Wechseln Sie von einer Managementmentalität zu einer kooperativen Denkweise.

Die Ergebnisse des Provinzwettbewerbsfähigkeitsindex (PCI) und des Leistungsindex des Privatsektors (BPI) für 2025 zeigen deutlich, dass die Regionen der Spitzengruppe keinen einzelnen Vorteil besitzen, sondern vielmehr eine ausgewogene Verwaltungsstruktur in verschiedenen Dimensionen aufweisen. Der erste Schritt zur Steigerung der Wettbewerbsfähigkeit ist ein Umdenken im Management: Statt sich auf das Management zu konzentrieren, müssen wir einen kooperativen Ansatz verfolgen.

Die Reform von Verwaltungsverfahren und die Verbesserung der Servicequalität für Bürger und Unternehmen sind entscheidend für eine beschleunigte sozioökonomische Entwicklung im neuen Zeitalter. Foto: Quang Vinh.

Reformbemühungen und Vertrauensbildung durch aussagekräftige Zahlen.

Der PCI-2025-Bericht wurde in einem besonderen Kontext und mit vielen Neuerungen veröffentlicht. Erstmals wurde die Bewertung durchgeführt, als das Land noch 34 Verwaltungseinheiten auf Provinzebene umfasste. Außerdem wurde erstmals PCI 2.0 eingeführt, eine umfassend verbesserte Version des Provinzwettbewerbsfähigkeitsindex, der die Qualität der Regierungsführung im neuen Verwaltungsraum mit 34 Provinzen und Städten messen soll.

Nach 21 Jahren der Anwendung erweitert PCI 2.0 seinen Anwendungsbereich von der Bewertung des „Geschäftsumfelds“ hin zu einem umfassenden „Ökosystem der privaten Wirtschaftsentwicklung“ mit 9 Komponentenindikatoren, die alles von den Markteintrittsbedingungen über den Zugang zu Ressourcen und die Transparenz bis hin zum Grad des fairen Wettbewerbs und der Rolle der Regierung bei der Schaffung von Chancen widerspiegeln.

Bemerkenswerterweise wurde erstmals auch der Business Performance Index (BPI) für den Privatsektor als ergänzende Maßnahme zur Beurteilung des tatsächlichen Zustands des Privatsektors an jedem Standort pilotiert, um die Resolution Nr. 68-NQ/TW des Politbüros zu institutionalisieren, in der erstmals bekräftigt wurde, dass die Privatwirtschaft „eine der wichtigsten Triebkräfte“ der Wirtschaft ist.

Laut den Ergebnissen des PCI 2025 befindet sich keine Region in der Kategorie „Sehr gut“, 5 Regionen in der Kategorie „Gut“, 13 Regionen in der Kategorie „Befriedigend“ und 16 Regionen in der Kategorie „Durchschnittlich“ oder darunter. Die 5 Regionen in der Kategorie „Gut“ im PCI 2025 sind: Da Nang, Hai Phong, Bac Ninh , Quang Ninh und Phu Tho.

Da Nang ist führend beim Markteintritt. Bac Ninh ist dank seiner reaktionsschnellen Politik und der echten Unterstützung für Unternehmen führend in proaktiver Regierungsführung und niedrigen Verwaltungskosten. Phu Tho zeichnet sich durch hervorragenden Ressourcenzugang aus und unternimmt große Anstrengungen, den Zugang zu Kapital, Land und Produktionsmitteln zu erleichtern. Hai Phong besticht durch Beständigkeit: 7 von 9 Teilindikatoren gehören landesweit zu den Top 10. Quang Ninh festigt weiterhin sein Image als dynamisch regierte Region, die sich insbesondere durch fairen Wettbewerb und proaktive Regierungsführung auszeichnet.

Die beiden wichtigsten Wirtschaftszentren des Landes, Hanoi und Ho-Chi-Minh-Stadt, zählen im PCI-Ranking nicht zu den Spitzenreitern. Die Hauptstadt Hanoi sowie die Provinzen und Städte Dien Bien, Thanh Hoa, Ca Mau, Dak Lak, Nghe An, Can Tho, Ha Tinh, Son La und Lai Chau befinden sich in der Kategorie „Durchschnittlich“. Ho-Chi-Minh-Stadt hingegen, zusammen mit den Provinzen und Städten Tuyen Quang, Hung Yen, Dong Nai, Lam Dong, An Giang, Hue, Ninh Binh, Khanh Hoa, Lang Son, Gia Lai, Thai Nguyen und Lao Cai, rangieren hinsichtlich der Regierungsqualität im Ranking des Provinzwettbewerbsfähigkeitsindex in der Kategorie „Befriedigend“.

