Extra-Lehre: Fördern oder verbieten?

Das Ministerium für Bildung und Ausbildung (MOET) hat kürzlich ein Rundschreiben zur Regelung von zusätzlichem Lehren und Lernen verfasst, um Kommentare einzuholen. Die Frist für Kommentare endet am 22. Oktober 2024.

Muss dem Schulleiter Bericht erstatten

Das Interessanteste an dem Entwurf ist, dass das Ministerium für Bildung und Ausbildung plant, die Vorschriften zu Fällen, in denen zusätzlicher Unterricht nicht erlaubt ist, aufzuheben. Dazu gehört beispielsweise das Rundschreiben 17 vom 16. Mai 2012, in dem Vorschriften zu zusätzlichem Lehren und Lernen erlassen werden.

Zu diesen Bestimmungen gehört: Kein zusätzlicher Unterricht für Grundschüler, außer in folgenden Fällen: Kunstunterricht, Sportunterricht , Vermittlung lebenspraktischer Fertigkeiten. Lehrer (GV), die ein Gehalt aus der Gehaltskasse öffentlicher Dienststellen beziehen, dürfen keinen zusätzlichen Unterricht oder Lernen außerhalb der Schule organisieren, können aber an zusätzlichem Unterricht außerhalb der Schule teilnehmen; sie dürfen ohne Genehmigung des Leiters der für den Lehrer zuständigen Agentur keinen zusätzlichen Unterricht außerhalb der Schule für Schüler erteilen, die der Lehrer im Rahmen des Hauptlehrplans unterrichtet.

Laut dem Verordnungsentwurf dürfen Lehrkräfte ihre Schüler außerhalb der Schule unterrichten. Sie müssen sich lediglich bei der Schulleitung melden, anstatt wie bisher um Erlaubnis fragen zu müssen. Konkret müssen sie sich lediglich bei der Schulleitung melden und eine Liste (vollständiger Name, Klassenstufe) erstellen. Gleichzeitig verpflichten sie sich, Schüler nicht zu zusätzlichem Unterricht zu zwingen. Die Möglichkeit, dass Lehrkräfte ihre Schüler außerhalb der Schule unterrichten können, hat bei Lehrkräften, Eltern und Bildungsexperten große Beachtung gefunden.

Ein Lehrer erklärte offen, dass Rundschreiben 17 auch besage, dass es ohne die Erlaubnis des Leiters der zuständigen Behörde nicht gestattet sei, Schülern, die in ihren regulären Klassen unterrichtet werden, zusätzlichen Unterricht außerhalb der Schule zu geben. In den letzten Jahren war jedoch keine spezielle Behörde in der Lage, den zusätzlichen Unterricht außerhalb der Schule zu überwachen und zu verwalten. Daher müssen Schüler aller Klassen zusätzlichen Unterricht besuchen, und die meisten von ihnen besuchen ihn mit ihren regulären Lehrern.

Es lohnt sich nicht, aufzuhören

Dr. Nguyen Tung Lam, Vorsitzender der Hanoi Educational Psychology Association, äußerte seine Meinung: „Zusätzlicher Unterricht und Lernen ist nicht unbedingt hinderlich und auch nicht schlecht, solange Schüler freiwillig zur Schule gehen und Lehrer mit Begeisterung unterrichten und Schüler, die zusätzlichen Unterricht belegen, gleich behandeln.“ In Wirklichkeit ist in einem stark auf Prüfungen und Abschlüsse ausgerichteten Bildungssystem der Besuch von zusätzlichem Unterricht unerlässlich, um die besten Prüfungsergebnisse zu erzielen. Zusätzlicher Unterricht und Lernen sind nur dann schlecht, wenn Lehrer die Schüler zwingen, verführen und im regulären Unterricht mit Lehrtricks dazu bringen, zum zusätzlichen Unterricht zu kommen.

Der Schulleiter einer Oberschule analysierte, dass die meisten Schüler der 9. und 12. Klasse bei der Abiturprüfung und der Aufnahmeprüfung für die 10. Klasse gemäß dem Schulplan zusätzlichen Unterricht in Nachhilfezentren und bei Lehrern zu Hause belegen müssen, um an den Schulen angenommen zu werden, für die sie sich angemeldet haben. Nachhilfe und zusätzliches Lernen für Abiturienten florieren sowohl innerhalb als auch außerhalb der Schule.

Schüler der Luong The Vinh High School (Bezirk 1, Ho-Chi-Minh-Stadt) während des Unterrichts. Foto: TAN THANH

Bildungsexperte Pham Hiep sagte außerdem, dass Nachhilfeunterricht ein globales Phänomen sei, nicht nur in Vietnam, sondern auch in einigen Ländern. Viele gute Lehrer arbeiten nicht an regulären Schulen, sondern in Nachhilfezentren. Lehrern sollte es jedoch nicht erlaubt sein, ihren eigenen Schülern Nachhilfeunterricht zu erteilen, da sie ihre Autorität im Unterricht missbrauchen könnten, um Schüler zu Nachhilfeunterricht zu zwingen. Nachhilfelehrer sollten nicht diejenigen sein, die ihre Schüler im Unterricht benoten. Die Organisation von zwei Unterrichtseinheiten pro Tag schränkt Nachhilfeunterricht ein. Lehrern ist es nicht erlaubt, ihre eigenen Schüler zu unterrichten, was ebenfalls zur Einschränkung von Nachhilfeunterricht beiträgt. Schulen müssen Innovationen bei zentralisierten Tests und Bewertungen einführen, um Zwang abzubauen.

