Förderung der Dezentralisierung und Übertragung von Macht an lokale Stellen im Bereich Industrie und Handel

(Chinhphu.vn) – Damit die Dezentralisierung, Delegation und Zuweisung von Befugnissen wirklich wirksam wird, sagte Minister Nguyen Hong Dien, dass sich das Ministerium für Industrie und Handel auf die Überprüfung, Änderung und Ergänzung von Rundschreiben und internen Vorschriften konzentrieren werde, um die Dezentralisierung und Delegation von Befugnissen an die Kommunen im Managementbereich der Industrie zu verstärken.

Minister für Industrie und Handel, Nguyen Hong Dien, berichtet über die grundlegenden Inhalte der Umsetzung der Dezentralisierung, der Machtdelegation und der Festlegung von Kompetenzen für Industrie und Handel bei der Einführung einer zweistufigen lokalen Regierung – Foto: VGP/Vu Phong

Am Morgen des 15. Juni, am zweiten Arbeitstag der Nationalen Schulungskonferenz zur Organisation und Funktionsweise von Parteiorganisationen, Regierung, Vaterlandsfront und politischen Organisationen auf Gemeindeebene (neu), berichtete Industrie- und Handelsminister Nguyen Hong Dien über die grundlegenden Inhalte der Umsetzung der Dezentralisierung, der Machtdelegation und der Festlegung von Autorität in Bezug auf Industrie und Handel bei der Umsetzung einer zweistufigen lokalen Regierung.

Laut Minister Nguyen Hong Dien unterzeichnete und erließ der Premierminister am 11. und 12. Juni das Dekret Nr. 139/2025/ND-CP zur Regelung der Dezentralisierung der lokalen Regierungsbehörden gemäß dem zweistufigen Organisationsmodell der lokalen Regierung im Bereich der staatlichen Verwaltung des Ministeriums für Industrie und Handel sowie das Dekret Nr. 146/2025/ND-CP zur Regelung der Dezentralisierung im Bereich Industrie und Handel.

Dementsprechend besteht das Dekret 139/2025/ND-CP aus 4 Kapiteln und 22 Artikeln, die die Aufteilung der Aufgaben und Befugnisse der lokalen Behörden gemäß dem zweistufigen Organisationsmodell der lokalen Regierung im Bereich der staatlichen Verwaltung des Ministeriums für Industrie und Handel sowie die Reihenfolge und Verfahren zur Wahrnehmung der Aufgaben und Befugnisse der lokalen Behörden (Provinz- und Gemeindeebene) regeln, in dem die Autorität mit 37 Aufgaben von der Bezirksebene auf die Gemeindeebene neu aufgeteilt wird.

Konkret werden folgende Inhalte als maßgebend eingestuft:

Im Bereich des Verbraucherschutzes : Die Befugnisse und Verantwortlichkeiten des Bezirksvolkskomitees werden gegenüber dem Gemeindevolkskomitee abgegrenzt, um sechs in Artikel 77 des Gesetzes zum Verbraucherschutz 2023 festgelegte Aufgaben zu erfüllen.

Im Bereich Elektrizität : Abgrenzung der Befugnisse und Verantwortlichkeiten des Volkskomitees des Distrikts gegenüber dem Volkskomitee der Kommune zur Durchführung von vier Aufgaben im Bereich des Sicherheitsmanagements von Dämmen und Stauseen zum Schutz von Elektrizitätswerken, wie in Dekret 114/2018/ND-CP zum Sicherheitsmanagement von Dämmen und Stauseen und Dekret Nr. 62/2025/ND-CP zur detaillierten Umsetzung des Elektrizitätsgesetzes vorgeschrieben.

Gleichzeitig wird die Befugnis des Volkskomitees der Provinz festgelegt, zusätzlich zu den oben genannten Aufgaben, die dem Volkskomitee der Kommune zugewiesen sind, sechs im Dekret Nr. 62/2025/ND-CP vorgeschriebene Aufgaben im Bereich des Schutzes von Energieprojekten auszuführen.

Im Bereich der Konsumgüterindustrie : Übertragung der Befugnisse und Verantwortung an das Volkskomitee auf Bezirksebene und das Volkskomitee auf Gemeindeebene zur Durchführung von zwei Aufgaben, die im Dekret 67/2013/ND-CP zum Tabakgeschäft (geändert durch Dekret 106/2017/ND-CP, Dekret 08/2018/ND-CP und Dekret 17/2020/ND-CP) vorgeschrieben sind.

Im Bereich der Verwaltung und Entwicklung industrieller Cluster : Übertragung der Befugnisse und Verantwortung an das Volkskomitee des Distrikts an das Volkskomitee der Kommune zur Durchführung von 14 Aufgaben, die im Dekret Nr. 32/2024/ND-CP der Regierung zur Verwaltung und Entwicklung industrieller Cluster vorgeschrieben sind.

