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08:25, 31. Mai 2023

Die EU-Verordnung für entwaldungs- und waldschädigungsfreie Lieferketten soll voraussichtlich im Juni 2023 in Kraft treten. Demnach dürfen landwirtschaftliche Produkte nur noch in die EU importiert werden, wenn der gesamte Prozess nicht auf Waldflächen stattfindet, die seit 2020 abgeholzt wurden.

Chancen für eine transparente Fertigung

Um der Abholzung entgegenzuwirken, die eine ernsthafte Bedrohung für den globalen Klimawandel darstellt, hat die EU die EU-Richtlinie für entwaldungsfreie Produkte (EUDR) eingeführt. Diese enthält klare Anforderungen und Ziele für Produkte, die mit einem hohen Risiko von Abholzung und Waldschädigung verbunden sind, darunter auch Kaffee. Der Gesetzentwurf verpflichtet Importeure und ihre Lieferkettenpartner nach dem 31. Dezember 2020 nachzuweisen, dass ihre Produkte nicht mit Abholzung oder Waldschädigung in Verbindung stehen. Konkret verlangt die EUDR, dass 100 % der nach Europa eingeführten Kaffeeprodukte GPS-Koordinaten/Polygone jeder Plantage aufweisen müssen. Wird mithilfe von Überwachungsinstrumenten Abholzung/Waldschädigung festgestellt, wird die Lieferung zurückgerufen und der Kaufpreis erstattet.

Bauern verarbeiten Kaffee.

Kaffee ist derzeit eines der wichtigsten landwirtschaftlichen Exportprodukte Vietnams. Mit fast 1,8 Millionen Tonnen wird er bis 2022 einen Wert von über 4 Milliarden US-Dollar erreichen. Dak Lak ist mit 213.336 Hektar die Kaffeehauptstadt Vietnams und erwirtschaftet einen Ertrag von über 526.700 Tonnen pro Jahr. Kaffee ist ein wichtiges landwirtschaftliches Produkt in der Wirtschaftsstruktur von Dak Lak und trägt einen großen Teil zum gesamten Sozialprodukt und zum jährlichen Exportumsatz der Provinz bei. Die Kaffeeindustrie steht jedoch vor zahlreichen Herausforderungen, insbesondere in Bezug auf Abholzung, Produktionsemissionen und die Sicherung eines nachhaltigen und angemessenen Einkommens für Kaffeebauern.

Um den Anforderungen globaler Entwicklungstrends gerecht zu werden, hat Dak Lak seit 2002 Programme für nachhaltigen Kaffeeanbau mit Zertifizierungen (4C, UTZ, RFA, FLO) und seit kurzem auch für Bio-Kaffee umgesetzt. Gleichzeitig wurden 12 Betriebe für die Verwendung der geografischen Angabe „Buon Ma Thuot Coffee“ für Rohkaffee zertifiziert (Gesamtfläche 20.326 Hektar, registrierte Produktion 39.890 Tonnen/Jahr) und 7 Betriebe erhielten das Recht, die geografische Angabe „Buon Ma Thuot Coffee“ für Röstkaffee zu verwenden (193 Tonnen geröstete Kaffeebohnen, 125 Tonnen gemahlener Kaffee, 2.000 Tonnen reiner Instantkaffee). Dies ist zudem die erste geografische Angabe für Kaffee, die in Vietnam und international in 32 Ländern und Gebieten geschützt ist. Die Umsetzung von Programmen und Projekten zur Entwicklung nachhaltigen Kaffees hat maßgeblich zur Ausbildung einer neuen Generation von Kaffeemaschinen beigetragen, im Einklang mit dem globalen Entwicklungstrend nachhaltiger Produktion.

Nguyen Hoai Duong, Direktor des Ministeriums für Landwirtschaft und ländliche Entwicklung, erklärte, dieser Gesetzesentwurf ziele darauf ab, die Risiken von Produkten in der Lieferkette im Zusammenhang mit Abholzung/Schädigung zu minimieren, die in die EU importiert oder aus der EU exportiert werden. Grundsätzlich hat die EUDR keine großen Auswirkungen auf vietnamesischen Kaffee aus Dak Lak, da die EU den Zeitraum ab 2020 ansetzt, sich der Kaffeeanbau in Dak Lak jedoch seit Jahrzehnten stetig entwickelt. Gleichzeitig steht die EUDR im Einklang mit Vietnams Politik zum Schutz der Wälder und zur Kaffeeentwicklung. Die Provinz ist der Ansicht, den Inhalt des Gesetzesentwurfs genau zu verfolgen und Stellungnahmen des Ministeriums für Landwirtschaft und ländliche Entwicklung einzuholen, um eine einheitliche Politik zu entwickeln, mit der Dak Lak darauf vorbereitet sein kann, da diese Probleme die Exportaktivitäten von Agrarprodukten aus Dak Lak nach Europa beeinträchtigen können. Auf dieser Grundlage wird Dak Lak auch den gesamten Produktionsstatus überprüfen und neu bewerten, um Zertifikate für Gebiete vorzubereiten, die den neuen Anforderungen der EU entsprechen, sodass Dak Lak bei Inkrafttreten der EUDR hinsichtlich der Verfahren für den Export von Produkten vorbereitet ist. Dies sind auch Warnungen, um die Abholzung von Wäldern für Produktionsflächen oder die Nutzung von Flächen, die aus Abholzungen stammen, zu verhindern.

