Bis Oktober 2023 hatte die Provinz Thanh Hoa über 162 Milliarden VND aus dem ERPA-Programm eingenommen. Dieser Betrag trug zur Einkommenssteigerung der mit der Bewirtschaftung und dem Schutz der Wälder beauftragten Waldbesitzer bei und motivierte sie gleichzeitig, sich weiterhin für den Schutz der Wälder ihrer Heimat einzusetzen. Die Auszahlung und die effektive Verwendung der Zahlungen aus dem ERPA-Programm stehen jedoch vor zahlreichen Herausforderungen, die es zu bewältigen gilt.
Erwartungen an das ERPA-Programm
Die Provinz Thanh Hoa verfügt über 647.473 Hektar Wald, davon 393.361 Hektar Naturwald und 254.076 Hektar Plantagenwald. Gemäß Regierungsverordnung Nr. 107/2022/ND-CP vom 28. Dezember 2022 über die Pilotmaßnahme zur Übertragung der Emissionsreduktionsergebnisse und die Finanzverwaltung von Vereinbarungen zur Reduzierung von Treibhausgasemissionen in der nordzentralen Region werden Organisationen und Einzelpersonen folgende finanzielle Unterstützung für den Waldschutz gewährt: Unterstützung des Lebensunterhalts von Gemeinschaften, die in der Nähe von Wäldern leben und sich am Waldschutz beteiligen; sowie Finanzierung von Maßnahmen im Zusammenhang mit waldbaulichen Maßnahmen, Waldaufforstung, Waldeinzäunung und ergänzender Wiederaufforstung.
Die Verwaltung des Naturschutzgebiets Xuan Lien ist für die Bewirtschaftung von 24.728 Hektar forstwirtschaftlich genutzter Fläche zuständig, darunter 23.816 Hektar Sonderwald und 912 Hektar Produktionswald. Nach der Zahlungsmitteilung von 2023 erhielt die Verwaltung über 3 Milliarden VND aus dem ERPA-Programm. Herr Ngo Xuan Thang, stellvertretender Direktor des Verwaltungsrats des Naturschutzgebiets Xuan Lien, äußerte seine Erwartungen: „Mit den Mitteln aus dem ERPA-Programm plant der Verwaltungsrat des Naturschutzgebiets Xuan Lien ein Forstprojekt. Dieses umfasst die technische Planung und Kostenschätzung zur Aufwertung des Sonderwaldes im Naturschutzgebiet Xuan Lien, insbesondere in Zone 9, Unterzone 500, innerhalb der Unterzone zur ökologischen Wiederherstellung des Sonderwaldes. Das Projekt wird dazu beitragen, den wiederhergestellten natürlichen Sonderwald mit einheimischen Baumarten zu ergänzen und zu pflegen. Ziel ist es, die Waldwiederherstellung zu fördern, die Qualität und den Schutz des Wassereinzugsgebiets zu verbessern, die Biodiversität und das Ökosystem des Waldes zu erhalten und zu fördern, Arbeitsplätze zu schaffen und das Bewusstsein für den Waldschutz in der Bevölkerung zu stärken.“
Herr Le Dang Hai, Leiter des Gemeindewaldschutzteams im Dorf Ngoc Thuong, Gemeinde Luong Son (Bezirk Thuong Xuan), der für die Verwaltung und den Schutz von über 900 Hektar Naturwald in der Nähe des Wohngebiets zuständig ist, freute sich sehr über die Zusage, 50 Millionen VND aus dem ERPA-Programm zu erhalten. Nach einer kurzen Besprechung beschloss das Team, das Geld für die Reparatur und Erneuerung des Wellblechdachs vor dem baufälligen Dorfgemeinschaftshaus von Ngoc Thuong zu verwenden.
Der Forstschutzrat von Muong Lat ist für die Bewirtschaftung von 3.476 Hektar Waldfläche zuständig und erhält über 459 Millionen VND aus dem ERPA-Programm. Dieser Betrag soll unter anderem für folgende Aktivitäten verwendet werden: Unterstützung der Beteiligung der lokalen Bevölkerung an der Forstwirtschaft; Finanzierung von Gemeinden mit Beteiligung der Bevölkerung an der Forstwirtschaft; und Finanzierung waldbaulicher Maßnahmen.
