Überlappung und Verletzung des Soc Son-Waldlandes

Hanoi: Im Waldschutzgebiet Soc Son entstehen weiterhin Massivbauten. Die Behörden sagen, dass eine gründliche Bearbeitung schwierig sei, da sich die Forstplanung mit der Bebauung von Wohngebieten überschneidet.

Obwohl sie seit 35 Jahren am Fuße des Dong Chum-Berges (Dorf Phu Ninh, Gemeinde Minh Phu) lebt, hat Frau Nhung noch nie eine so heftige Sturzflut erlebt wie die, die am 4. August so viele Autos unter sich begrub.

Der Weiler Ban Tien liegt am Fuße des Hügels und wurde 1988 gegründet, als die Regierung die Politik verfolgte, Menschen zum Anpflanzen von Wäldern nach Soc Son zu schicken. Frau Nhung sagte, dass es früher vom Weiler bis zur Spitze des Hügels Flecken mit grünen Bäumen gab, in den letzten Jahren jedoch die Straße den Hügel hinauf betoniert wurde. Auf beiden Seiten der Straße befinden sich solide Bauten und in Parzellen unterteilte und durch Mauern geschützte Grundstücke.

Wiederholte Verstöße nach zwei Kontrollen

Die Straße war unter Steinen und Erde begraben, weil Anwohner sie ohne Baugenehmigung mit Beton übergossen hatten. Aus den Aufzeichnungen des Volkskomitees der Gemeinde Minh Phu geht hervor, dass die interdisziplinäre Truppe von April 2021 bis Juli 2022 Aufzeichnungen von Privatunterkünften, Häusern und festen Bauten entlang der Betonstraße in dem Gebiet machte, in dem es im Weiler Ban Tien zu Sturzfluten kam. Das Gesetz ist definiert als die Umwandlung von Schutzwaldflächen (gepflanzten Wäldern) in nicht landwirtschaftliche Flächen ohne Genehmigung der zuständigen Behörden.

Etwa 2 km entfernt finden am Bewässerungssee Dong Do (Dorf Minh Tan, Gemeinde Minh Tri), wo sich Privatunterkünfte und Geschäfte für Touristen konzentrieren, ebenfalls zahlreiche Bauarbeiten statt. Ende letzten Jahres erließ die Gemeinde Minh Tri zwei Mitteilungen, in denen sie Einzelpersonen und Organisationen, die an der illegalen Einebnung und Beeinträchtigung der Wasseroberfläche in diesem Gebiet beteiligt waren, aufforderte, zur Arbeit in die Zentrale zu kommen.

Am Fuße des Dong Chum-Hügels im Weiler Ban Tien wurden viele solide Bauwerke errichtet. Foto: Hoang Phong

Der Schutzwald Soc Son hat eine Fläche von 4.557 Hektar und erstreckt sich über 10 Gemeinden des Bezirks Soc Son, darunter Minh Phu, Minh Tri, Hien Ninh, Bac Son, Nam Son, Hong Ky, Phu Linh, Quang Tien, Tien Duoc, Tan Minh und die Stadt Soc Son. Die Eingriffe in das Waldgebiet von Soc Son dauern bereits seit vielen Jahren an.

Im Jahr 2006 stellte die staatliche Aufsichtsbehörde bei der Überprüfung der Bewirtschaftung und Nutzung der Waldflächen beim Forstunternehmen Soc Son und neun Gemeinden zahlreiche Verstöße fest. Im Schutz- und Sonderwaldgebiet in Soc Son zählten die Behörden mehr als 650 Haushalte, die auf 11 Hektar großem Waldland Bauarbeiten durchführen. Davon sind fast 80 Massivhäuser und Pfahlbauten entstanden; 26 Baufälle nach Bauernhof- und Fabrikmodellen.

Die Bearbeitung und Abhilfemaßnahmen durch das Volkskomitee des Bezirks Soc Son sowie die Abteilungen und Zweigstellen erfolgen jedoch sehr langsam und nicht gründlich, und es kommt weiterhin zu Verstößen. Aus diesem Grund hat die Stadt eine umfassende Überprüfung der Forstverwaltung und der Bauordnung in Soc Son verlangt.