Proaktive Lösungen

Die EUDR wird voraussichtlich im Juni 2023 bekannt gegeben. Die Beteiligten haben eine Vorbereitungszeit von 18 Monaten. Um proaktiv praktikable Lösungen zur Unterstützung der Kaffeeindustrie und wichtiger Produktionsgebiete bei der Erfüllung der EUDR-Anforderungen vorzuschlagen, koordiniert das Ministerium für Landwirtschaft und ländliche Entwicklung die Umsetzung eines Pilotplans für die gesamte Provinz mit der Vietnam Sustainable Trade Initiative (IDH). Unternehmen und Landwirte werden dabei unterstützt, auf neue Informationen und Vorschriften der EU zuzugreifen, um einen günstigen Rechtskorridor für Exporte zu schaffen, den Markt zu sichern und zukünftige Verstöße zu vermeiden.

Kaffeeernte in der Stadt Buon Ma Thuot.

Die Kommunen müssen die Anforderungen der EU-Verordnung proaktiv umsetzen und die landwirtschaftliche Produktion in Richtung Modernität, grünes Wachstum und nachhaltige Entwicklung umstrukturieren. Der Agrarsektor wird das Volkskomitee der Provinzen beraten, um die Umsetzung nach dem Prinzip der Vererbung, der einfachen Umsetzung und der geringen Kosten zu gestalten und so die Anforderungen der EU-Seite zu erfüllen.

Herr Nguyen Hoai Duong, Direktor des Ministeriums für Landwirtschaft und ländliche Entwicklung

Laut Tran Quynh Chi, Direktorin des Landschaftsprogramms Asien (IDH), muss Dak Lak in folgenden Bereichen auf folgende Lösungen achten: Notwendige Informationen und Daten als Referenzkartenhintergrund zur Überwachung der Abholzung verursachenden Kaffeeproduktion; GPS-/Polygon-Positionsdaten für alle Kaffeeplantagen; Zonierung der Kaffeeanbaugebiete nach hohem, mittlerem und geringem Abholzungsrisiko; Rückverfolgbarkeit … Denn derzeit erkennt das Fernüberwachungstool der EU (mithilfe von Fernerkundungsbildern) Abholzungsfälle auf Grundlage der national anerkannten und gemeinsam genutzten Referenzwaldkartenhintergrundkarte, um festzustellen, ob der Verlust/Rückgang der Waldbedeckung an einem bestimmten GPS-/Polygonpunkt innerhalb der Waldfläche liegt oder nicht. Daher ist es notwendig, eine genaue Referenzwaldkartenhintergrundkarte zu vereinheitlichen und bereitzustellen, die die Realität der Wälder und Waldtypen gemäß den europäischen Vorschriften und Definitionen genau widerspiegelt. Außerdem müssen Plantagenwälder für Holz, Papier und Kautschuklatex erneut überprüft werden, damit sie vom System nicht als natürliche Wälder anerkannt werden. Darüber hinaus verlangt die EUDR die lückenlose Rückverfolgbarkeit von Kaffeeprodukten bis zur Plantage. Daher muss für alle in die EU importierten Kaffees eine Geolokalisierung (GPS/Polygon) des Produktionsortes vorliegen. Daher ist die Beteiligung staatlicher Stellen am Austausch vorhandener Daten und gleichzeitig an der Entwicklung eines Prozesses zur Identifizierung und Auflistung von GPS-/Polygondaten aller Kaffeeplantagen erforderlich.

Die IDH empfiehlt den relevanten Parteien außerdem, einen Mechanismus für den Informationsaustausch und die Reaktion darauf zu entwickeln, wenn der europäische Markt Abholzung an Kaffeeproduktionsstandorten feststellt und davor warnt. Gleichzeitig sollten Programme und Aktivitäten zur Unterstützung der Bauern in Hochrisiko-Kaffeegebieten diskutiert werden, insbesondere bei der Sicherung des Lebensunterhalts, der Sensibilisierung und anderen Formen der Förderung der Wiederaufforstung und des Waldschutzes.

Minh Thuan - Minh Thong

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