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Vorschlag für Arbeitnehmer, Sozialwohnungen zu mieten, anstatt sie kaufen zu müssen

VnExpressVnExpress19/06/2023

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Einige Abgeordneteder Nationalversammlung schlugen vor, den Schwerpunkt auf die Entwicklung von Sozialwohnungen zur Miete statt zum Verkauf zu legen, um die finanzielle Belastung von Menschen mit niedrigem Einkommen zu verringern.

Am Morgen des 19. Juni diskutierte die Nationalversammlung den Entwurf des geänderten Wohnungsgesetzes. Delegierter Nguyen Van Hien, Direktor des Instituts für Gesetzgebungsstudien (Ständiger Ausschuss der Nationalversammlung), erklärte, der Entwurf ziele darauf ab, Menschen mit niedrigem Einkommen den Erwerb von Sozialwohnungen zu ermöglichen, anstatt ihnen das Recht auf eine Wohnung zu garantieren.

Tatsächlich handelt es sich bei den Geringverdienern hauptsächlich um Arbeiter und Hilfsarbeiter, die gerade erst ins Berufsleben eingestiegen sind. Gleichzeitig ist eine Wohnung ein enormer Vermögenswert, der für die meisten Geringverdiener unerschwinglich ist. „Der Kauf und Besitz einer Sozialwohnung, selbst wenn sie in Raten abbezahlt wird, ist eine enorme finanzielle Belastung“, sagte Herr Hien. Er ist besorgt über die Folgen, wenn Menschen beim Hauskauf falsche Angaben zu ihrem Einkommen machen oder Spekulanten sich mit dem Namen eines Arbeiters einen Kauf anmelden.

Darüber hinaus werden Investoren angesichts der aktuellen Anreize für den sozialen Wohnungsbau lieber Häuser bauen und verkaufen, um ihr Kapital schneller zurückzugewinnen. Nur wenige Investoren interessieren sich für die Verwaltung und den Betrieb von Sozialwohnungen sowie für die Vermietung, da dies schwierig ist und die Kapitalrückgewinnung langsam erfolgt.

Delegierter Nguyen Van Hien, Direktor des Instituts für Gesetzgebungsstudien. Foto: National Assembly Media

Delegierter Nguyen Van Hien, Direktor des Instituts für Gesetzgebungsstudien. Foto: National Assembly Media

Der Delegierte verwies auf Erfahrungen mit der Entwicklung von Mietwohnungen in vielen Ländern und erklärte, dass die Investoren lediglich das Projekt umsetzen, während die Verwaltung und der Betrieb von professionellen öffentlichen oder privaten Organisationen übernommen werden. Diese Organisationen arbeiten von der Projektentwicklung an mit den Investoren zusammen, verpflichten sich, Häuser zu angemessenen Preisen für die Langzeitmiete zu kaufen und die Cashflow-Probleme der Investoren zu lösen. „Daher besitzen Menschen mit niedrigem Einkommen nicht unbedingt ein Haus, aber sie haben das Recht, darin zu wohnen“, sagte der Delegierte.

Daher empfahlen die Delegierten der Redaktion, die Regelungen und Richtlinien für den Wohnungsverkauf von denen für die Miete und den Mietkauf zu trennen. Die Schaffung bevorzugter Mechanismen für Mietwohnungen kommt den Bedürfnissen und wirtschaftlichen Bedingungen der Mehrheit junger Arbeitnehmer entgegen, die zunehmend in wichtige Wirtschaftsräume, Großstädte und Ballungsräume ziehen.

Stellvertretender Vorsitzender des Rates für ethnische Minderheiten der Nationalversammlung, Nguyen Lam Thanh. Foto: National Assembly Media

Stellvertretender Vorsitzender des Rates für ethnische Minderheiten der Nationalversammlung, Nguyen Lam Thanh. Foto: National Assembly Media

Die Strategie zur Entwicklung von Mietwohnungen wurde in vielen Ländern wie Singapur und Malaysia erfolgreich umgesetzt. Herr Nguyen Lam Thanh, stellvertretender Vorsitzender des Ethnischen Rates der Nationalversammlung, schlug dem Staat daher eine starke und bahnbrechende Politik zur Entwicklung von gewerblichem und sozialem Mietwohnungsbau vor. Dabei müsse sichergestellt werden, dass die Vermietung ein geschlossenes Geschäft sei und in der Verantwortung des Investors oder des Vorstands liege.