Im Jahr 2019 gab die Stadtinspektion von Hanoi eine Schlussfolgerung bekannt, in der sie auf Tausende von Verstößen gegen den Schutz von Waldgebieten hinwies. Allein in den beiden Gemeinden Minh Phu und Minh Tri sowie in den Gebieten rund um große Seen (Dong Quan, Ham Lon, Dong Do...) gibt es in der Forstplanung 797 gegen die Vorschriften verstoßende Bauten. Gegen etwa 40 Bezirksbeamte wurden Disziplinarmaßnahmen ergriffen und illegale Bauten zwangsweise abgerissen.

Ein Jahr später musste die Bearbeitung der Verstöße zur Überprüfung vorerst ausgesetzt werden, da sich Anwohner beschwerten, dass es bei der Forstplanung von 2008 zu Überschneidungen mit Wohngebieten gekommen sei.

Während die Regierung die Pläne noch prüft, entstehen auf geplanten Waldflächen weiterhin viele Bauvorhaben. Nach der Sturzflut am 4. August erhob die Gemeindeverwaltung von Minh Phu einen Bericht über die illegale Errichtung der von den Menschen selbst gebauten Betonstraße sowie fünf weiterer Bauarbeiten entlang der Straße. Auch im Gebiet des Dong Do-Sees hat die Verwaltungsbehörde zahlreiche Fälle von Eingriffen in die Wasseroberfläche festgestellt und behandelt.

Statistiken des Bezirks Soc Son zufolge entdeckten die Behörden in den ersten sechs Monaten dieses Jahres 187 Fälle von Verstößen gegen Bauvorschriften auf Waldflächen. Darüber hinaus haben die Behörden gemäß den Inspektionsentscheidungen und Schlussfolgerungen der Stadt 149 gegen die Bauvorschriften verstoßende Bauvorhaben aus dem Jahr 2022 und früher bearbeitet.

Überlappende Planung von Waldflächen und Siedlungsflächen

Das Dorf Minh Tan in der Gemeinde Minh Tri ist eines der Wohngebiete, die 2008 in die Forstplanung einbezogen wurden. Das Dorf hat eine Fläche von über 1.115 Hektar, davon sind fast 700 Hektar Waldland und 290 Hektar Obstgartenland. Der Rest ist Land für den Bau von Kulturanlagen, Schulen, Verkehr usw.

Dorfbewohner von Minh Tan betrachten am 11. August den Forstplanungsplan von 2008. Foto: Vo Hai

Dorfvorsteher Nguyen Van Hoa sagte, dass im Jahr 1985 im Zuge der Regierungspolitik zur Wiederaufforstung karger Hügel etwa 100 Haushalte aus Gemeinden des Bezirks Soc Son in die Gegend von Dong Do kamen, um sich dort niederzulassen und Wälder anzupflanzen. Bei einer Inspektion durch die Behörden im Jahr 2019 waren die Menschen schockiert, als sie erfuhren, dass das gesamte Wohngebiet innerhalb der Forstplanung von 2008 lag.

„Als wir 2008 den Plan machten, kam niemand, um Nachforschungen anzustellen oder uns etwas zu fragen. Zu dieser Zeit lebten die Menschen in der Gegend von Dong Do bereits seit über 20 Jahren und es gab dort einen kompletten Regierungsapparat auf lokaler Ebene, der aus Parteisekretären, Dorfvorstehern und einem Schulsystem bestand“, sagte Herr Hoa.

Nach fast 40 Jahren zählt das Dorf Minh Tan von ursprünglich 100 Haushalten nun etwa 200 Haushalte. Der Dorfvorsteher sagte, die Bevölkerung sei größer und viele Familien hätten mehrere Generationen, müssten sich aber dennoch eine Haushaltsregistrierung teilen, weil die Regierung seit der Planung von 2008 keine Trennung mehr erlaube.

Auch weil es in einem Waldplanungsgebiet liegt, die Straßen- und Strominfrastruktur schlecht ist und nicht in sie investiert wurde, haben einige Haushalte keinen Strom. Bei der Renovierung und dem Bau von Häusern handelt es sich um Verstöße, da sie im Rahmen der Planung liegen. Um jedoch die Lebensbedingungen zu gewährleisten, müssen die Menschen dennoch bauen.

Da für das Dorf Minh Tan keine Katasterkarte erstellt worden war, wurde nach Angaben des Volkskomitees der Gemeinde Minh Tri im Jahr 1998 gemäß der Entscheidung 2334 zur Genehmigung der Planung von Waldschutzgebieten zur Sondernutzung in Soc Son das gesamte Gebiet in die Forstplanung einbezogen.