Im Bereich des Alkoholgeschäfts : Übertragung der Befugnisse und Verantwortung an das Volkskomitee auf Bezirksebene und das Volkskomitee auf Gemeindeebene zur Durchführung von sechs Aufgaben, die im Dekret Nr. 105/2017/ND-CP vom 14. September 2017 der Regierung zum Alkoholgeschäft (geändert und ergänzt durch Dekret Nr. 17/2020/ND-CP) vorgeschrieben sind.

Darüber hinaus ist das Volkskomitee der Provinz mit der Befugnis und Verantwortung ausgestattet, Berichte über die Situation der handwerklichen Weinproduktion entgegenzunehmen, die an Betriebe mit einer Weinproduktionslizenz zur Weiterverarbeitung in der Gemeinde verkauft wird.

Im Chemiebereich : Übertragung der Befugnisse und Verantwortung vom Bezirksvolkskomitee an das Gemeindevolkskomitee zur Durchführung von Aufgabe 1 hinsichtlich der Beurteilung und Genehmigung des Plans zur Verhütung und Bekämpfung chemischer Zwischenfälle (festgelegt in Artikel 20 des Regierungserlasses Nr. 113/2017/ND-CP vom 9. Oktober 2017, der die Umsetzung einer Reihe von Artikeln des Chemikaliengesetzes detailliert beschreibt und anleitet).

Im Bereich des Gasgeschäfts: Übertragung der Befugnisse und Verantwortung an das Volkskomitee auf Bezirksebene und das Volkskomitee auf Gemeindeebene zur Durchführung der beiden im Dekret Nr. 87/2018/ND-CP vom 15. Juni 2018 der Regierung zum Gasgeschäft (geändert und ergänzt durch Dekret Nr. 17/2020/ND-CP und Dekret Nr. 85/2024/ND-CP) festgelegten Aufgaben.

Im Bereich der Marktverwaltung : Übertragen Sie die Befugnisse und Verantwortlichkeiten des Bezirksvolkskomitees auf das Gemeindevolkskomitee, um zwei Aufgaben zu erfüllen, die im Dekret Nr. 60/2024/ND-CP der Regierung zur Marktverwaltung vorgeschrieben sind.

Dezentralisierung im Industrie- und Gewerbesektor

Laut dem Minister umfasst das Dekret Nr. 146/2025/ND-CP der Regierung vom 12. Juni 2025 zur Regelung der Dezentralisierung und Delegation im Bereich Industrie und Handel 25 Kapitel und 61 Artikel. Im Einzelnen:

Im Industriesektor: Dezentralisierung und Übertragung von Aufgaben und Befugnissen von der Zentralregierung an die Volkskomitees der Provinzen. Insbesondere im Chemiesektor gibt es 36 dezentralisierte und delegierte Aufgaben und Befugnisse.

In Bezug auf Industriesprengstoffe und Sprengstoffausgangsstoffe gibt es sechs Aufgaben und Befugnisse, die vom Ministerium für Industrie und Handel dezentral an die Volkskomitees der Provinzen übertragen werden.

In Bezug auf die elektrische Sicherheit gibt es drei Aufgaben und Befugnisse, die vom Ministerium für Industrie und Handel an das Volkskomitee der Provinz delegiert werden.

In Bezug auf Arbeitssicherheit und Hygiene gibt es zwei Aufgaben und Befugnisse, die vom Ministerium für Industrie und Handel an das Volkskomitee der Provinz delegiert werden.

In Bezug auf die Lebensmittelsicherheit gibt es acht Aufgaben und Befugnisse (festgelegt im Dekret Nr. 15/2018/ND-CP der Regierung), die vom Ministerium für Industrie und Handel auf das Volkskomitee der Provinz dezentralisiert wurden.

In Bezug auf die Produktqualität gibt es acht Aufgaben und Befugnisse, die vom Ministerium für Industrie und Handel an das Volkskomitee der Provinz delegiert wurden.

Im Bereich Elektrizität gibt es 19 Aufgaben und Befugnisse, die vom Ministerium für Industrie und Handel auf die Volkskomitees der Provinzen dezentralisiert sind.

In Bezug auf die Unterstützung der Industrie gibt es eine Aufgabe und Autorität (festgelegt im Dekret Nr. 111/2015/ND-CP der Regierung), die vom Ministerium für Industrie und Handel auf das Volkskomitee der Provinz dezentralisiert wurde.

Im kaufmännischen Bereich:

In Bezug auf die Handelsförderung gibt es zwei Aufgaben und Befugnisse, die im Handelsgesetz und im Dekret Nr. 81/2018/ND-CP der Regierung festgelegt sind und vom Ministerium für Industrie und Handel auf die Volkskomitees der Provinzen dezentralisiert werden.

