Der Entwurf des Beamtengesetzes (geändert) umfasst 7 Kapitel und 52 Artikel (35 Artikel weniger als im geltenden Gesetz) und führt bewährte Bestimmungen fort und entwickelt diese weiter. Der Gesetzentwurf sieht ein zweistufiges Regierungsmodell vor, das von der Zentralebene bis zur Provinz- und Gemeindeebene einheitlich ist. Er konzentriert sich insbesondere auf eine umfassende Reform der Personalverwaltung in Verbindung mit einer Reorganisation des politischen Systems hin zu einem schlanken, effizienten und effektiven System, wie es die Resolution 18-NQ/TW und die Schlussfolgerung 50-KL/TW des Politbüros vom 28. Februar 2023 zur weiteren Umsetzung der Resolution 18-NQ/TW fordern.
Konkret geht es darum, ein Team von Beamten (insbesondere Führungskräften und leitenden Angestellten) aufzubauen, die über ausreichende Kompetenzen, Qualitäten und Ansehen verfügen, um ihren Aufgaben gerecht zu werden; eine bürgernahe, professionelle, rechtsstaatliche, moderne, effektive und effiziente Staatsverwaltung zu schaffen; einen leistungsorientierten öffentlichen Dienst zu etablieren; und einen Mechanismus zur Beamtenführung auf Grundlage ihrer jeweiligen Positionen zu entwickeln. Dies beinhaltet die Überwindung bestehender Mängel und Hindernisse in der Verwaltung und im Einsatz von Beamten; die zügige Beseitigung von Engpässen im Personalmanagement des öffentlichen Sektors, um eine starke Entwicklungsdynamik zu erzeugen. Es umfasst auch die Optimierung des Rechtsrahmens für digitale Plattformen und die Entwicklung eines landesweit einheitlichen Instrumentariums für die staatliche Verwaltung und Strafverfolgung im Bereich der Beamtenführung; sowie die konsequente Förderung der digitalen Transformation in allen Bereichen, um die Anforderungen an eine E- Government- und Digitalregierung zu erfüllen. Darüber hinaus sollen Mechanismen entwickelt werden, um Beamte mit innovativem Denken zu fördern und zu schützen, die den Mut haben, zu denken, zu handeln, bahnbrechende Innovationen zu erzielen und Verantwortung für das Gemeinwohl zu übernehmen. Insbesondere die Rekrutierung, Ausbildung, Weiterentwicklung, Ernennung, Rotation, Versetzung und Bewertung von Beamten sollten substanziell reformiert werden, „um die richtigen Leute auf der Grundlage konkreter, messbarer Ergebnisse zu finden“.
Um die Richtlinien und Strategien der Partei auf dem 13. Nationalkongress sowie die Resolutionen, Weisungen und Schlussfolgerungen der Partei und der Nationalversammlung hinsichtlich des Aufbaus des öffentlichen Dienstes zügig und vollständig zu institutionalisieren und so den Anforderungen des Aufbaus und der Festigung eines Rechtsstaats in der neuen Ära gerecht zu werden, gewährleistet der Gesetzentwurf die direkte und umfassende Führung der Partei in Personalangelegenheiten und der Verwaltung des öffentlichen Dienstes innerhalb des politischen Systems. Er fördert die Dezentralisierung und Machtdelegation und stärkt die Autonomie und Rechenschaftspflicht von Ministerien, Sektoren und Kommunen bei der Verwaltung der Anzahl und Qualifikation der Beamten in ihrem Zuständigkeitsbereich. Durch die Zuweisung von Verantwortlichkeiten und Befugnissen definiert er klar die proaktive und kreative Rolle der Führungskräfte im öffentlichen Dienst. Das Gesetz gewährleistet die Konsistenz, Stabilität und Einheitlichkeit des Rechtssystems, die Synchronisierung der Bestimmungen des Beamtengesetzes mit anderen Fachgesetzen und bezieht sich gezielt auf internationale Erfahrungen, die für die Gegebenheiten Vietnams geeignet sind, um die Bestimmungen zu ergänzen und weiterzuentwickeln.
