Digitale Transformation bei der Ausstellung von Führungszeugnissen.

In Fortsetzung der 10. Sitzung am Nachmittag des 5. Dezember stimmte die Nationalversammlung mit 92,39 % der Stimmen der teilnehmenden Delegierten für das Gesetz zur Änderung und Ergänzung einer Reihe von Artikeln des Gesetzes über Strafregister.

Die Nationalversammlung hat das Gesetz zur Änderung und Ergänzung mehrerer Artikel des Strafregistergesetzes verabschiedet. Foto: Doan Tan/TTXVN.

Vor der Abstimmung hörte die Nationalversammlung General Luong Tam Quang, Minister für Öffentliche Sicherheit, im Namen des Premierministers einen zusammenfassenden Bericht über die Annahme, Überarbeitung und Erläuterung des Gesetzentwurfs zur Änderung und Ergänzung einiger Artikel des Strafregistergesetzes vorlegen. In den Fraktions- und Plenarsitzungen stimmte die Mehrheit der Abgeordneten dem Inhalt des Gesetzentwurfs zu. Dieser institutionalisiert die Politik der Verschlankung der Organisationsstruktur und der Übertragung staatlicher Verwaltungsaufgaben im Bereich der Strafregister. Viele der im Gesetzentwurf genannten Maßnahmen zeugen von einem ausgeprägten Innovationsgeist, der auf die Reform des Verwaltungsverfahrens, die digitale Transformation und Innovationen in der staatlichen Verwaltung von Strafregistern abzielt.

Hinsichtlich des Zwecks der Verwaltung von Strafregisterinformationen hat die Regierung den Gesetzentwurf in folgender Richtung überarbeitet: Zweck der Verwaltung von Strafregisterinformationen und Strafregisterauszügen ist es, Bürgern den Zugang zu ihren eigenen Strafregisterinformationen zu ermöglichen, um persönliche Verwaltungsverfahren zu erleichtern. Gleichzeitig wird klar dargelegt, dass der Zweck darin besteht, die Verwaltung von Beamten, Angestellten im öffentlichen Dienst und sonstigen Mitarbeitern zu unterstützen und den Bedarf an Strafregisterauszügen im Personalwesen zu minimieren.

Hinsichtlich der Anforderung von Führungszeugnissen, der Bereitstellung von Informationen über Vorstrafen und der Verwendung von Führungszeugnissen und -informationen hat die Regierung den Gesetzentwurf entsprechend angepasst und überarbeitet. Demnach ist es Behörden, Organisationen und Einzelpersonen nicht gestattet, von Einzelpersonen die Bereitstellung von Informationen über Vorstrafen oder Führungszeugnissen zu verlangen. Sie dürfen das Formular Nr. 01 nur dann anfordern, wenn dies durch ein Gesetz, einen Beschluss der Nationalversammlung, eine Verordnung, einen Beschluss des Ständigen Ausschusses der Nationalversammlung oder einen Regierungsbeschluss vorgesehen ist.

Gleichzeitig wurden in dem Gesetzentwurf die Bestimmungen geändert und ergänzt, wonach Behörden und Organisationen, wenn sie die Nutzung von Strafregisterinformationen von Einzelpersonen beantragen, diese über Datenverbindung und -austausch zwischen der Strafregisterdatenbank und der nationalen Bevölkerungsdatenbank abrufen und nutzen können, ohne dass die Einzelpersonen ein Strafregisterzeugnis vorlegen müssen.

Bezüglich der Führungszeugnisse Nr. 01 und Nr. 02 sowie der elektronischen Führungszeugnisse hat die Regierung Rückmeldungen berücksichtigt und den Gesetzentwurf überarbeitet, um die fortlaufende Führung der Führungszeugnisse Nr. 01 und Nr. 02 zu gewährleisten. Führungszeugnisse in elektronischer oder Papierform haben die gleiche Rechtsgültigkeit. Wurde bereits ein elektronisches Führungszeugnis ausgestellt, gelten die aktualisierten Informationen im VNeID-System als bereits vorhandene Daten, vergleichbar mit vollständigem Namen, Geburtsdatum und Geburtsjahr. Die im VNeID-System angezeigten Informationen haben die gleiche Rechtsgültigkeit wie ein Führungszeugnis in Papierform. Es ist daher nicht erforderlich, bei Bedarf ein Führungszeugnis in Papierform zu beantragen.