Im Jahr 2006 richtete der Bezirk eine Arbeitsgruppe ein, um die Zahl der Haushalte zu ermitteln, die Katasterkarten benötigen. Die Einwohner des Dorfes Minh Tan waren jedoch mit der Regelung, jedem Haushalt 400 Quadratmeter Wohngrundstück und 2.000 Quadratmeter Garten- und Waldland zuzuteilen, nicht einverstanden, sodass der Bezirk diese Regelung nicht umsetzen konnte. Daher wurde im Waldschutzplanungsbeschluss 2008 dieses gesamte Dorf noch in die Planung einbezogen und nicht abgetrennt.

„Der Landverwaltungsprozess wies schon seit langem zahlreiche Mängel auf. Die Kapazitäten der Beamten waren über viele Amtszeiten hinweg begrenzt. Es fehlten Verwaltungsunterlagen, die Grundbücher wurden nicht vollständig geführt und Haushalte, die in der Region Land in Form von Forstregistern leihen, können nicht identifiziert werden“, heißt es in dem Bericht des Volkskomitees der Gemeinde Minh Tri. Außerdem wurde darauf hingewiesen, dass die Situation des Landkaufs und -verkaufs im Rahmen der Forstplanung von 2008 nicht überwacht wurde. Daher werden die Behörden Verstöße erst dann feststellen, wenn Menschen Grundstücke registrieren und Bautätigkeiten durchführen.

Herr Nguyen Manh Phuong, stellvertretender Direktor des Ministeriums für Landwirtschaft und ländliche Entwicklung in Hanoi, sagte, es gebe etwa 27.000 Hektar Wald in 7 Bezirken und Städten (Ba Vi, Chuong My, My Duc, Quoc Oai, Soc Son, Thach That und Son Tay). Anfang 2022 riet das Ministerium der Stadt, einen Plan zur Anweisung der Waldgebiete herauszugeben, das gesamte Gebiet zu überprüfen, zu markieren, zu digitalisieren und zur Bewirtschaftung an die Landwirtschaft zu übergeben.

Allerdings ist die Überprüfung auch nach über einem Jahr noch nicht abgeschlossen. Dies hat viele Gründe, unter anderem muss in einigen Gebieten die Überschneidung zwischen Wald- und Wohngebieten behoben werden.

Der Bewässerungssee Dong Do, bei dem viele Bauten in Waldgebiete eingreifen, wurde vom Bezirk Soc Son verwaltet. Foto: Hoang Phong

Laut Herrn Phuong hat die Stadt den Bezirk Soc Son angewiesen, die Wohngebiete von Menschen zu überprüfen und vollständige Aufzeichnungen darüber zu erstellen, deren Schutzwaldplanung sich vor 1993 überschnitt. Anschließend muss sich der Bezirk mit den Abteilungen und Zweigstellen abstimmen, um dem Volkskomitee der Stadt vorzuschlagen, die Gebiete dieser beiden Landtypen zu trennen.

Der stellvertretende Vorsitzende des Volkskomitees des Bezirks Soc Son, Pham Quang Ngoc, sagte auch, dass die Forstplanung von 2008 (Beschluss Nr. 2100 vom 29. Mai 2008) viele Mängel aufwies. Die gesamte Fläche von 4.557 Hektar wurde von der Stadt als Schutzwald ausgewiesen, obwohl es nur 3.266 Hektar echten Wald gibt.

„Auf den verbleibenden 1.300 Hektar befinden sich etwa 3.000 Grundstücke, die zu Dörfern, Weilern und Siedlungen im Wald gehören, sowie Sozialprojekte, historische und kulturelle Relikte und Militärprojekte“, informierte Herr Ngoc und fügte hinzu, dass der Bezirk derzeit prüft, um der Stadt eine Anpassung der Forstplanung von 2008 an die Realität vorzuschlagen. Die Fertigstellung soll im Oktober erfolgen.

„Wir hoffen, dass die Menschen, die im Planungsüberschneidungsgebiet von 2008 leben, geduldig sind, keine Projekte bauen und warten, bis die Regierung die Statistiken überprüft und einen Plan hat, den sie der Stadt vorlegen kann“, riet der stellvertretende Vorsitzende Soc Son.

Aktuelle Statistiken zeigen jedoch, dass in vielen für die Aufforstung vorgesehenen Gebieten noch immer rege Bautätigkeiten stattfinden.

Vo Hai

Quellenlink: https://vnexpress.net/chong-lan-vi-pham-dat-rung-soc-son-4641295.html