08:25 Uhr, 31.05.2023
Die EU-Verordnung für eine entwaldungs- und schädigungsfreie Lieferkette soll voraussichtlich im Juni 2023 in Kraft treten. Demnach dürfen landwirtschaftliche Produkte ab 2020 nur noch in die EU importiert werden, wenn der gesamte Prozess nicht in Entwaldungsgebieten stattfindet.
Chancen für eine transparente Fertigung
Um der Abholzung entgegenzuwirken, die eine ernsthafte Bedrohung für den globalen Klimawandel darstellt, hat die EU das EU-Gesetz für entwaldungsfreie Produkte (EUDR) eingeführt. Es enthält klare Anforderungen und Ziele für Produkte, die mit einem hohen Risiko von Abholzung und Waldschädigung verbunden sind, darunter auch Kaffee. Das Gesetz verpflichtet Importeure und ihre Lieferkettenpartner nach dem 31. Dezember 2020 nachzuweisen, dass ihre Produkte nicht mit Abholzung oder Waldschädigung in Verbindung stehen. Konkret schreibt die EUDR vor, dass 100 % der Kaffeeprodukte, die nach Europa eingeführt werden, GPS-Koordinaten/Polygone jeder Produktionsfarm aufweisen müssen. Wird Abholzung/Waldschädigung festgestellt, wird die Lieferung auf Grundlage von Überwachungsinstrumenten zurückgerufen und der Kaufpreis erstattet.
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| Bauern verarbeiten Kaffee. |
Kaffee ist derzeit eines der wichtigsten landwirtschaftlichen Exportprodukte Vietnams. Mit fast 1,8 Millionen Tonnen Kaffee und einem Wert von über 4 Milliarden US-Dollar bis 2022 ist er eines der wichtigsten landwirtschaftlichen Exportprodukte Vietnams. Dak Lak ist mit 213.336 Hektar die Kaffeehauptstadt Vietnams und erzielt eine Produktion von über 526.700 Tonnen pro Jahr. Kaffee ist ein wichtiges landwirtschaftliches Produkt in der Wirtschaftsstruktur von Dak Lak und trägt einen großen Teil zum gesamten Sozialprodukt und zum jährlichen Exportumsatz der Provinz bei. Die Kaffeeindustrie steht jedoch vor zahlreichen Herausforderungen: strenge Marktanforderungen und Nachhaltigkeitsdruck, insbesondere in Bezug auf Abholzung, Produktionsemissionen und die Sicherung eines nachhaltigen und angemessenen Einkommens für Kaffeebauern.
Um den Anforderungen globaler Entwicklungstrends gerecht zu werden, implementiert Dak Lak seit 2002 Programme für nachhaltigen Kaffeeanbau mit Zertifizierungen (4C, UTZ, RFA, FLO) und seit kurzem auch für Bio-Kaffee. Gleichzeitig wurden 12 Betriebe für die Verwendung der geografischen Angabe „Buon Ma Thuot Coffee“ für Rohkaffee zertifiziert (Gesamtfläche 20.326 Hektar, registrierte Produktion 39.890 Tonnen/Jahr), und 7 Betriebe erhielten das Recht, die geografische Angabe „Buon Ma Thuot Coffee“ für gerösteten und gemahlenen Kaffee zu verwenden (193 Tonnen geröstete Kaffeebohnen, 125 Tonnen gemahlener Kaffee, 2.000 Tonnen reiner Instantkaffee). Dies ist zudem die erste geografische Angabe für Kaffee, die in Vietnam und international in 32 Ländern und Gebieten geschützt ist. Die Umsetzung von Programmen und Projekten zur Entwicklung nachhaltigen Kaffees hat maßgeblich zur Ausbildung einer neuen Generation von Kaffeemaschinen beigetragen, im Einklang mit dem globalen Entwicklungstrend nachhaltiger Produktion.
Nguyen Hoai Duong, Direktor des Ministeriums für Landwirtschaft und ländliche Entwicklung, bewertete, dass dieser Gesetzesentwurf darauf abzielt, die Risiken von Produkten in der Lieferkette im Zusammenhang mit Abholzung/Schädigung, die in die EU importiert oder aus der EU exportiert werden, zu minimieren. Grundsätzlich hat die EUDR keine großen Auswirkungen auf vietnamesischen Kaffee aus Dak Lak, da die EU den Zeitraum ab 2020 ansetzt, der Kaffeeanbau in Dak Lak jedoch seit Jahrzehnten stetig wächst. Gleichzeitig steht die EUDR auch im Einklang mit Vietnams Politik zum Schutz der Wälder und zur Entwicklung des Kaffeeanbaus. Die Provinz ist der Ansicht, den Inhalt des Gesetzesentwurfs aufmerksam zu verfolgen und die Stellungnahme des Ministeriums für Landwirtschaft und ländliche Entwicklung einzuholen, um eine einheitliche Politik zu entwickeln, mit der Dak Lak darauf vorbereitet sein kann, da diese Probleme die Agrarexporte Dak Laks nach Europa beeinträchtigen können. Auf dieser Grundlage wird Dak Lak den gesamten Produktionsstatus überprüfen und neu bewerten, um Zertifikate für Gebiete vorzubereiten, die die neuen Anforderungen der EU erfüllen. So ist Dak Lak bei Inkrafttreten der EUDR hinsichtlich der Verfahren für den Export von Produkten vorbereitet. Dies dient zugleich als Warnung, die Abholzung von Wäldern für Produktionsflächen oder die Nutzung von abgeholzten Flächen zu verhindern.
