später Nachmittag und Wochenende war, herrschte im Bürgerbüro des Bezirks Kien Hung (Hanoi) reger Andrang. Viele Bürgerinnen und Bürger kamen, um ihre Behördengänge zu erledigen. Frau Vuong Thi Huyen, eine Mitarbeiterin des Bürgerbüros, berichtete, dass die Angestellten im vergangenen Monat fast täglich neun bis zehn Stunden gearbeitet hatten. Das Bürgerbüro hatte Mitarbeiter abgestellt, die die Bürgerinnen und Bürger engagiert und freundlich berieten und dabei die digitale Plattform konsequent nutzten. Der gesamte Dokumentenbearbeitungsprozess ist mittlerweile digitalisiert.

Laut Frau Nguyen Phuong Anh, stellvertretende Leiterin der Abteilung für Soziales und Kultur des Volkskomitees des Bezirks Kien Hung, werden die Bürgerinnen und Bürger beim Besuch der öffentlichen Verwaltungsstelle des Bezirks stets freundlich und hilfsbereit betreut. Das Ziehen einer Wartenummer, das Einreichen von Dokumenten sowie das Einholen von Informationen oder Ergebnissen verlaufen einfach und schnell. Die Mitarbeiterinnen und Mitarbeiter setzen nicht nur professionelle Verfahren um, sondern fungieren auch als Bindeglied zwischen Regierung und Bürgern und beweisen durch ihre Nähe, Eigeninitiative und Flexibilität im Umgang mit ihren Aufgaben einen ausgeprägten Servicegedanken.

Im Stadtbezirk Ban Co (Ho-Chi-Minh-Stadt) erinnert sich Herr Bui Duy Hung, stellvertretender Vorsitzender des Komitees der Vaterländischen Front Vietnams und Sekretär des Jugendverbandes des Stadtbezirks, noch gut an die ersten Tage seiner Tätigkeit, als das Rathaus nach vielen Übergaben in einem desolaten Zustand war. „Wir mussten jedes Haus einzeln aufsuchen, jeden Tisch und jeden Stuhl organisieren und sogar um Topfpflanzen bitten, um das Rathaus zu verschönern. Das Rathaus ist nicht nur ein Arbeitsplatz, sondern auch ein Ort der Begegnung, ein Ort, an dem Vertrauen und Zusammenhalt entstehen“, sagte Herr Bui Duy Hung. Dank des gemeinsamen Engagements aller Beteiligten wirkte das Rathaus bereits nach zwei Wochen geräumig und einladend. Herr Bui Duy Hung koordinierte außerdem mit dem Jugendverband sowie Hochschulen und Universitäten ein Programm zur Unterstützung der Bewohner des Bürgerbüros des Stadtbezirks. Junge Menschen halfen im Rahmen der Kampagne „Grüner Sommer“ älteren Menschen direkt, unterstützten sie Schritt für Schritt beim Ausfüllen von Formularen und rührten viele so sehr, dass sie Dankesbriefe schrieben. Jedes Wort des Dankes, jedes Lächeln der Menschen ist für jeden Einzelnen die Motivation, sich jeden Tag bei der Arbeit noch mehr anzustrengen.

Als junge Kaderin, die mit der Leitung der Aktivitäten im Bezirk betraut ist, berichtete Frau Tran Thi Thanh Tam, stellvertretende Vorsitzende des Komitees der Vaterländischen Front Vietnams im Bezirk und Sekretärin des Jugendverbandes des Bezirks Hoa Hung (Ho-Chi-Minh-Stadt), dass die Arbeitsbelastung deutlich höher sei als zuvor. An manchen Tagen blieben sie und ihre Kollegen bis in den Abend hinein, anstatt um 17 Uhr Feierabend zu machen, um den Bericht für den nächsten Tag fertigzustellen und regelmäßig mit den Bewohnern der einzelnen Viertel in Kontakt zu treten. Laut Frau Tam konnten durch diese Besuche vor Ort direkte Verbindungen geknüpft und viele Zwischenschritte in den Aktivitäten verkürzt werden.