Am 18. April 2025 erließ die Regierung die Entschließung 104/NQ-CP zum Entwurf des Beamtengesetzes (geändert) und billigte damit einstimmig den vom Innenministerium unter der Eingabe Nr. 1215/TTr-BNV vom 10. April 2025 vorgelegten Entwurf. Das Innenministerium war mit der Fertigstellung des Gesetzentwurfs zur Vorlage an die Nationalversammlung beauftragt. Der Innenminister ist verantwortlich für die Einarbeitung des Feedbacks der Regierungsmitglieder, die Unterzeichnung der Eingabe und der zugehörigen Dokumente sowie die proaktive Abstimmung mit den Behörden der Nationalversammlung während des Prüfungs-, Erläuterungs- und Einarbeitungsprozesses des Feedbacks.
In der 9. Sitzung legte Innenministerin Pham Thi Thanh Tra, vom Premierminister beauftragt, den Entwurf des geänderten Beamtengesetzes vor. Laut Ministerin sei die Gesetzesänderung notwendig, um die Parteipolitik zur zweistufigen Organisation der Kommunalverwaltungen umzusetzen und die Reform des Beamtenmanagements fortzusetzen. Der Gesetzentwurf enthalte unter anderem Mechanismen zur Abschaffung der „Lebenszeitbeschäftigung“ und zur Stärkung von Disziplin und Ordnung im öffentlichen Dienst. Gleichzeitig definiere er klar die Verantwortung der Abteilungsleiter für die Führung, Beurteilung und den Einsatz von Beamten entsprechend ihren Fähigkeiten und Positionen, verschärfe die administrative Disziplin und Ordnung und beseitige die „Lebenszeitbeschäftigung“. Insbesondere konkretisiere er die Forderung nach einer substanziellen Personalreduzierung, regele die Überprüfung und Entlassung von Beamten, die ihre Aufgaben nicht erfüllen, setze die Politik der Stärkung von Disziplin und Ordnung im Staatsapparat um und ermutige Beamte, sich kontinuierlich weiterzubilden, ihre Fähigkeiten zu verbessern und ihr Verantwortungsbewusstsein zu stärken.
Der Vorsitzende des Rechts- und Justizausschusses der Nationalversammlung, Hoang Thanh Tung, erklärte, der Gesetzentwurf halte sich eng an die Parteipolitik zur Straffung der Organisationsstrukturen und zur Verbesserung der Qualität der Beamten, zur Umsetzung vernetzter Personalarbeit und zur Vereinheitlichung des öffentlichen Dienstes von der Zentralebene bis zur Gemeindeebene. Der Ausschuss stimmte einstimmig zu, den Grundsatz des Beamtenmanagements weiterhin als „Kombination aus Stellenbezeichnungsstandards, Stellenprofilen und Personalquoten“ festzulegen. Er beschloss außerdem, die Regelung zur Qualitätsbewertung für den Eintritt in den öffentlichen Dienst aufzuheben, um die in Schlussfolgerung 121-KL/TW dargelegte neue Parteipolitik umzusetzen. Darüber hinaus billigte er die Regelung mehrerer grundlegender Fragen hinsichtlich der Grundlage für die Festlegung, des Inhalts und der Klassifizierung von Stellen im öffentlichen Dienst und beauftragte die Regierung mit der Regelung der Grundsätze, Verfahren und Befugnisse für die Entwicklung und Genehmigung von Stellenprofilen sowie für die Bewertung von Beamten anhand spezifischer Ergebnisse und Leistungen für jedes Stellenprofil. Einvernehmlich wurden mehrere Grundprinzipien für die Förderung talentierter Mitarbeiter im öffentlichen Dienst festgelegt, und die Regierung wurde mit der Ausarbeitung des politischen Rahmens beauftragt. Die Leiter der Ministerien, Zentralbehörden und Provinzvolksräte sollten Richtlinien für die Gewinnung und den Einsatz talentierter Personen in ihren jeweiligen Behörden, Organisationen und Einheiten festlegen, die den spezifischen Merkmalen der einzelnen Sektoren, Bereiche und Regionen entsprechen.
Quelle: https://baoangiang.com.vn/doi-moi-manh-me-cong-tac-can-bo-cong-chuc-a422671.html
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