Die Strafen sind nicht streng genug.
Der vierte Arbeitsbesuch der EU-Delegation fand vom 10. bis 18. Oktober 2023 statt und umfasste Treffen mit Abteilungen des Ministeriums für Landwirtschaft und ländliche Entwicklung sowie Besuche in den beiden Provinzen Ba Ria-Vung Tau und Binh Dinh. Im Rahmen dieser Inspektion bekräftigte die EU-Delegation ihre Anerkennung und Wertschätzung für Vietnams Bemühungen im Kampf gegen illegale, ungemeldete und unregulierte Fischerei (IUU-Fischerei), insbesondere für den politischen Willen sowie die Aufmerksamkeit und Führung der Regierung und des Premierministers.
Die Delegation würdigte die positive und richtige Entwicklung Vietnams und die enge Begleitung durch die EU und stimmte Vietnam zu, dass der Übergang von traditioneller zu verantwortungsvoller Fischerei positiv verlaufen sei. Das verbleibende Kernproblem betrifft die Bedenken der EU hinsichtlich der Einschränkungen bei der praktischen Umsetzung auf lokaler Ebene, insbesondere bei der Überwachung und Kontrolle des Fischereibetriebs, sowie des Fehlens strenger Strafen für Verstöße gegen die IUU-Fischerei (illegale, nicht gemeldete und unregulierte Fischerei) und der unzureichenden Härte der Sanktionen gegen betrügerische Unternehmen.
Die Delegation empfahl Vietnam ferner, strenge Maßnahmen zu ergreifen, um lokale Organisationen und Einzelpersonen, die ihren zugewiesenen Pflichten und Verantwortlichkeiten nicht nachkommen, sowie Unternehmen, die illegale Aktivitäten ausüben, zur Rechenschaft zu ziehen. Die Delegation empfahl den Kommunen außerdem, die Fischereigesetze und -vorschriften, insbesondere jene zu Schiffsüberwachungssystemen (VMS), Registrierung, Lizenzierung und Kennzeichnung von Fischereifahrzeugen, konsequent umzusetzen, spürbare Veränderungen herbeizuführen und alle Verstöße gegen die IUU-Fischerei (illegale, nicht gemeldete und unregulierte Fischerei) entschieden zu ahnden.
Das Inspektionsteam der EU-Kommission empfahl Vietnam daher, die Fischereifahrzeuge weiterhin zu überwachen und illegale Fischerei in ausländischen Gewässern zu verhindern, sicherzustellen, dass kein Schiff länger als zehn Tage die Verbindung verliert, und den Betrieb von Schiffen ohne die erforderlichen Dokumente (Registrierung, Lizenz, Genehmigung) zu unterbinden. Das Inspektionsteam der EU-Kommission empfahl Vietnam außerdem, strenge Maßnahmen zu ergreifen, um lokale Organisationen und Einzelpersonen, die ihren Pflichten und Verantwortlichkeiten nicht nachkommen, sowie Unternehmen, die illegalen Aktivitäten nachgehen, zur Rechenschaft zu ziehen.
Die Möglichkeit, die "gelbe Karte" aufheben zu lassen, rückt näher.
Die EU-Kommission wird voraussichtlich im zweiten Quartal 2024 ihre fünfte Inspektion durchführen. Dies ist eine entscheidende Gelegenheit für Vietnam, die „Gelbe Karte“ für illegale, nicht gemeldete und unregulierte Fischerei (IUU-Fischerei) aufheben zu lassen. Gelingt dies nicht, drohen weitere Jahre der Sanktionen oder sogar die Verhängung einer „Roten Karte“ für IUU-Fischerei, was die Exporte von Meeresfrüchten in wichtige Märkte erheblich einschränken könnte. Daher ist die Aufhebung der IUU-„Gelben Karte“ dringlicher denn je und erfordert gemeinsame Anstrengungen. Im Laufe der Jahre wurden verschiedene Methoden angewendet, begleitet von verstärkten Kampagnen zur Sensibilisierung der Öffentlichkeit nach dem Motto „Gut Ding will Weile haben“.
Um dieser Situation zu begegnen, ist die Installation und der Betrieb von Schiffsverfolgungsgeräten auf Fischereifahrzeugen während des Einsatzes auf See von entscheidender Bedeutung, da die Behörden so die Schiffe genau überwachen, Verstöße umgehend erkennen, verhindern und ahnden können.
Die Provinz Binh Thuan hat in jüngster Zeit sehr proaktiv die Installation von Schiffsortungsgeräten auf Fischereifahrzeugen gemäß den Vorschriften umgesetzt. Darüber hinaus haben das Provinzparteikomitee und das Provinzvolkskomitee mit großem Engagement die gesamte politische Kraft mobilisiert, um die bestehenden Einschränkungen und Mängel dringend zu beheben und so einen Beitrag zu den landesweiten Bemühungen zu leisten, die „gelbe Karte“ der EU-Kommission aufzuheben und einen verantwortungsvollen und nachhaltigen Fischereisektor aufzubauen.
Die Behörden und Kommunen der Provinz haben Koordinierungsrichtlinien entwickelt, um die Strafverfolgung zu stärken und gegen Fischereifahrzeuge, die gegen die Bestimmungen zur illegalen, nicht gemeldeten und unregulierten Fischerei (IUU-Fischerei) verstoßen, konsequent und entschieden vorzugehen. Gleichzeitig führen sie Inspektionen und Kontrollen zur Durchsetzung der Maßnahmen zur Verhinderung und Bekämpfung von IUU-Fischerei auf See durch und korrigieren unverantwortliches und unentschlossenes Vorgehen bei Verstößen. Sie sind entschlossen, zu verhindern, dass Fischereifahrzeuge aus der Provinz in ausländischen Gewässern illegal fischen.
Regelmäßige Überprüfung, statistische Auswertung und engmaschige Überwachung von Fischereifahrzeugen mit hohem Risiko, in ausländischen Gewässern zu fischen, sind unerlässlich. Kapitäne und Fischer, die bereits wegen illegaler Fischerei gegen Vorschriften verstoßen haben und von ausländischen Staaten freigelassen wurden, sind engmaschig zu betreuen und zu überwachen, um Wiederholungstaten frühzeitig zu erkennen und zu verhindern. Fälle von beschlagnahmten Fischereifahrzeugen durch ausländische Staaten sowie von Organisationen und Einzelpersonen, die die illegale Fischerei von Schiffen und Fischern in ausländischen Gewässern vermitteln oder unterstützen, sind weiterhin gemäß den geltenden Vorschriften zu untersuchen, zu verifizieren und zu bearbeiten.
Die Kapazitäten der Flotte zur Inspektion und Kontrolle von Fischereifahrzeugen sollen gestärkt werden. Fischereifahrzeuge ab 15 Metern Länge, die mit VMS-Ausrüstung ausgestattet sind, sollen rund um die Uhr überwacht werden. Die Schiffseigner sollen umgehend benachrichtigt und an die Behebung von VMS-Signalverbindungsproblemen während des Betriebs auf See erinnert werden. Darüber hinaus sollen im Hafen liegende Fischereifahrzeuge ohne VMS-Ausrüstung engmaschig überwacht und deren Auslaufen zum Betrieb konsequent verhindert werden. Die Bekämpfung illegaler, ungemeldeter und unregulierter Fischerei (IUU-Fischerei) in Fischereihäfen und an Kais soll verstärkt werden, um die Rückverfolgbarkeit der gefangenen Meeresfrüchte für die Verarbeitung und den Export sicherzustellen.
Quelle
Kommentar (0)