Hinsichtlich der Verfahren und Fristen für die Ausstellung von Führungszeugnissen hat die Regierung Rückmeldungen berücksichtigt und den Gesetzentwurf überarbeitet. Die Online-Ausstellung soll die Politik zur Förderung wissenschaftlicher und technologischer Anwendungen, Innovationen und der digitalen Transformation institutionalisieren. Nur in bestimmten Fällen, beispielsweise für Ausländer oder Personen ohne elektronische Identifizierung, kann ein Führungszeugnis persönlich oder per Post beantragt werden. Die Antragsteller können eine andere Person mit der Bearbeitung des Antragsverfahrens für beide Arten von Führungszeugnissen beauftragen. Die Bearbeitungszeit wurde auf fünf Werktage verkürzt.

Durch das Gesetz über die Vollstreckung zivilrechtlicher Urteile (geändert)

Der Vorsitzende des Rechts- und Justizausschusses der Nationalversammlung, Hoang Thanh Tung, spricht. Foto: Doan Tan/TTXVN

Am Nachmittag des 5. Dezember stimmte die Nationalversammlung ebenfalls für die Verabschiedung des Gesetzes über die Vollstreckung zivilrechtlicher Urteile (in geänderter Fassung), wobei 91,54 % der teilnehmenden Delegierten dafür stimmten.

Vor der Abstimmung legte der Vorsitzende des Rechts- und Justizausschusses, Hoang Thanh Tung, im Namen des Ständigen Ausschusses der Nationalversammlung einen Bericht vor, der den Gesetzentwurf erläuterte, ergänzte und überarbeitete. Der Ständige Ausschuss der Nationalversammlung berücksichtigte maximal 79 Diskussionspunkte von Abgeordneten der Nationalversammlung sowie zahlreiche schriftliche Stellungnahmen zu 116 wichtigen Punkten im Zusammenhang mit dem Organisationsmodell der Strafverfolgung, der digitalen Transformation, der Zwangsgewalt und der Reform der Vollstreckungsverfahren. Der überarbeitete Entwurf, der der Nationalversammlung vorgelegt wurde, umfasst fünf Kapitel und 116 Artikel und institutionalisiert die Parteipolitik umfassend. Er erfüllt die Anforderungen der Justizreform im Kontext der starken digitalen Transformation.

Die Frage der Vergesellschaftung der Urteilsvollstreckung wurde ebenfalls eingehend erörtert. Viele Meinungen brachten den Wunsch zum Ausdruck, die Zwangsbefugnisse der Vollstreckungsbehörde und ihrer Beamten auszuweiten, um die Effektivität der Vergesellschaftung zu steigern. Der Ständige Ausschuss der Nationalversammlung bekräftigte jedoch, dass die Zwangsvollstreckung von Urteilen eine staatliche Aufgabe darstellt, die unmittelbar in die Grundrechte der Bürger wie Eigentum und Wohnsitz eingreift. Die Übertragung dieser Aufgabe an Nichtregierungsorganisationen könnte erhebliche Risiken für die öffentliche Sicherheit und Ordnung bergen. Daher räumt der Gesetzentwurf der Vollstreckungsbehörde keine umfassenden Zwangsbefugnisse ein; die Vollstreckungsbeamten sind lediglich berechtigt, die zuständigen Behörden um das Einfrieren von Konten und Vermögenswerten oder die vorübergehende Aussetzung von Transaktionen zu ersuchen, um Vermögensverluste zu verhindern. Dieser Ansatz gewährleistet Rechtssicherheit und schafft gleichzeitig Raum für eine Vergesellschaftung innerhalb eines kontrollierten Rahmens.

Ein weiterer wichtiger Themenbereich ist die Verkürzung der Fristen für viele Vollstreckungsverfahren, um Zeit und Kosten für die Bürger zu reduzieren, ganz im Sinne der Entschließung 27-NQ/TW zur Reform der Rechtspolitik.

Durch das Gesetz über die forensische Untersuchung (geändert)

Justizminister Nguyen Hai Ninh hält eine Rede. Foto: Doan Tan/TTXVN

Ebenfalls in dieser Sitzung stimmte die Nationalversammlung mit einer Mehrheit der Delegierten (92,81 %) für die Verabschiedung des geänderten Gesetzes über richterliche Expertise.

Vor der Abstimmung hörte die Nationalversammlung den vom Premierminister beauftragten Justizminister Nguyen Hai Ninh an, der einen zusammenfassenden Bericht zu einigen wichtigen Punkten des Entwurfs des Gesetzes über richterliche Expertise (geändert) vorlegte.