In Bezug auf das Gasgeschäft sind im Dekret Nr. 87/2018/ND-CP der Regierung zum Gasgeschäft zwölf Aufgaben und Befugnisse festgelegt, die vom Ministerium für Industrie und Handel dezentral an das Volkskomitee der Provinz übertragen wurden.

In Bezug auf den Tabak- und Alkoholhandel gibt es 31 Aufgaben und Befugnisse (festgelegt in den Verordnungen Nr. 67/2013/ND-CP und Nr. 105/2017/ND-CP), die vom Ministerium für Industrie und Handel auf die Volkskomitees der Provinzen dezentralisiert sind.

In Bezug auf das Marktmanagement gibt es eine Aufgabe und Befugnis, die im Dekret Nr. 60/2024/ND-CP der Regierung festgelegt ist und vom Ministerium für Industrie und Handel an das Volkskomitee der Provinz dezentralisiert wird: Organisation von Berufsschulungen zur Marktentwicklung und zum Marktmanagement.

Im Hinblick auf Import, Export und Grenzhandel sind im Gesetz zur Außenhandelssteuerung und seinen Durchführungsrichtlinien 51 Aufgaben und Befugnisse festgelegt, die dezentralisiert und delegiert sind.

In Bezug auf den Kauf und Verkauf von Waren und Aktivitäten, die in direktem Zusammenhang mit dem Kauf und Verkauf von Waren ausländischer Investoren, Wirtschaftsorganisationen mit ausländischem Investitionskapital in Vietnam und Repräsentanzen und Niederlassungen ausländischer Händler stehen, gibt es zehn Aufgaben und Befugnisse, die vom Ministerium für Industrie und Handel an die Volkskomitees der Provinzen delegiert wurden.

In Bezug auf den Verbraucherschutz und das Multi-Level-Marketing sind im Gesetz zum Verbraucherschutz und in den detaillierten Vorschriften 19 Aufgaben und Befugnisse aufgeführt, die dezentralisiert und delegiert sind.

In Bezug auf den elektronischen Handel gibt es fünf Aufgaben und Befugnisse (festgelegt im Dekret Nr. 52/2013/ND-CP zum elektronischen Handel), die vom Ministerium für Industrie und Handel dezentralisiert und an das Volkskomitee der Provinz übertragen wurden.

Im Hinblick auf die wirtschaftliche und effiziente Nutzung von Energie gibt es drei Aufgaben und Befugnisse, die vom Premierminister auf die Volkskomitees der Provinzen dezentralisiert sind.

Laut Minister Nguyen Hong Dien hat das Ministerium für Industrie und Handel am 14. Juni das Rundschreiben Nr. 37/2025/TT-BCT herausgegeben, das konkrete Leitlinien zu den Funktionen, Aufgaben und Befugnissen der spezialisierten Agenturen der Volkskomitees auf Provinz- und Gemeindeebene enthält, um deren Wirksamkeit im Einklang mit den Regierungserlassen sicherzustellen und den Grundsatz „Die Lokalität entscheidet, die Lokalität handelt, die Lokalität trägt die Verantwortung“ widerzuspiegeln.

Damit die Dezentralisierung, Delegation und Zuweisung von Befugnissen wirklich wirksam werden, erklärte Minister Nguyen Hong Dien, dass sich das Ministerium für Industrie und Handel auf die Überprüfung, Änderung und Ergänzung von Rundschreiben und internen Vorschriften konzentrieren werde, um die Dezentralisierung und Delegation von Befugnissen an die Kommunen im Managementbereich der Industrie zu verstärken.

Darüber hinaus fördern Sie die Ausbildung, Förderung und den Kapazitätsaufbau der Mitarbeiter, Beamten und öffentlichen Angestellten des Industrie- und Handelssektors vor Ort und stellen so sicher, dass sie die ihnen zugewiesenen Aufgaben erfüllen können.

Das Ministerium für Industrie und Handel wird sich außerdem aktiv mit den zentralen Ministerien, Zweigstellen und Kommunen abstimmen, um eine Dezentralisierung mit spezifischen rechtlichen Verantwortlichkeiten sicherzustellen und gleichzeitig Vorschläge und Empfehlungen der Kommunen proaktiv aufzunehmen und zusammenzufassen, um Mechanismen und Richtlinien zu untersuchen, zu ändern und anzupassen (oder den zuständigen Behörden zu raten, diese anzupassen), damit sie den spezifischen Bedingungen jeder Region, jedes Gebiets und jedes Ortes entsprechen.

Anh Tho

Quelle: https://baochinhphu.vn/day-manh-phan-cap-phan-quyen-cho-dia-phuong-trong-linh-vuc-cong-thuong-102250615142028487.htm