Nord-Süd-Hochgeschwindigkeitsstrecke: Der Sieg muss sichergestellt werden

Die Überlegung ist, dass eine Volkswirtschaft, die bis 2026–2030 ein zweistelliges Wachstum anstrebt, nicht länger auf ein veraltetes Transportsystem, hohe Logistikkosten und die Abhängigkeit von Straßen und Luftverkehr setzen kann.

Ein Projekt mit einer Länge von 1.541 km, das durch 20 Provinzen und Städte führt und ein Gesamtinvestitionsvolumen von 1,7 Billiarden VND aufweist, kann nicht als einzelnes Verkehrsprojekt betrachtet werden; es ist vielmehr eine Voraussetzung für den Aufbau einer neuen nationalen Wettbewerbsfähigkeit.

Darüber hinaus verabschiedete die Nationalversammlung das überarbeitete Eisenbahngesetz 2025 und schuf damit die rechtliche Grundlage für den gesamten Umsetzungsprozess. Dieses Gesetz definiert nicht nur den Umfang von Management, technischer Sicherheit, Planung, Betrieb und Instandhaltung neu, sondern öffnet vor allem dem Privatsektor und nicht-budgetärem Kapital die Tür zur Beteiligung an der Eisenbahninfrastruktur.

So verlagert sich das politische Denken von der Orientierung hin zur Gesetzgebung, von Ideen zu Umsetzungsmechanismen.

Doch eine politische Maßnahme ist eine notwendige, aber keine hinreichende Bedingung. In diesem Projekt geht es nicht um die Frage, ob man es tun soll oder nicht, sondern darum, wie man es tun soll und wer dazu in der Lage sein wird.

Am Morgen des 27. November 2025 erklärte der stellvertretende Premierminister Nguyen Hoa Binh bei einer Sitzung im Regierungssitz: „Die Überprüfung muss fair, objektiv, transparent und öffentlich sein, ohne versteckte Absichten.“ Der Ausdruck „keine versteckten Absichten“ wurde als Leitprinzip für dieses besonders wichtige Projekt wiederholt.

Das Treffen verdeutlichte einen zentralen Punkt: Die Wahl des Investitionsmodells muss vor der Wahl des Investors erfolgen. Ob öffentliche, öffentlich-private Partnerschaften oder private Investitionen getätigt werden, ist eine Frage des nationalen Interesses. Erst nach Festlegung der optimalen Methode ist die Bewertung der Kapazitätsprofile sinnvoll.

Sechs Unternehmen hatten sich zur Teilnahme angemeldet, fünf erschienen tatsächlich. Ihre Kapazitäten waren jedoch sehr unterschiedlich. Einige verfügten lediglich über ein Kapital von 2.000 bis 3.000 Milliarden VND – weniger als 0,2 % des gesamten Projektkapitals. Andere reichten Dokumente ohne Finanznachweis ein, konnten ihre Geschäftsadresse nicht bestätigen und nicht einmal die grundlegendsten Fragen zu ihrem Kapital beantworten. Wieder andere behaupteten, bis zu 100 Milliarden USD mobilisieren zu können, ohne dafür eine ausreichende Rechtsgrundlage vorzulegen.

Andererseits kamen auch fähige Investoren mit konkreten Plänen zu dem Treffen. Truong Hai schlug ein Modell mit 20 % Eigenkapital und 80 % Finanzierung durch Fremdkapital vor. Vinspeed – Vingroup präsentierte einen Investitionsplan von über 61 Milliarden US-Dollar (ohne Geländevorbereitung), der den Bau innerhalb von fünf Jahren nach Bereitstellung des geeigneten Grundstücks, einen Kapitalrückgewinnungsmechanismus innerhalb von 30 Jahren und den Aufbau einer Hochgeschwindigkeitsbahnindustrie in Vietnam vorsah.

Der entscheidende Punkt ist folgender: Zum ersten Mal basiert die Investorenauswahl auf nachgewiesener Leistungsfähigkeit – nicht auf Versprechungen.

Wird die Umsetzungskapazität nicht streng geprüft, kann ein nationales Projekt in eine altbekannte Tragödie geraten: Kostenüberschreitungen, Verzögerungen, unfertige Bauarbeiten und enorme wirtschaftliche und soziale Kosten.

Im Gegenteil, richtig gewählte Hochgeschwindigkeitsstrecken werden zu einem Entwicklungshebel: Sie senken die Kosten, verkürzen die Reisezeiten, erweitern die Wirtschaftskraft, erleichtern die regionale Vernetzung und steigern die Wettbewerbsfähigkeit.

Abgeordnete der Nationalversammlung stimmten am 30. November 2024 für die Resolution zur Investitionspolitik für das Hochgeschwindigkeitsbahnprojekt auf der Nord-Süd-Achse. Foto: Duy Linh

Allein im vergangenen Jahr, von Ende 2024 bis Ende 2025, zeichnet sich eine klare Logik ab: Die Partei hat ein Programm entwickelt; die Nationalversammlung hat die rechtlichen Grundlagen geschaffen; die Regierung hat die Kapazitätsprüfung eingeleitet. Und nun ist das Projekt in die schwierigste Phase eingetreten: die Wahl der richtigen Person für diese Aufgabe.

Der Wandel im Denken ist ebenfalls deutlich: Der Staat führt den Dialog mit Unternehmen nicht mehr mit Versprechungen, sondern mit konkreten Themen: Kapital, Fortschritt, Technologie, Risikomanagement und Verantwortung.

Die erste Voraussetzung ist die Wahl des optimalen Investitionsmodells. Bei öffentlichen, öffentlich-privaten oder privaten Investitionen muss das nationale Interesse maßgebend sein. Anschließend müssen die Investoren anhand klarer Kriterien ausgewählt werden: tatsächliche Finanzkraft, Mobilisierungsplan, Bauorganisation, Technologie, Baufortschritt und Risikomanagement.

Die zweite Bedingung ist Transparenz von Anfang bis Ende. Offene Aufzeichnungen, offene Methoden, offene Risiken, offene Verantwortlichkeiten. Ohne Transparenz kann jedes Projekt in die Fänge von Gruppeninteressen geraten.

Die dritte Voraussetzung ist die konsequente Umsetzung. Ein 1.541 km langes Projekt lässt sich nicht mit einer „Arbeit-während-man-geht“-Mentalität realisieren. Es erfordert unabhängige Organisations- und Aufsichtskapazitäten, die alles von der Baustellenräumung über den Betrieb bis hin zur Kapitalrückgewinnung kontrollieren können.

Die Nord-Süd-Hochgeschwindigkeitsstrecke ist kein Erkundungs- oder Testprojekt. Sie ist eine strategische Infrastrukturkomponente, die unmittelbar mit dem zweistelligen Wachstumsziel und der Wettbewerbsfähigkeit des Landes verknüpft ist. Dieses Projekt darf nicht scheitern. Es erfordert einen Mechanismus zur Auswahl von Investoren, der auf Kriterien und nicht auf Wohlwollen basiert; auf nachgewiesener Leistungsfähigkeit und nicht auf Versprechungen; und es zwingt uns, nationale Interessen über alle noch so attraktiven Vorschläge auf dem Papier zu stellen.

Die Zeit der Milliardenversprechen ist vorbei. Jetzt sind Tatkraft und Verantwortung gefragt. Dieses Projekt kann nur gelingen, wenn die gewählte Person nicht nur große Reden schwingt, sondern eine funktionierende, nachhaltige nationale Infrastruktur aufbauen kann, die echtes Wachstum ermöglicht.

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