Herr Nguyen Hoang Anh, Direktor des Muong Lat Protective Forest Management Board, ist der Ansicht, dass die Finanzierung durch das ERPA-Programm die land- und forstwirtschaftlichen Beratungsaktivitäten, die Bereitstellung von Pflanzen- und Tierrassen sowie den Bau von Wohlfahrtseinrichtungen für die lokalen Gemeinschaften maßgeblich unterstützen wird.
Es gibt noch viele Hindernisse.
Entgegen den Erwartungen stößt die Auszahlung der Gelder aus dem ERPA-Programm derzeit auf zahlreiche Hindernisse, was bei den lokalen Behörden für Verwirrung sorgt. Laut Herrn Ngo Xuan Thang, stellvertretendem Direktor des Verwaltungsbeirats des Naturschutzgebiets Xuan Lien, „wurden die Zahlungen aus dem ERPA-Programm 2023 bisher nicht an die im Waldschutz tätigen Organisationen und Einzelpersonen ausgezahlt. Grund dafür ist, dass die Mittelübertragung von 2023 auf 2024 sowie der Finanzplan für das ERPA-Programm 2024 noch nicht von der zuständigen Behörde genehmigt wurden.“
Laut Statistiken des Verwaltungsrates des Fonds für Waldschutz, Entwicklung und Katastrophenprävention (Forest Protection, Development and Disaster Prevention Fund Management Board) des Ministeriums für Landwirtschaft und ländliche Entwicklung erhielt die Provinz Thanh Hoa im Zeitraum 2023–2025 über 393.000 Hektar Naturwald in der nordzentralen Region VND-Nord. Bis Oktober 2023 beliefen sich die Einnahmen aus diesen Zahlungen auf über 162 Milliarden VND. Allerdings wurden bisher nur 46,5 Milliarden VND an begünstigte Organisationen und Einzelpersonen ausgezahlt. Davon gingen über 23 Milliarden VND an Haushalte und Einzelpersonen, die mit dem Schutz der Wälder beauftragt sind; Auszahlungen an staatliche Waldbesitzer stehen noch aus.
Es hat sich herausgestellt, dass die Verzögerung bei den Zahlungen im Rahmen des ERPA-Programms darauf zurückzuführen ist, dass das Programm erst Ende September 2023 eingeführt wurde. Nach der Einführung überprüfte die Provinz Thanh Hoa die Begünstigten und genehmigte den Finanzplan. Daher erfolgten die Zahlungen an die Waldbesitzer erst Ende 2023, was zu Verzögerungen in deren Finanzplanung führte.
Darüber hinaus wird ein Großteil des natürlichen Waldgebiets in Thanh Hoa derzeit durch staatliche Programme und Projekte zum Waldschutz im Rahmen von Verträgen finanziert. Gemäß Regierungsverordnung 107/2022/ND-CP vom 28. Dezember 2022 über die Pilotübertragung von Emissionsreduktionsergebnissen und die Finanzverwaltung vereinbarter Zahlungen für Treibhausgasemissionsreduktionen in der Region Nord-Zentral dürfen sich die Mittel des ERPA-Programms nicht mit staatlichen Haushaltsmitteln überschneiden. Dies hat für Waldbesitzer Schwierigkeiten und Hindernisse bei der Festlegung der Aufgaben und Aktivitäten des ERPA-Programms geschaffen.
Gemäß Regierungsverordnung 107/2022/ND-CP ist die Auszahlung der Mittel für das ERPA-Programm bis 2025 geplant. Die Umsetzung des Programms stößt jedoch nicht nur in Thanh Hoa, sondern auch in vielen anderen Provinzen der nordzentralen Region auf Schwierigkeiten und Hindernisse. Daher sollte eine Verlängerung des ERPA-Programms bis Ende 2027 erwogen werden.
Dinh Giang
Quelle: https://baothanhhoa.vn/nguon-song-moi-cho-rung-bai-2-du-dia-lon-nhung-con-nhieu-kho-khan-230516.htm
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