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| Die beschleunigte Auszahlung öffentlicher Investitionsmittel ist ein Hebel für zweistelliges Wachstum. Foto: Duc Thanh |
Priorisieren Sie Schlüsselprojekte, reduzieren Sie Streuinvestitionen.
Von den insgesamt 8,22 Billionen VND im mittelfristigen öffentlichen Investitionsplan 2026–2030 stammen 3,8 Billionen VND aus dem Zentralhaushalt und 4,42 Billionen VND aus den Haushalten der Kommunen. Dies ist ein sehr hoher Betrag im Vergleich zu den 2,87 Billionen VND im mittelfristigen öffentlichen Investitionsplan 2021–2025.
Laut Finanzminister Ngo Van Tuan ist diese Zahl notwendig, um das Ziel eines zweistelligen Wachstums in Verbindung mit makroökonomischer Stabilität im Zeitraum 2026-2030 zu erreichen.
Bei der Vorstellung des erläuternden Berichts, kurz bevor die Delegierten der Nationalversammlung am letzten Arbeitstag der ersten Sitzung der 16. Nationalversammlung über die Annahme des Plans abstimmten, erklärte Minister Ngo Van Tuan, dass diese Mittel vorrangig für die Zuweisung an national wichtige Projekte, Schlüsselprojekte, Aufgaben und Projekte im Rahmen des Aktionsprogramms des Zentralkomitees zur Umsetzung der Resolution des 14. Parteitags sowie für Projekte zur Umsetzung der strategischen Resolutionen des Politbüros verwendet würden.
Ein zentrales Prinzip ist die fokussierte und zielgerichtete Kapitalallokation mit einer Reduzierung der Projektanzahl um mindestens 30 % gegenüber dem Zeitraum 2021–2025, sowohl für Projekte des Zentral- als auch des Landeshaushalts (bei Projekten des Zentralhaushalts wird die Anzahl voraussichtlich unter 3.000 liegen, verglichen mit 4.652 Projekten im Zeitraum 2021–2025). Gleichzeitig soll das Kapital effizient eingesetzt werden, um ein inkrementelles Kapital-Output-Verhältnis (ICOR) von 4,5–4,8 zu erreichen, das unter dem Wert von 6,4 des Zeitraums 2021–2025 liegt.
Diese Vorschläge wurden vom Wirtschafts- und Finanzausschuss der Nationalversammlung von Beginn des Prüfprozesses an sehr begrüßt. Herr Phan Van Mai, Vorsitzender des Wirtschafts- und Finanzausschusses, regte jedoch an, dass die Regierung eine umfassende und gründliche Bewertung des Kontextes und der Auswirkungen der aktuellen globalen Lage auf den öffentlichen Investitionsplan für den Zeitraum 2026–2030 durchführen sollte, um geeignete und wirksame Reaktionspläne und Szenarien zu entwickeln.
Die Rechnungsprüfungsbehörde betonte den Grundsatz zielgerichteter Investitionen, die Vermeidung von Streuverlusten, die Priorisierung laufender und aufgrund fehlender Finanzierung unvollendeter Projekte sowie die Planung und Vorbereitung von Investitionen. „Der Vorschlag zur Senkung des ICOR-Koeffizienten ist positiv und spiegelt die Tendenz zur Verbesserung der Investitionseffizienz im Hinblick auf das angestrebte zweistellige Wirtschaftswachstum wider“, hob die Rechnungsprüfungsbehörde hervor. Gleichzeitig forderte sie die Regierung auf, die Grundlage für die Senkung des ICOR-Index zu erläutern und deren Machbarkeit anhand der Effizienz des Einsatzes von Sozialinvestitionskapital und der bisherigen praktischen Umsetzung öffentlicher Investitionen, insbesondere der Verzögerungen und unzureichenden Auszahlungen, umfassend zu prüfen.
2026 markiert den Beginn der Umsetzung des mittelfristigen öffentlichen Investitionsplans 2026–2030. Damit der Plan erfolgreich umgesetzt werden und zu einem Motor für zweistelliges Wachstum werden kann, ist es unerlässlich, die Auszahlung von über 1 Billion VND des öffentlichen Investitionsplans 2026 zu beschleunigen. 
Als Reaktion auf die Stellungnahmen der Prüfbehörde und der Abgeordneten der Nationalversammlung erklärte Minister Ngo Van Tuan, die Regierung habe ein umfassendes Lösungssystem vorgeschlagen, um die Machbarkeit und Effektivität der Umsetzung des mittelfristigen öffentlichen Investitionsplans 2026–2030 zu gewährleisten. Neben der Fokussierung der Kapitalallokation auf Schlüsselbereiche werden vierteljährliche Bewertungen und Aktualisierungen zum Auszahlungsfortschritt, zum Projektvorbereitungsstand und zu auftretenden Hindernissen durchgeführt. Projekte, die ohne sachliche Gründe im Verzug sind, werden mit Kürzungen oder Umverteilungen der Mittel konfrontiert. Grundsätzlich werden die Haushaltsmittel der Zentralregierung auf strategische Infrastrukturprojekte konzentriert, die Regionen, Gebiete und internationale Projekte miteinander verbinden, sowie auf wegweisende Projekte für die sozioökonomische Entwicklung. Bezüglich der lokalen Haushalte behalten die Kommunen die Autonomie, über Investitionen gemäß ihren Plänen und ihrer Kapitalausstattung zu entscheiden. Dabei gilt weiterhin der seit Langem angewandte Grundsatz „Kommunen entscheiden, Kommunen diskutieren, Kommunen setzen um und Kommunen tragen die Verantwortung“.