Dynamisch und kreativ

Im ganzen Land hat sich vorbildliches Verhalten vielerorts, von städtischen bis hin zu ländlichen Gebieten, auf vielfältige Weise verbreitet. So meldeten sich beispielsweise nach der Zusammenlegung der Gemeindeebenen in der Provinz Lao Cai junge Kader ethnischer Minderheiten freiwillig, um in abgelegenen und benachteiligten Gebieten der Provinz zu arbeiten. Sie wollten ihre Jugend einbringen, um die Verwaltung zu optimieren und die Effektivität und Effizienz der staatlichen Verwaltung an der Basis zu verbessern. Nach der Reorganisation erhielt die Gemeinde Che Tao – eine einzigartige und benachteiligte Gemeinde der Provinz – 20 Kader aus anderen Regionen, die sich freiwillig zum Dienst meldeten. Ly Thi Them, Leiterin der Abteilung für Kultur und Gesellschaft, erklärte, dass sie als junge Frau praktische Erfahrungen sammeln und Verantwortung für die Gemeinschaft übernehmen wollte. Für sie und viele ihrer Kollegen sind das Lächeln der Menschen und die sozioökonomische Entwicklung der Gemeinde der schönste Lohn für ihren Einsatz. Viele junge Beamte im aktuellen Regierungsapparat erfüllen nicht nur ihre beruflichen Pflichten gut, sondern verbreiten auch den Geist der Hingabe und wagen es, schwierige Aufgaben anzunehmen.

Viele junge Kader, die in den Gemeinden und Stadtteilen Hanois arbeiten, beginnen früh und kommen spät nach Hause – mit einer deutlich gestiegenen Arbeitsbelastung. Nguyen Tien Phuc, stellvertretender Vorsitzender des Komitees der Vaterländischen Front Vietnams und Sekretär des Jugendverbandes des Stadtteils Ha Dong, berichtete, dass die Arbeitsbelastung zwar um ein Vielfaches gestiegen sei, dies aber eine Herausforderung für junge Menschen darstelle, die wichtige Positionen an der Basis bekleiden. Um seine Aufgaben gut zu erfüllen, setzte Herr Phuc proaktiv auf Technologie, um Arbeitskontakte zu koordinieren. Er richtete eine Zalo-Gruppe mit Beteiligung der Zweigsekretäre des Jugendverbandes ein, wies Aufgaben klar zu und organisierte ein Netzwerk von stellvertretenden Jugendverbandssekretären aus den alten Stadtteilen, die jeweils für die einzelnen Kontakte zuständig waren. Außerdem absolvierte er Kurse in Künstlicher Intelligenz (KI), um Technologie bei der Datenverarbeitung und der Verwaltung der Verbandsaktivitäten anzuwenden. Seiner Meinung nach trägt Technologie dazu bei, den Druck zu reduzieren und die Effizienz zu steigern, insbesondere im zweistufigen Kommunalverwaltungsmodell.

Auch in Hanoi wurde im Stadtbezirk Ha Dong ein Jugendfreiwilligenteam gegründet, um die Bevölkerung bei der Erledigung von Verwaltungsangelegenheiten im Bürgerservicezentrum des Bezirks zu unterstützen. Diese jungen Helfer bildeten eine Brücke zwischen Regierung und Bürgern und trugen dazu bei, dass alle Verfahren schnell und reibungslos abgewickelt wurden.

Das Technologieverständnis der jungen Generation ist ein großer Vorteil. Sie nutzen aktiv Zalo, Fanpages und Online-Gruppen, um Feedback zu erhalten, politische Maßnahmen zu verbreiten und jeden Haushalt zeitnah zu informieren. Ein Bezirksvorsteher in Ho-Chi-Minh-Stadt ist überzeugt, dass die heutige Generation junger Beamter der entscheidende Faktor für den Erfolg des zweistufigen Kommunalverwaltungsmodells ist. Sie bringen frischen Wind in die Basisverwaltung und helfen der Regierung, bürgernäher zu werden und den Bürgern besser zu dienen.