Proaktive Lösungen
Die EUDR wird voraussichtlich im Juni 2023 bekannt gegeben. Die Beteiligten haben eine Vorbereitungszeit von 18 Monaten. Um proaktiv praktikable Lösungen zur Unterstützung der Kaffeeindustrie und wichtiger Produktionsgebiete bei der Erfüllung der EUDR-Anforderungen vorzuschlagen, arbeitet das Ministerium für Landwirtschaft und ländliche Entwicklung mit der Vietnam Sustainable Trade Initiative (IDH) zusammen, um einen Pilotplan für die Umsetzung in der gesamten Provinz fertigzustellen. Unternehmen und Landwirte werden dabei unterstützt, auf neue Informationen und Vorschriften der EU zuzugreifen, um einen günstigen Rechtskorridor für Exporte zu schaffen, den Markt zu sichern und zukünftige Verstöße zu vermeiden.
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| Kaffeeernte in der Stadt Buon Ma Thuot. |
Die Kommunen müssen die Anforderungen der EU-Verordnung proaktiv umsetzen und die landwirtschaftliche Produktion auf Modernität, grünes Wachstum und nachhaltige Entwicklung ausrichten. Der Agrarsektor wird das Volkskomitee der Provinz beraten, um die Umsetzung nach dem Prinzip der Vererbung, der einfachen Umsetzung und der geringen Kosten zu gewährleisten und so den Anforderungen der EU-Seite gerecht zu werden. Herr Nguyen Hoai Duong, Direktor des Ministeriums für Landwirtschaft und ländliche Entwicklung |
Laut Tran Quynh Chi, Asien-Direktorin des Landschaftsprogramms (IDH), muss Dak Lak in folgenden Bereichen auf folgende Lösungen achten: Notwendige Informationen und Daten für Referenzkarten zur Überwachung der Abholzung verursachenden Kaffeeproduktion; GPS-/Polygon-Positionierungsdaten für alle Kaffeeplantagen; Zonierung der Kaffeeanbaugebiete nach hohem, mittlerem und niedrigem Abholzungsrisiko; Rückverfolgbarkeit … Denn derzeit erkennt das Fernüberwachungstool der EU (mithilfe von Fernerkundungsbildern) Abholzungsfälle auf der Grundlage national anerkannter und gemeinsam genutzter Referenzwaldkarten, um festzustellen, ob der Verlust/Rückgang der Waldbedeckung an einem bestimmten GPS-/Polygonpunkt innerhalb der Waldfläche liegt oder nicht. Daher ist es notwendig, eine vereinheitlichte, genaue Referenzwaldkarte bereitzustellen, die die tatsächliche Beschaffenheit der Wälder und Waldarten gemäß europäischen Vorschriften und Definitionen genau widerspiegelt. Außerdem müssen Plantagenwälder für Holz, Papier und Kautschuklatex erneut überprüft werden, damit sie vom System nicht als natürliche Wälder anerkannt werden. Darüber hinaus verlangt die EUDR die vollständige Rückverfolgbarkeit von Kaffeeprodukten bis zur Plantage. Daher muss für alle in die EU importierten Kaffees Geolokalisierungsdaten (GPS/Polygon) zum Produktionsort vorliegen. Daher ist es notwendig, staatliche Stellen am Datenaustausch zu beteiligen und gleichzeitig ein Verfahren zur Ermittlung und Auflistung von GPS-/Polygondaten aller Kaffeeplantagen zu entwickeln.
Die IDH schlägt außerdem vor, dass die relevanten Parteien einen Mechanismus für den Informationsaustausch und die Reaktion darauf entwickeln, wenn der europäische Markt Abholzung an Kaffeeproduktionsstandorten feststellt und darüber warnt. Gleichzeitig sollten Programme und Aktivitäten zur Unterstützung der Bauern in Hochrisiko-Kaffeegebieten diskutiert werden, insbesondere bei der Sicherung des Lebensunterhalts, der Sensibilisierung und anderen Formen der Förderung der Wiederaufforstung und des Waldschutzes.
Minh Thuan - Minh Thong
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