Großer Raum, aber dennoch viele Schwierigkeiten

Bis Oktober 2023 hat die Provinz Thanh Hoa über 162 Milliarden VND aus dem ERPA-Programm eingenommen. Dieser Betrag trug zur Einkommenssteigerung der mit der Bewirtschaftung und dem Schutz der Wälder beauftragten Waldbesitzer bei und motivierte sie gleichzeitig, sich weiterhin für den Schutz ihrer heimischen Wälder einzusetzen. Die Auszahlung und die effektive Nutzung der Zahlungsmittel aus dem ERPA-Programm sind jedoch mit zahlreichen Schwierigkeiten verbunden, die es zu lösen gilt.

Mitarbeiter der Verwaltung des Naturschutzgebiets Xuan Lien setzen professionelle Maßnahmen zur Inspektion des Waldes ein. Foto: Dinh Giang

Erwartungen an das ERPA-Programm

Thanh Hoa verfügt über 647.473 Hektar Wald, davon 393.361 Hektar Naturwald und 254.076 Hektar Anpflanzungswald. Gemäß Regierungsverordnung Nr. 107/2022/ND-CP vom 28. Dezember 2022 zur Pilotierung des Transfers von Emissionsreduktionsergebnissen und des Finanzmanagements von Zahlungsvereinbarungen zur Reduzierung von Treibhausgasemissionen in der Region Nord-Zentral sind Zahlungen zur Unterstützung des Waldschutzes an Organisationen und Einzelpersonen vorgesehen, beispielsweise zur Existenzsicherung von Gemeinschaften in Waldnähe, zur Beteiligung am Waldschutz sowie für waldbauliche Maßnahmen, Aufforstung, Zonierung und zusätzliche Aufforstung.

Die Verwaltung des Naturschutzgebiets Xuan Lien ist für die Bewirtschaftung von 24.728 Hektar forstwirtschaftlich genutzter Fläche zuständig, darunter 23.816 Hektar Sonderwald und 912 Hektar Produktionswald. Nach Umsetzung der Zahlungsmitteilung im Jahr 2023 erhielt die Verwaltung über 3 Milliarden VND aus dem ERPA-Programm. Herr Ngo Xuan Thang, stellvertretender Direktor des Verwaltungsrats des Naturschutzgebiets Xuan Lien, erklärt: „Mit den Mitteln aus dem ERPA-Programm plant der Verwaltungsrat des Naturschutzgebiets Xuan Lien den Bau eines forstwirtschaftlichen Projekts. Dieses Projekt umfasst die technische Planung und die Kostenschätzung für die Investitionen in den Sonderwald des Naturschutzgebiets Xuan Lien in Zone 9, Unterzone 500 der ökologischen Wiederherstellungszone für Sonderwälder. Das Projekt wird zur Aufforstung und Pflege von Sonderwäldern beitragen, die mit einheimischen Baumarten wiederhergestellt werden. Dadurch soll der Waldwiederherstellungsprozess gefördert, die Qualität und der Schutz der Quellgebiete verbessert, die Biodiversität und das waldökologische Umfeld erhalten und gefördert, Arbeitsplätze geschaffen und das Bewusstsein der Bevölkerung für den Waldschutz gestärkt werden.“

Herr Le Dang Hai, Leiter des Gemeindewaldschutzteams im Dorf Ngoc Thuong, Gemeinde Luong Son (Thuong Xuan), der für die Verwaltung und den Schutz von über 900 Hektar Naturwald in der Nähe des Wohngebiets zuständig ist, freute sich sehr, als er erfuhr, dass er 50 Millionen VND aus dem ERPA-Programm erhalten würde. Nach kurzer Beratung beschloss das Team, das Geld für die Reparatur und die Erneuerung des Daches der Veranda des baufälligen Dorfgemeinschaftshauses von Ngoc Thuong zu verwenden.

Das Forstschutzamt Muong Lat ist für die Verwaltung von 3.476 Hektar Waldfläche zuständig. Die aus dem ERPA-Programm erhaltenen Mittel belaufen sich auf über 459 Millionen VND. Diese Mittel sollen unter anderem für folgende Aktivitäten verwendet werden: Unterstützung der lokalen Bevölkerung bei der Forstwirtschaft, Ausgaben für Gemeinden, die sich an der Forstwirtschaft beteiligen, und Ausgaben für waldbauliche Maßnahmen.

