Am Morgen des 28. April leitete die stellvertretende Innenministerin Nguyen Thi Ha – Sprecherin des Innenministeriums – eine Pressekonferenz.
20 Ortschaften haben Unterlagen zum Projekt zur Verwaltungseinheitsgestaltung eingereicht.
Als Reaktion auf die Bedenken der Presse hinsichtlich des Projekts zur Umstrukturierung und Reorganisation der Verwaltungseinheiten auf allen Ebenen und zur Einrichtung einer zweistufigen Kommunalverwaltung bekräftigte der Direktor der Abteilung für Kommunalverwaltung (Innenministerium), Phan Trung Tuan, dass es sich um ein sehr großes Projekt handele und dass zum ersten Mal in der Geschichte Vietnams ein zweistufiges Kommunalverwaltungsmodell geschaffen worden sei. Dem Fahrplan zufolge soll es im Juni verabschiedet werden und ab dem 1. Juli 2025 in Kraft treten.
Bislang haben die Kommunen das Projekt zum Aufbau der Anlage für die der Anlage unterliegenden Einheiten (52 Provinzen und Städte) im Wesentlichen abgeschlossen. Auch die Projekte zur Einrichtung von Verwaltungseinheiten auf Gemeindeebene der einzelnen Ortschaften sind im Wesentlichen abgeschlossen.
„Bis zum 28. April 2025 haben wir 20 Projektdossiers aus 20 Gemeinden erhalten. Wir arbeiten Tag und Nacht, auch über die Feiertage am 30. April und 1. Mai, mit Hochdruck daran, den Fortschritt der Einreichungen bei der Regierung,der Nationalversammlung und dem Ständigen Ausschuss der Nationalversammlung sicherzustellen. Wir sind bestrebt, alle Projektdossiers auf Provinz- und Gemeindeebene landesweit vor dem 10. Mai fertigzustellen und alle Projektdossiers der Regierung bis zum 15. Mai bei der Nationalversammlung einzureichen“, informierte Herr Phan Trung Tuan.
Der Geist der Zentralregierung besteht darin, dass die Kommunen bürgernah sein müssen, ihr Ausmaß darf also nicht zu groß sein. Die Gesamtreduzierung beträgt landesweit 60–70 %. Nach den ersten Statistiken der Gemeinden nach der Regelung sank sie um etwa 67 %; Die Zahl der neuen Verwaltungseinheiten auf Gemeindeebene beträgt rund 3.300.
Bezüglich der Standards für Positionen und Titel von Beamten und Staatsbediensteten auf Gemeindeebene hat das Innenministerium der Regierung geraten, der Nationalversammlung in dieser Sitzung das geänderte Gesetz über Beamte und Staatsbedienstete vorzulegen und eine Vereinheitlichung des Beamtensystems auf allen Ebenen in den Gemeinden vorzuschlagen. Damit wird es künftig ein gemeinsames Kriteriensystem für Standardpositionen und -titel von Kadern und Beamten geben, auch auf kommunaler Ebene. Nach der Veröffentlichung des (geänderten) Gesetzes über Kader und Beamte wird das Innenministerium der Regierung empfehlen, ein Dekret mit der Festlegung spezifischer Standards zu erlassen.
Grundsätzlich werden die Aufgaben der Kreisebene auf die Gemeindeebene übertragen.
Der Leiter der Abteilung für lokale Regierung, Phan Trung Tuan, sagte: „Auf Provinzebene wird die derzeitige Anzahl der Mitarbeiter vorerst beibehalten, während auf Bezirksebene die Mitarbeiter, Beamten und öffentlichen Angestellten nach der Umstrukturierung auf die neu geschaffene Gemeindeebene versetzt werden.“ Bezüglich der Personalpläne ist der Beschluss Nr. 150-KL/TW des Politbüros vom 14. April 2025 umzusetzen, der die Entwicklung von Personalplänen für Parteikomitees auf Provinzebene, die einer Konsolidierung oder Fusion unterliegen, sowie für neu gegründete Parteikomitees auf Kommunalebene regelt.