Minister Nguyen Hai Ninh erklärte, dass einige Abgeordnete der Nationalversammlung der Bestimmung im Gesetzentwurf zur Ausweitung des Tätigkeitsbereichs von forensischen Untersuchungsämtern zustimmten. Darüber hinaus wurde in einigen Stellungnahmen eine weitere Ausweitung auf Basis des tatsächlichen Bedarfs angeregt, beispielsweise in den Bereichen Information und Kommunikation, Wissenschaft und Technologie, Pharmazie, Kosmetik, Lebensmittelsicherheit, Landwirtschaft, Forstwirtschaft und Fischerei, Wildtiere, seltene und gefährdete Tiere, Umwelt und Transportwesen. Auch die Einbeziehung von Dienstleistungen für Strafverfolgungsbehörden und soziale Belange solle erwogen werden, um die bestehenden forensischen Untersuchungsbehörden und -einheiten zu entlasten. Weiterhin wurde vorgeschlagen, die Einrichtung von forensischen Untersuchungsämtern nicht explizit im Gesetz zu regeln, sondern der Regierung stattdessen mehr Flexibilität bei der Ausgestaltung der Details zu ermöglichen.

Justizminister Nguyen Hai Ninh erklärte zu diesem Thema, die Partei habe in jüngster Zeit Richtlinien erlassen, um den Mechanismus zur Mobilisierung von Ressourcen für die Verbreitung und Weiterentwicklung des forensischen Gutachtens kontinuierlich zu verbessern und das Gesetz über forensische Gutachten zu ändern. Ziel sei es, den Anwendungsbereich forensischer Gutachterstellen in bestimmten Bereichen und Spezialgebieten mit hohem und häufigem Bedarf auszuweiten und so die Praxistauglichkeit zu gewährleisten. Insbesondere die Richtlinie Nr. 54-CT/TW des Politbüros vom 30. November 2025 zur Stärkung der Parteiführung im Bereich der forensischen Gutachten sieht Folgendes vor: „Die Verbreitung forensischer Gutachten in bestimmten Bereichen soll gefördert werden, um den Anforderungen von Gerichtsverfahren, insbesondere zivil- und verwaltungsrechtlichen, besser gerecht zu werden. Die Entwicklung nichtstaatlicher forensischer Gutachterorganisationen soll durch einen praxisorientierten Fahrplan gefördert und unterstützt werden, während gleichzeitig Maßnahmen zur Sicherstellung und strengen Kontrolle der Gutachtenqualität umgesetzt werden.“

Um die oben genannten Richtlinien und Vorgaben der Partei zu institutionalisieren, sieht der Gesetzentwurf vor, dass der Anwendungsbereich der forensischen Untersuchungsämter auf verschiedene Bereiche und Fachgebiete ausgeweitet wird. Ausgenommen hiervon sind DNA-, Dokumenten-, Digital- und Elektronik- sowie Fingerabdruckanalysen, die ausschließlich in Zivil- und Verwaltungsverfahren durchgeführt werden. Auf diesem Grundprinzip des Gesetzes gründet die Regierung die Verfahren zur Einrichtung, Registrierung und Qualitätskontrolle der forensischen Untersuchungsämter.

Obwohl in einigen Bereichen und Spezialgebieten (Umwelt, Information und Kommunikation, Wissenschaft und Technologie usw.) Bedarf an Gutachten besteht, ist dieser Bedarf noch nicht groß oder häufig. Daher wird der Tätigkeitsbereich der forensischen Gutachterbüros vorerst nicht auf diese Bereiche und Spezialgebiete ausgeweitet.

Aus den oben genannten Gründen schlägt die Regierung vor, die Regelungen zur Erweiterung des Anwendungsbereichs der Einrichtung und des Betriebs von forensischen Untersuchungsämtern in der Fassung des Gesetzentwurfs beizubehalten; allerdings dürfen forensische Untersuchungsämter für Spezialgebiete wie DNA-Tests, Dokumentenanalyse, digitale und elektronische Tests sowie Fingerabdruckanalyse nur in Zivil- und Verwaltungsverfahren tätig werden, während öffentliche forensische Behörden in Strafverfahren tätig sind.

Quelle: https://baotintuc.vn/thoi-su/chuyen-doi-so-trong-cap-phieu-ly-lich-tu-phap-20251205171233345.htm