Herr Nguyen Hoang Anh, Direktor des Muong Lat Protective Forest Management Board, ist der Ansicht, dass die Finanzierung durch das ERPA-Programm dazu beitragen wird, landwirtschaftliche und forstwirtschaftliche Beratungsaktivitäten effektiv zu unterstützen, Pflanzen- und Tierarten bereitzustellen und Wohlfahrtsprojekte für die Gemeinde zu realisieren.

Es gibt noch viele Probleme

Das war die Erwartung, doch die Auszahlung der Mittel aus dem ERPA-Programm gestaltet sich bisher schwierig und führt zu Verwirrung bei den lokalen Organisationen. Herr Ngo Xuan Thang, stellvertretender Direktor des Naturschutzgebiets Xuan Lien, erklärte: „Die für 2023 vorgesehenen Zahlungen aus dem ERPA-Programm konnten bisher nicht an die Organisationen und Einzelpersonen, die sich für den Waldschutz einsetzen, ausgezahlt werden. Grund dafür ist, dass die Mittelübertragung von 2023 auf 2024 noch nicht genehmigt wurde. Der Finanzplan für das ERPA-Programm 2024 wurde von der zuständigen Behörde noch nicht genehmigt.“

Die Mitarbeiter des Verwaltungsbeirats des Naturschutzgebiets Xuan Lien setzen professionelle Maßnahmen zur Inspektion der Wälder ein.

Laut Statistiken des Verwaltungsrats des Fonds für Waldschutz, -entwicklung und Katastrophenprävention (ERPA) des Ministeriums für Landwirtschaft und ländliche Entwicklung wurden in der Provinz Thanh Hoa im Zeitraum 2023–2025 über 393.000 Hektar Naturwald aus dem ERPA-Programm in der nordzentralen Region gefördert. Bis Oktober 2023 beliefen sich die Einnahmen aus dem ERPA-Programm auf über 162 Milliarden VND. Bislang wurden jedoch nur 46,5 Milliarden VND an die begünstigten Organisationen und Einzelpersonen ausgezahlt. Davon gingen über 23 Milliarden VND an Haushalte und Einzelpersonen, die mit dem Waldschutz beauftragt sind; an Waldbesitzer konnte der Staat noch keine Auszahlung leisten.

Die Verzögerung bei den Zahlungen im Rahmen des ERPA-Programms ist darauf zurückzuführen, dass das Programm erst Ende September 2023 in Kraft tritt. Nach der Implementierung überprüfte die Provinz Thanh Hoa die Begünstigten und genehmigte den Finanzplan. Daher erfolgen die Zahlungen an die Waldbesitzer erst Ende 2023, was zu Verzögerungen in der Finanzplanung führt.

Darüber hinaus werden die meisten natürlichen Waldflächen in Thanh Hoa aus staatlichen Haushaltsprojekten und -programmen für vertraglich vereinbarte Waldschutzmaßnahmen finanziert. Gemäß Regierungsverordnung 107/2022/ND-CP vom 28. Dezember 2022 zur Pilotierung des Transfers von Emissionsminderungsergebnissen und der Finanzverwaltung von Vereinbarungen zur Reduzierung von Treibhausgasemissionen in der nordzentralen Region dürfen sich die Mittel des ERPA-Programms nicht mit den staatlichen Haushaltsmitteln überschneiden. Dies erschwert es Waldbesitzern, die Aufgaben und Aktivitäten des ERPA-Programms zu bestimmen.

Gemäß Regierungsverordnung 107/2022/ND-CP ist die Auszahlung der Mittel des ERPA-Programms bis Ende 2025 befristet. Da die Umsetzung jedoch nicht nur in Thanh Hoa, sondern auch in vielen anderen Orten der nordzentralen Region stattfindet, sollte eine Verlängerung des ERPA-Programms bis Ende 2027 erwogen werden.

Dinh Giang

Quelle: https://baothanhhoa.vn/nguon-song-moi-cho-rung-bai-2-du-dia-lon-nhung-con-nhieu-kho-khan-230516.htm