„Der Grundgedanke besteht darin, das Prinzip „lokale Entscheidung, lokales Handeln, lokale Verantwortung“ umzusetzen. Die Zentralregierung gibt lediglich die politische Richtung vor, sodass die Kommunen die volle Entscheidungsbefugnis über die personelle Ausgestaltung der Verwaltungseinheiten auf kommunaler Ebene haben“, betonte Herr Phan Trung Tuan.
Um weitere Informationen zu erhalten, sagte Herr Tuan, dass in dem von der Regierung vorgelegten Projekt die derzeitige Mitarbeiterzahl im Wesentlichen gleich bleiben werde. Gemäß dem 5-Jahres-Fahrplan werden neue Vorschriften zur Festlegung der Personalstärke auf Provinz- und Gemeindeebene erlassen. Das Innenministerium wird außerdem der Regierung Bericht erstatten, in Abstimmung mit dem Zentralen Organisationskomitee die gesamte Gehaltsliste des Landes überprüfen, auf dieser Grundlage konkrete Vorschläge für die Regierungsblöcke auf Provinz- und Kommunalebene unterbreiten und dem Politbüro zur Entscheidung Bericht erstatten.
Für das nicht berufstätige Personal auf Kreis- und Gemeindeebene verlangt das Innenministerium derzeit von den Kommunen eine Zusammenfassung der Zahl der nach der Umstrukturierung überzähligen Mitarbeiter.
Was die nicht berufstätigen Arbeitnehmer auf Gemeindeebene betrifft, gibt es derzeit drei Gemeindetypen: I, II und III, mit durchschnittlich etwa 12 Personen pro Gemeinde (derzeit gibt es im ganzen Land mehr als 10.000 Verwaltungseinheiten auf Gemeindeebene). Um die Politik in Bezug auf diese Themen zu regeln, wird es eine Regierungsverordnung mit spezifischen Regelungen geben. Ab dem 1. Juli 2025 enden lediglich die Aktivitäten der nicht-professionellen Kader auf Gemeindeebene, nicht jedoch die Aktivitäten der nicht-professionellen Gruppen auf Dorf- und Wohngruppenebene.
Was die Aufgaben der Provinz- und Gemeindeebene betrifft, bleiben die ursprünglichen Aufgaben der Provinzebene im Wesentlichen gleich. Aufgaben der Bezirksebene werden auf die Gemeindeebene übertragen; Nur wenige Aufgaben werden auf Provinzebene wahrgenommen.
In Bezug auf das Zentrum für öffentliche Verwaltung sagte Herr Tuan, dass der anfängliche Plan darin bestehe, eine Reihe spezialisierter Agenturen einzurichten, um die Gemeindeebene zu unterstützen. Dies wird jedoch später auf Grundlage einer Gesamtbewertung von Faktoren wie Bevölkerungsgröße, Naturraum, Funktionen, Aufgaben, Verwaltungsbefugnis usw. für jeden Ort konkretisiert, um die Zahl der spezialisierten Agenturen zur Unterstützung der Gemeindeebene, einschließlich des Servicezentrums für öffentliche Verwaltung, zu berechnen und den zuständigen Behörden vorzuschlagen.
„Derzeit gibt es in Hanoi ein regional organisiertes öffentliches Verwaltungszentrum. Was die zukünftige Organisation des öffentlichen Verwaltungszentrums auf kommunaler Ebene betrifft, werden wir im Rahmen der Untersuchung und des Vorschlags für eine Regierungsverordnung jedes aktuelle lokale Modell sorgfältig prüfen und die Meinungen der Gemeinden einholen, um ein geeignetes Modell vorzuschlagen“, informierte Herr Phan Trung Tuan.
Quelle: https://hanoimoi.vn/dia-phuong-toan-quyen-quyet-dinh-viec-bo-tri-nhan-su-cap-xa-700634.html
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