Die BPI-Ergebnisse zeigen jedoch ein ganz anderes Bild. Ho-Chi-Minh-Stadt und Hanoi führen diesen Index an (5,67 bzw. 5,41 Punkte), obwohl ihre PCI-Werte nur durchschnittlich bis moderat ausfallen. Diese beiden Wirtschaftszentren verfügen über deutliche Vorteile hinsichtlich Marktgröße, Innovationsökosystem und Investitionsattraktivität. Quang Ninh zählt weiterhin zu den führenden BPI-Standorten und belegt mit 5,33 Punkten den dritten Platz. Diese Ergebnisse belegen eindeutig den Zusammenhang zwischen der Qualität der Regierungsführung und der tatsächlichen Effektivität des Privatsektors.

Der Wandel von einer rein verwaltungsorientierten Denkweise hin zu einem service- und partnerschaftlichen Ansatz gegenüber Bürgern und Unternehmen ist entscheidend für die Stärkung der lokalen Wettbewerbsfähigkeit. Foto: Quang Vinh.

Verlagerung vom Management zum Service

Die Ergebnisse des PCI 2025 zeigen, dass der nationale Medianwert lediglich 63,90 von 100 Punkten beträgt. Auffällig ist, dass die meisten Kommunen weiterhin in den Kategorien „Gut“, „Mittelmäßig“ und „Durchschnittlich“ verbleiben, wobei keine Provinz das Niveau „Sehr gut“ erreicht. Dies verdeutlicht den erheblichen Reformbedarf, der landesweit noch besteht.

Da Quang Ninh sowohl im PCI- als auch im BPI-Index zu den Spitzenreitern des Landes zählt, erklärte der Vorsitzende des Volkskomitees der Provinz Quang Ninh, Bui Van Khang, dies sei das Ergebnis der anhaltenden Reform- und Innovationsbemühungen der Provinz und spiegele auch das Vertrauen der Geschäftswelt und der Investoren in das Investitions- und Geschäftsumfeld der Provinz wider.

„Der PCI (Provinz-Wettbewerbsfähigkeitsindex) ist nicht nur ein Ranking-System, sondern ein Maßstab für die Leistungsfähigkeit der Regierung. Er spiegelt die Modernität der Verwaltung und ihre Fähigkeit wider, ein transparentes, sicheres und international wettbewerbsfähiges Investitionsumfeld zu schaffen. Daher fördert Quang Ninh entschlossen den Aufbau einer proaktiven Regierung und vollzieht einen starken Wandel von einer reinen Management- zu einer serviceorientierten Denkweise. Die Zufriedenheit von Bürgern und Unternehmen dient dabei als Maßstab für die Effektivität der Regierungsarbeit“, erklärte Herr Khang. Er bekräftigte, dass Quang Ninh auch weiterhin den Innovationsgeist hochhalten, mutig denken, mutig handeln und Verantwortung übernehmen werde, um eine proaktive Regierung aufzubauen, die ein modernes und verlässliches Entwicklungsumfeld für Unternehmen im neuen Zeitalter schafft.

Laut Herrn Ho Sy Hung, Vorsitzender der vietnamesischen Handelskammer (VCCI), wandelt sich die Gesetzgebungsphilosophie grundlegend hin zu einem entwicklungsorientierten Ansatz, der Unternehmen und Bürger in den Mittelpunkt stellt. Das Motto lautet: Gesetze müssen Innovation und Wachstum fördern, anstatt nach dem Motto „Was man nicht regeln kann, muss man verbieten“ zu handeln. Herr Hung ist überzeugt, dass die Ergebnisse der beiden Indikatoren eine wertvolle Referenz für zentrale Behörden, die Regierungen der 34 Provinzen und Städte, Investoren, internationale Organisationen und die Wirtschaft darstellen.

In dieser entscheidenden Übergangsphase wird der Erfolg nicht nur an Ranglisten gemessen, sondern an der Fähigkeit, ein günstiges institutionelles Umfeld in Kernwettbewerbsfähigkeit und echte nachhaltige Entwicklung für den Privatsektor umzuwandeln und so das Ziel zu erreichen, den Privatsektor zur wichtigsten Triebkraft der Volkswirtschaft im Zeitalter des Fortschritts des Landes zu machen.