Frau Van Trinh Quynh An, eine Lehrerin an der Gia Dinh High School (Bezirk Binh Thanh, Ho-Chi-Minh-Stadt), sagte, dass es Lehrern gemäß langjähriger Vorschriften nicht gestattet sei, spontan zusätzlichen Unterricht zu erteilen und auch keine Schüler zu unterrichten, die derzeit regulären Unterricht haben. Lehrern stünden jedoch viele Möglichkeiten offen, zusätzlichen Unterricht zu erteilen. Sie könnten beispielsweise ein Unternehmen gründen, um sicherzustellen, dass sie den zusätzlichen Unterricht gemäß dem Gesetz erteilen, zusätzlichen Unterricht in einem Zentrum erteilen und die Kosten aushandeln.

Laut Herrn Lam Vu Cong Chinh, Lehrer an der Nguyen Du High School (Bezirk 10, Ho-Chi-Minh-Stadt), besteht für viele Schüler ein berechtigtes Bedürfnis nach Zusatzunterricht, auch für diejenigen, die es gewohnt sind, mit Lehrern im Klassenzimmer zu lernen. Daher ist es für sie selbstverständlich und legitim, bei diesen Lehrern lernen zu wollen. Deshalb gibt es Zusatzunterricht schon seit vielen Jahren. Die Gehälter reichen nicht zum Lebensunterhalt, daher ist es für Lehrer selbstverständlich, Zusatzunterricht geben zu wollen, um ihr Einkommen aufzubessern.

„Zusammenleben“ darf nicht verboten werden

Dies ist nicht das erste Mal, dass das Bildungsministerium die Frage aufwirft, Nachhilfe als bedingte Geschäftstätigkeit einzustufen, um eine Rechtsgrundlage für die außerschulische Ausübung zu schaffen. Experten zufolge ist dies im aktuellen Kontext notwendig, und wir sollten einen Weg finden, damit zu leben, anstatt es zu verbieten.

Der Entwurf enthält diesbezüglich Regelungen, die von vielen Experten als sehr gut bewertet wurden. Beispielsweise ist es Lehrkräften nicht zwingend erforderlich, Nachhilfeunterricht für bereits unterrichtete Schüler zu erteilen. Wer Nachhilfeunterricht geben möchte, muss sich registrieren lassen. Dadurch wird Nachhilfeunterricht auf allen Ebenen in das Verwaltungssystem aufgenommen. Nachhilfeunterricht gilt als Beruf und muss lizenziert werden. So wie Ärzte eine eigene Praxis eröffnen können, können auch Lehrkräfte Nachhilfeunterricht anbieten. Solche Regelungen sind klar und transparent. Aus pädagogischer Sicht zeugen sie von Respekt für den Lehrerberuf und betrachten Nachhilfe als legalen Beruf. Unabhängig davon, ob Nachhilfeunterricht innerhalb oder außerhalb der Schule erteilt wird, sollte der Entwurf für Lehrkräfte offener und prägnanter sein.

Der Direktor einer Mittelschule sagte, wenn es möglich sei, neben dem bedingten Betrieb zusätzliche Lehr- und Lernangebote anzubieten, sei dies eine sehr gute Sache. Tatsächlich gibt es viele Lehrer an öffentlichen Schulen, die viel Freizeit haben und deshalb an Privatschulen unterrichten und Einkommensteuer zahlen. Würde dies als Betrieb geführt, könnten sich die Lehrer registrieren, eine bestimmte Anzahl Schüler unterrichten, einen bestimmten Preis verlangen und die Verwaltungsbehörden würden die Steuer einziehen. Der Steuersatz für diese Tätigkeit muss jedoch seine Besonderheiten haben. Ist er zu hoch, würde er die Schüler unmerklich unter Druck setzen.

Schwierig, Details zu melden

Herr Lam Vu Cong Chinh erklärte, dass es in der Realität schwierig sei, detailliert über zusätzlichen Unterricht zu berichten. Wenn beispielsweise ein Lehrer meldet, dass zehn Schüler zusätzlichen Unterricht nehmen und die Zahl dann täglich um einige Schüler steigt, muss er dies ebenfalls melden. Die Aufgabe der Schule besteht darin, das Fach zu verwalten, daher führen umständliche Vorschriften zu gegenseitiger Überwachung. Um zusätzlichen Unterricht zu verwalten, sollten Vorschriften in die Lizenzanforderungen für einzelne Unternehmen aufgenommen werden, die garantierte Bedingungen enthalten und die Verfahren sollten vereinfacht werden als bei der Beantragung einer Lizenz für den Betrieb eines Kulturbildungszentrums. Lehrer müssen sich verpflichten, die Anforderungen der Bildungsverwaltung und der zugehörigen Abteilungen einzuhalten. Beispielsweise müssen Lebensmittelunternehmen sich zur Lebensmittelhygiene und -sicherheit verpflichten, müssen aber für die Beantragung einer Lizenz keine Speisekarte einreichen.

Quelle: https://nld.com.vn/day-them-quan-hay-cam-196240824191432401.htm