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Der Sprecher der Nationalversammlung äußerte Bedenken hinsichtlich der Gebäudehöhe in der Innenstadt.

Báo điện tử VOVBáo điện tử VOV22/04/2024


Am Morgen des 22. April gab der Ständige Ausschuss der Nationalversammlung in seiner 32. Sitzung seine Stellungnahme zum Gesetzentwurf über die Stadt- und Landplanung ab.

In seinen Ausführungen würdigte der Vorsitzende der Nationalversammlung , Vuong Dinh Hue, die gründliche Ausarbeitung des Gesetzentwurfs; der vorläufige Prüfbericht behandelte viele Punkte, die eine Grundlage für weitere Verbesserungen des Entwurfs bilden.

Herr Vuong Dinh Hue stimmte dem Ansatz dieses Gesetzesentwurfs zu, der die Bestimmungen des Stadtplanungsgesetzes von 2009 und den Abschnitt zur ländlichen Planung des Baugesetzes von 2014 übernimmt und einige Inhalte des Planungsgesetzes konkretisiert.

Darüber hinaus wird es sich mit neuen Fragestellungen befassen, um den Anforderungen der Stadt- und Landentwicklung in der kommenden Zeit gerecht zu werden; Schwierigkeiten und Unzulänglichkeiten bei der Umsetzung von Gesetzen zu beheben; und die Synchronisierung und Einheitlichkeit der Planungsgesetze sicherzustellen.

Der Sprecher der Nationalversammlung schlug vor, einige in den Parteidokumenten erwähnte Standpunkte und Grundsätze noch einmal zu überprüfen und zu präzisieren.

Erstens besteht ein Zusammenhang zwischen Urbanisierung und ländlicher Entwicklung. „Ich habe bereits erwähnt, dass es in der Praxis für einige Bezirkseinheiten, die das neue ländliche Entwicklungsprogramm noch nicht abgeschlossen haben, einfacher ist, zu einem Stadtbezirk aufgewertet zu werden, als für solche, die das fortgeschrittene oder vorbildliche neue ländliche Entwicklungsprogramm bereits abgeschlossen haben, da dies von den Kriterien abhängt. Wenn also eine Gemeinde zu einem Stadtbezirk aufgewertet wird oder ein Bezirk das Potenzial hat, ein Stadtbezirk zu werden, müssen die Planungsgrundsätze und -kriterien überprüft und das Gesetz einige Leitprinzipien für die zukünftige Umsetzung aufgenommen werden“, bemerkte Herr Vuong Dinh Hue.

Zweitens besteht der Zusammenhang zwischen Urbanisierung und städtischer Wirtschaftsentwicklung . Laut seiner Aussage wird es sehr schwierig sein, Städte nachhaltig zu verwalten und zu entwickeln, wenn man nur über Städte spricht, ohne die Stadtökonomie zu berücksichtigen. Daher ist es notwendig, klar zu unterscheiden, welche Teile in diesem Gesetz und welche im Entwurf des Gesetzes zur Stadtentwicklungsplanung (derzeit in Bearbeitung) enthalten sind und welche noch weiterer Überprüfung und Präzisierung bedürfen.

Ein weiteres sehr wichtiges Thema ist laut dem Sprecher der Nationalversammlung, dass die Planung an den Klimawandel angepasst werden muss und daher überprüft und untersucht werden muss.

Der Sprecher der Nationalversammlung wies auch auf die Kriterien und Standards für die Stadtplanung hin, die mit Bevölkerungsdichte und Infrastruktur verknüpft sind, um ein Gleichgewicht zwischen extensiver und kompakter Stadtentwicklung gemäß dem TOD-Modell zu berechnen (bei dem eine hohe Bevölkerungsdichte und eine kleine Fläche vorliegen, konzentriert sich die Entwicklung hauptsächlich auf die Höhe und den oberirdischen Raum - PV).

Bezüglich der Gebäudehöhe erklärte er, es habe viele Debatten ohne eindeutige Antwort gegeben. „Erst in der Zusammenarbeit mit dem Bauministerium erfuhr ich, dass es an Fragen der Flugsicherheit liegt und nicht daran, dass der Bau von Hochhäusern in der Innenstadt verboten wäre. Es geht vielmehr darum, das Verhältnis zwischen Infrastruktur und Gebäudehöhe zu gestalten. Tatsächlich reguliert das Bauministerium diese Höhe nicht, weshalb städtische Gebiete Schwierigkeiten bei der Sanierung alter Wohnhäuser haben“, so Vuong Dinh Hue.

Oder, was den Planungsumfang betrifft: Beispielsweise musste im Bezirk Hoan Kiem, der nur eine Planungsfläche von 5 km² aufweist, aufgrund der Bevölkerungskriterien ein großer Teil der Bevölkerung umgesiedelt werden. Nach einem Umdenken wurden jedoch alle vier alten Innenstadtbezirke (Hoan Kiem, Ba Dinh, Dong Da und Hai Ba Trung) in die Gesamtplanung einbezogen, um ein Gleichgewicht herzustellen und so die Bevölkerungs- und Infrastrukturprobleme zu lösen.

„Sollten Standards und Kriterien für Bevölkerungsdichte und Gebäudehöhe nicht eher den Planungsberatern überlassen werden, die sie auf Grundlage des Gesamtbebauungsplans vorschlagen, anstatt sie starr zu regeln? Hongkong (China) und Singapur sind voller Wolkenkratzer“, sagte Herr Vuong Dinh Hue.

Ein weiteres praktisches Hindernis, das nach Ansicht des Sprechers der Nationalversammlung durch die Aufnahme eines entsprechenden Gesetzes beseitigt werden könnte, ist die Frage der Durchführung von Vor-Ort-Besichtigungen zur Planung der Umsetzung.

„Grundsätzlich sieht die Planung Vor-Ort-Befragungen vor, doch manchmal fehlen uns die Ressourcen für eine gründliche Durchführung. Es gibt Gebiete, die seit Langem bewohnt sind, aber die Befragungen wurden nicht sorgfältig durchgeführt. Bei der Planung werden diese Gebiete einfach als ‚Grünzonen‘ ausgewiesen, doch niemand kümmert sich nun darum, dies zu korrigieren. Eine solche Planung entspricht nicht der Realität. Wir sollten in solchen Fällen die Planung anpassen, damit sie die tatsächliche Situation widerspiegelt“, sagte Herr Vuong Dinh Hue.

Darüber hinaus forderte der Sprecher der Nationalversammlung den Redaktionsausschuss auf, die Überprüfung des Gesetzentwurfs fortzusetzen, um die Konsistenz und Einheitlichkeit innerhalb des Rechtssystems im Hinblick auf viele andere Gesetze zu gewährleisten, bestimmte Begriffe zu standardisieren und weitere Recherchen zu Übergangsbestimmungen durchzuführen.

Der Generalsekretär der Nationalversammlung, Bui Van Cuong, stimmte der Mobilisierung von Ressourcen zur Verbesserung der Planungsqualität zu. Die Mobilisierung und Verwendung dieser Ressourcen müsse jedoch streng erfolgen, um eine Manipulation der Politik durch Unterstützung oder die Einbringung von Gruppeninteressen oder lokalen Interessen zu vermeiden.

„Generelle Regelungen zur Offenlegung und Transparenz von Informationen über unterstützende Organisationen und Einzelpersonen, empfangende Behörden und Einheiten sowie die Verwendung dieser Ressourcen werden es den Menschen ermöglichen, etwaige ‚unlautere‘ Aktivitäten später aufzudecken“, sagte Herr Bui Van Cuong.



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