Herr Dau Anh Tuan, stellvertretender Generalsekretär und Leiter der Rechtsabteilung der VCCI, ist der Ansicht, dass politische Maßnahmen zur Förderung des Wachstums des Privatsektors erforderlich sind. Der Bericht ist nicht nur eine Sammlung von Statistiken, sondern auch eine Mahnung, dass der Privatsektor, um wirklich zu einer treibenden Kraft der Wirtschaft zu werden, eine substanziellere und stärkere Unterstützung von allen Regierungsebenen beim Aufbau eines konstruktiven und transparenten Geschäftsumfelds benötigt.

Anhand von Beispielen aus der Praxis von Kommunen, die in beiden Indikatoren Spitzenwerte erzielen, argumentierte der ehemalige stellvertretende Innenminister Nguyen Tien Dinh, dass die Gemeinsamkeit dieser führenden Kommunen nicht in einem einzigen Vorteil liegt, sondern in einer ausgewogenen Verwaltungsstruktur, die auf verschiedenen Aspekten beruht, wie etwa der Senkung der Kosten für die Einhaltung von Vorschriften, der Stärkung der Rechtssicherheit und der Förderung einer proaktiven Rolle der Kommunalverwaltungen. Dies wirft die Frage auf, ob Kommunen von einer rein verwaltungsorientierten Denkweise zu einer partnerschaftlichen Herangehensweise mit Unternehmen übergehen müssen, um die Entwicklung zu beschleunigen.

„Der Erfolg der Provinz Quang Ninh macht deutlich, dass sich die Wettbewerbsfähigkeit der Provinzen im neuen Kontext verändern muss. Dies betrifft die Reform der Verwaltungsverfahren, die Herangehensweise an die Problemlösung für Unternehmen, die Serviceorientierung und -bereitschaft aller Beamten und Angestellten sowie die Bewertung der Zufriedenheit mit den Leistungen für Bürger und Unternehmen. Dadurch können wir eine lokale Verwaltung aufbauen, die die Entwicklung fördert und von einer rein administrativen zu einer proaktiven Unterstützung der Bürger und Unternehmen übergeht, anstatt darauf zu warten, dass diese um Hilfe bitten“, betonte Herr Nguyen Tien Dinh.

Dr. To Hoai Nam, Vizepräsident und Generalsekretär des vietnamesischen Verbandes kleiner und mittlerer Unternehmen:

Mit gestärktem Vertrauen werden Unternehmen eher geneigt sein, zu investieren und ihre Produktion auszuweiten.

Die Ergebnisse des PCI 2025 spiegeln meiner Ansicht nach einen sehr aufschlussreichen Trend wider: Die Wettbewerbsfähigkeit einer Region hängt heute nicht mehr so ​​stark von geografischen Vorteilen, Größe oder verfügbaren Ressourcen ab, sondern zunehmend von der Qualität der Regierungsführung, der Umsetzungsfähigkeit und der wirtschaftsorientierten Denkweise der Verwaltung. Bemerkenswert ist, dass führende Regionen wie Hai Phong, Da Nang, Bac Ninh, Phu Tho und Quang Ninh eine klare Gemeinsamkeit aufweisen: Sie streben nicht nach individuellen Erfolgen, sondern bauen eine relativ ausgewogene und stabile Verwaltungsstruktur auf. Unternehmen nehmen die Bemühungen der Regierung zur Reform von Verwaltungsverfahren, zur Senkung der Compliance-Kosten, zur Erhöhung der Transparenz, zur Verbesserung des Informationszugangs und insbesondere die Unterstützung und die Lösung von Schwierigkeiten im Produktions- und Geschäftsprozess wahr. Unternehmen benötigen heute nicht nur schnellere Genehmigungsverfahren, sondern auch ein stabiles, transparentes, konsistentes und langfristig planbares Umfeld. Insbesondere kleine und mittlere Unternehmen (KMU) sowie Familienbetriebe benötigen oft weniger hohe Anreize, sondern vielmehr eine Reduzierung der „immateriellen Kosten“ wie Wartezeiten, sich überschneidende Verfahren, mangelnde Einheitlichkeit bei der Umsetzung oder die Weigerung mancher zuständiger Beamter, Verantwortung zu übernehmen. Der PCI (Provinz-Wettbewerbsfähigkeitsindex) ist nicht nur eine Rangliste. Viel wichtiger ist, dass er misst, inwieweit sich Unternehmen von der lokalen Regierung unterstützt, ihr vertraut und sie in diese bestärkt fühlen. Wenn das Vertrauen gestärkt wird, investieren Unternehmen mit größerer Zuversicht, erweitern ihre Produktion und tragen stärker zum sozioökonomischen Wachstum bei.

Hoai Vu

Quelle: https://daidoanket.vn/chuyen-tu-tu-duy-quan-ly-sang-tu-duy-dong-hanh.html