Darüber hinaus ist es notwendig, die Qualität der Investitions- und Projektvorbereitung zu verbessern und die Projektbereitschaft sicherzustellen; Disziplin und Ordnung zu stärken; Inspektion, Überwachung und Nachprüfung zu intensivieren und Verstöße konsequent zu ahnden; die Koordinierung zwischen öffentlichen und privaten Investitionen zu verbessern; wirksame Lösungen zur Mobilisierung inländischer und privater Ressourcen für Entwicklungsinvestitionen umzusetzen, um die gesteckten Ziele zu erreichen…
Investitionskapital effektiv nutzen.
Die Ressourcen in Höhe von 8,22 Millionen Milliarden VND können nur dann ein zweistelliges Wachstum ermöglichen, wenn sie zügig ausgezahlt und effektiv eingesetzt werden.
Während der Diskussionen über den Entwurf des mittelfristigen öffentlichen Investitionsplans 2026–2030 brachten zahlreiche Abgeordnete der Nationalversammlung dieses Thema zur Sprache. Laut dem Abgeordneten Nguyen Duy Minh (Da Nang) liegt das Problem nicht im Kapitalmangel, sondern im operativen Mechanismus und der Umsetzungsorganisation.
„Einer der größten Engpässe heutzutage ist der komplexe und miteinander verknüpfte Investitionsprozess, der viele Schritte mit jeweils eigenen Dokumenten umfasst und zu verlängerten Projektvorbereitungszeiten führt“, sagte der Delegierte Nguyen Duy Minh und fügte hinzu, dass es notwendig sei, die einschlägigen Gesetze, die sich direkt auf öffentliche Investitionen beziehen, zu ändern, um einen einheitlichen, miteinander verknüpften Prozess zu schaffen, Zwischenverfahren zu minimieren und die parallele Durchführung von Schritten in geeigneter Weise zu ermöglichen.
„Wir müssen die Überprüfung fortsetzen und jene Projekte, die lediglich der Landreservierung dienen, konsequent von der Liste streichen. Tatsächlich gibt es viele Projekte, denen im Rahmen mehrerer mittelfristiger öffentlicher Investitionspläne Kapital zugewiesen wurde, deren Landräumung aber bis heute nicht abgeschlossen ist“, sagte der Delegierte Nguyen Duy Minh.
Laut dem Delegierten Le Huu Tri (Khanh Hoa) ist es zwar notwendig, die Anzahl der Projekte im Vergleich zum Zeitraum 2021-2025 um mindestens 30 % zu reduzieren, aber es ist wichtiger, dass jeder ausgegebene Dollar an öffentlichen Investitionen eine sozioökonomische Effizienz erzielt und einen wesentlichen Beitrag zum Wirtschaftswachstum leistet.
„Wenn ein Investitionsprojekt seine Investitionseffizienz nicht eindeutig unter Beweis stellt, muss es entschieden gestoppt werden, und die Verantwortung derjenigen, die die Investitionspolitik für das Projekt vorgeschlagen oder beschlossen haben, muss geklärt werden“, erklärte der Abgeordnete Le Huu Tri unumwunden.
Unterdessen sprach die Delegierte Doan Thi Le An (Cao Bang) das seit langem bestehende Problem der ungleichen Verteilung von Geldern zwischen Ministerien, Abteilungen und lokalen Behörden an und merkte an, dass einige Bereiche zwar über Gelder verfügen, diese aber nicht ausgeben können.
„Dies spiegelt systemische Engpässe wider, die von Institutionen und Verfahren bis hin zur Umsetzungsfähigkeit und der Verantwortlichkeit der Führungskräfte reichen. Vor diesem Hintergrund schlage ich vor, dass die Regierung sich weiterhin verstärkt auf die Verbesserung der Institutionen konzentriert, um Prozesse zu vereinfachen, Verantwortlichkeiten zu klären, die Qualität der Investitionsvorbereitung zu steigern und insbesondere die Angst vor Fehlern zu überwinden. Dadurch soll die Motivation der Beamten gestärkt werden, mutig zu handeln und Verantwortung für das Gemeinwohl zu übernehmen“, betonte die Delegierte Doan Thi Le An.
Fast zeitgleich mit der Verabschiedung des mittelfristigen öffentlichen Investitionsplans 2026-2030 durch die Nationalversammlung leitete Premierminister Le Minh Hung auch die Nationale Konferenz zur Beschleunigung der Zuweisung und Auszahlung des öffentlichen Investitionskapitals im Jahr 2026.
Der stellvertretende Finanzminister Tran Quoc Phuong berichtete auf der Konferenz, dass die Auszahlung des öffentlichen Investitionskapitals für den Plan 2026 bis Mitte April 2026 127.390,6 Milliarden VND erreicht habe, was 12,6 % des Plans entspreche. Davon entfielen 9,6 % auf den Zentralhaushalt und 14,2 % auf die Haushalte der Kommunen.
Bemerkenswert ist, dass zwar 7 Ministerien und Behörden sowie 16 Gebietskörperschaften Auszahlungsquoten erreichten, die dem Gesamtdurchschnitt entsprachen oder darüber lagen, jedoch 16 Ministerien und Behörden weiterhin Auszahlungsquoten unter 1 % aufwiesen. Einige Einheiten erhielten zwar hohe Kapitalbeträge, wiesen aber niedrige Auszahlungsquoten auf, was den Gesamtfortschritt beeinträchtigte.
Die Auszahlung öffentlicher Investitionsmittel wird von vielen Faktoren beeinflusst, darunter auch subjektive. Daher ist es von entscheidender Bedeutung, Engpässe zu beseitigen, um die Auszahlung dieser Mittel zu beschleunigen.
Quelle: https://baodautu.vn/don-bay-de-thuc-hien-muc-tieu-tang-truong-2-con-so-d580962.html
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