„Dies ist auch eine Orientierung für eine nachhaltige soziale Wohnungsentwicklung, die im Immobilienwirtschaftsgesetz verankert werden muss“, schlug er vor.

Nguyen Van Hien, stellvertretender Vorsitzender des Rechtsausschusses Ngo Trung Thanh, erklärte, der Staat müsse hohe Mittel aufwenden, um den Bau von Sozialwohnungen ausschließlich zur Miete zu ermöglichen. Für Investoren werde es seiner Ansicht nach sehr schwierig sein, „auch nur Geld auszugeben und Kleingeld einzusammeln“, um Investitionen anzuziehen, wie es kürzlich der Fall war.

Der stellvertretende Vorsitzende des Rechtsausschusses, Ngo Trung Thanh, wies auf das Paradoxon hin: Sozialwohnungen werden derzeit zwar stark gefördert, entwickeln sich aber kaum, während sich Mietwohnungen, in die private Haushalte ohne jegliche Anreize investieren, schnell entwickeln und einen Teil des Wohnungsangebots für Arbeitnehmer sichern. Dieses Modell entwickelt sich jedoch spontan und ohne eigene Standards und Bedingungen, was dazu führt, dass Mieter Risiken eingehen und höhere Kosten (Strom, Wasser usw.) zahlen.

Eine Ende Mai von VnExpress und Ban IV unter mehr als 8.300 Arbeitnehmern durchgeführte Umfrage ergab auch, dass „der Mangel an Geld für die Anfangsinvestition zum Hauskauf“ eines der beiden größten Hindernisse beim Kauf einer Sozialwohnung ist.

Gleichzeitig sind die Arbeitnehmer mit ihrem derzeitigen Einkommen kaum in der Lage, den Kredit zurückzuzahlen. Die Gruppe mit einem Einkommen von 5 bis 10 Millionen VND spart durchschnittlich nur 2,7 Millionen VND pro Monat, um ein Haus zu kaufen.

Angenommen, ein Arbeitnehmer verdient 11 Millionen VND pro Monat. Nach Zahlung von 20 % des ursprünglichen Betrags kann er 720 Millionen VND zu einem Zinssatz von 8,2 % für 20 Jahre leihen. Jeden Monat muss er Tilgung und Zinsen in Höhe von über 6 Millionen VND zurückzahlen – mehr als die Hälfte seines Einkommens. Somit ist der Arbeitnehmer ab diesem Betrag zum Kauf berechtigt, kann die Schulden jedoch nicht zurückzahlen.

Herr Nguyen Lam Thanh fügte hinzu, dass die Politik des sozialen Wohnungsbaus die ungeschriebene Regel vermeiden müsse, dass „Sozialwohnungen Wohnungen für Typ-2-Personen sind, billig und von schlechter Qualität“. Herr Thanh erklärte, dass diese Situation sehr häufig vorkomme, insbesondere bei Umsiedlungsprojekten.

Er schlug vor, bei der Formulierung von Maßnahmen zur Förderung des sozialen und gewerblichen Wohnungsmarktes das Konzept „preisgünstiger Wohnraum“ anstelle von „billigem Wohnraum“ zu verwenden. Der Staat nutzt Steuern, Kredite, Investitionsförderung aus dem Haushalt und die Bodenpolitik, um den gestiegenen Investitionswert auszugleichen und so die Kauf- und Mietpreise zu senken, und betrachtet dies als eine Quelle von Investitionskapital für die soziale Sicherheit.

Herr Ngo Trung Thanh schlug unterdessen vor, mehr Maßnahmen für die Entwicklung von Mietwohnungen zu ergreifen, die von privaten Haushalten investiert und gebaut werden. Der Gesetzesentwurf müsse insbesondere Regelungen zur Bauförderung, Standardbedingungen für Mietwohnungen, Vorzugsregelungen für Investoren und Mieterunterstützung enthalten, um den Beitrag dieser Art von Wohnraum zur Wohnraumsicherung zu würdigen.

Der Entwurf des Wohnungsgesetzes (in geänderter Fassung) soll in der 6. Sitzung Ende 2023 verabschiedet werden.

Son Ha - Hoai Thu


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