Nach der Fusion zählt der Stadtbezirk Thanh Khe rund 201.240 Einwohner und ist damit der bevölkerungsreichste Bezirk in Da Nang. Täglich kommen fast 600 Menschen zum Bürgeramt, um ihre Angelegenheiten zu erledigen. Inmitten des geschäftigen Treibens sieht man immer wieder die jungen Freiwilligen der Jugendorganisation in ihren grünen T-Shirts, die die Besucher geduldig durch jeden Schritt begleiten – vom Scannen des QR-Codes, um eine Wartenummer zu erhalten, über das Ausfüllen der Formulare am Computer bis hin zur Überprüfung anhand der Liste.

Im Bereich für die Online-Dokumentenanmeldung herrschte stets reges, aber geordnetes Treiben. Viele ältere Menschen, deren Hände zitterten und die ihre Handys umklammerten, wussten nicht, wo sie anfangen sollten. Junge Leute halfen ihnen sofort. Einige saßen in der Nähe und zeigten auf die einzelnen Schritte auf dem Bildschirm; andere erklärten jeden Schritt freundlich und ermutigten die Nutzer: „Alles gut, nur langsam.“ Obwohl der Andrang zur Stoßzeit zunahm, blieben die jungen Leute stets ruhig, engagiert und bereit, den Vorgang zu wiederholen, falls etwas unklar war. Nachdem Frau Nguyen Thi Lai (65 Jahre, wohnhaft im Stadtteil Thanh Khe) bei der Dokumentenanmeldung unterstützt worden war, sagte sie freudig: „Ich bin alt, die Bedienung des Telefons ist langsam, und ich kenne mich mit Computern nicht aus. Zum Glück gab es einige junge Mitglieder der Jugendorganisation, die mich so engagiert unterstützt und mir alles Schritt für Schritt erklärt haben – das war wirklich sehr wertvoll.“

Herr Mai Hong Anh, Sekretär der Jugendunion des Bezirks Thanh Khe, sagte, dass viele Mitglieder an Schulungen zu digitalen Technologien in der Gemeinde teilgenommen hätten, sodass sie mit den Abläufen vertraut seien, ein solides Verständnis für die Prozesse hätten und sowohl Online-Support leisten als auch Situationen vor Ort bewältigen könnten.

- Dr. TRAN ANH TUAN, Vorsitzender der Vietnamesischen Gesellschaft für Verwaltungswissenschaften, ehemaliger stellvertretender Innenminister:

Im aktuellen zweistufigen Kommunalverwaltungsmodell übernimmt jeder Kader und Beamte mehr Aufgaben und ist für mehr Bereiche zuständig als zuvor. Die jungen Kader bilden die Vorreiterrolle, da sie sowohl Zugang zu Technologien haben als auch innovative Managementansätze verfolgen. Mit der Verschlankung der Strukturen steigen die Anforderungen an die Kompetenzen, wodurch die jungen Kader gezwungen sind, sich ständig weiterzubilden und ihre Fähigkeiten zu verbessern, um den Erwartungen der Bevölkerung gerecht zu werden.

- Herr NGUYEN TUC, Mitglied des Präsidiums des Zentralkomitees der Vaterländischen Front Vietnams:

Das Wertvolle an der jungen Kadergeneration ist ihr selbstloser Einsatz und ihr Wunsch, ihr volles Potenzial zum Wohle aller zu entfalten. Dieser Enthusiasmus ist von unschätzbarem Wert und unterscheidet sich grundlegend von der in der Vergangenheit vorherrschenden Mentalität des Machterhalts. Verglichen mit unserer Generation sind die heutigen jungen Kader in Bezug auf Bildung, Wissenschaft und Technologie weit überlegen und verfügen über die besten Voraussetzungen, sich in jeder Situation weiterzuentwickeln. Dieser Fortschrittsgeist, die Opferbereitschaft und der Wille zum Beitrag sind in der heutigen Zeit unerlässlich.

GRUPPE VON REPORTERN

Quelle: https://www.sggp.org.vn/chinh-quyen-dia-phuong-2-cap-tang-toc-ngay-khi-khoi-dong-bai-3-can-bo-tre-tu-tim-viec-de-lam-post806043.html