Lösung des Personalproblems bei Fusionen

Auf der 11. Konferenz des 13. Zentralkomitees der Partei wurde einstimmig beschlossen, dass die Provinzverwaltungseinheiten (PPUs) nach der Fusion 34 Provinzen und Städte (28 Provinzen, 6 zentral verwaltete Städte) mit zweistufigen lokalen Regierungen umfassen werden. Die Provinzebene umfasst Provinzen und zentral verwaltete Städte, die Kommunalebene umfasst Gemeinden, Bezirke und Sonderzonen unter Provinzen und Städten. Beendigung der Tätigkeit der Verwaltungseinheiten auf Bezirksebene, nachdemdie Nationalversammlung beschlossen hatte, eine Reihe von Artikeln der Verfassung von 2013 und des Gesetzes über die Organisation der Kommunalverwaltung 2025 (geändert) zu ändern und zu ergänzen; Die Zahl der kommunalen Verwaltungseinheiten verringerte sich nach der Fusion um etwa 60 – 70 %.

Bei der ersten Sitzung des Lenkungsausschusses zur Reorganisation der Verwaltungseinheiten auf allen Ebenen und zum Aufbau eines zweistufigen lokalen Regierungsmodells teilte Innenministerin Pham Thi Thanh Tra mit, dass es im Land derzeit 10.035 Verwaltungseinheiten auf Gemeindeebene gebe und nach der Reorganisation nur noch etwa 2.000 Einheiten übrig bleiben würden. Der Vorsitzende der Nationalversammlung, Tran Thanh Man, sagte, dass der Ständige Ausschuss der Nationalversammlung in der zweiten Aprilhälfte 2025 kontinuierlich zusammentreten werde, um die Grenzen auf Gemeindeebene anzupassen.

Der Prozess der Umsetzung der Revolution, um den Apparat wirksam, effizient und effektiv zu organisieren und unser Land zu entwickeln, besteht in erster Linie darin, den Apparat zu rationalisieren. Dadurch verändert sich nicht nur die Organisationsstruktur, sondern auch das Denken, das Managementbewusstsein, die Qualität und die Effizienz der Arbeit. Daher ist es notwendig, Propaganda zu betreiben, das Bewusstsein zu schärfen, innovatives Denken zu fördern und gleichzeitig gegen negative Erscheinungen vorzugehen, die den Prozess der Rationalisierung des Apparats behindern.

Delegierte der 11. Zentralkonferenz, 13. Amtszeit

„Die Zusammenlegung öffentlicher Dienststellen und die Straffung des Apparats erfordern Personalabbau und eine Umstrukturierung des Beamtenapparats. Dies ist ein sensibles Thema, das sich direkt auf die Arbeit, die Psyche und die Interessen der Beamten auswirkt und bei der Umsetzung auf Schwierigkeiten stoßen kann. Daher ist es notwendig, Mechanismen aufzubauen und zu perfektionieren, Unterstützungsrichtlinien zu haben und Fragen der Finanzen, der Ausbildung, des Karrierewechsels und angemessener Arbeitsregelungen zufriedenstellend zu lösen, damit die Beamten beruhigt arbeiten können. An ein neues Arbeitsumfeld und eine größere Arbeitsbelastung herangeführt werden muss, damit sich dieses Team anpassen und über höhere Kapazitäten verfügen muss“, kommentierte Außerordentlicher Professor Dr. Ngo Thanh Can (Dozent an der Ho Chi Minh National Academy of Public Administration).

Laut Associate Professor Dr. Nguyen Viet Thong (ehemaliger Generalsekretär des Zentralen Theoretischen Rates) müssen Basiskader wirklich dynamisch, professionell und elitär sein. Da die Gemeindebeamten lange Zeit auf Bezirksebene gearbeitet haben und es jetzt keine Bezirksebene mehr gibt, sind sie mit dem Umfeld von der Provinz bis hinunter zur Basis nicht vertraut. Darüber hinaus sind die Qualifikationen der Führungskräfte und Manager auf Gemeindeebene nicht einheitlich, insbesondere in bergigen, abgelegenen und isolierten Gebieten. Heutzutage ist das Management öffentlicher Dienste umfassender und deckt mehr Bereiche ab, daher ist es verwirrend und kann nicht in ein paar Monaten erledigt werden. Junge Menschen passen sich leicht an, ältere werden Schwierigkeiten haben, daher sollte die Ausbildung von Beamten, insbesondere auf kommunaler Ebene, verstärkt werden.

Außerordentlicher Professor Dr. Vu Van Phuc (stellvertretender Vorsitzender des Wissenschaftlichen Rates der zentralen Parteiagenturen, ehemaliger Chefredakteur des Communist Magazine) erklärte, dass im Zuge der Rationalisierung des Apparats sehr viele Führungskräfte, Manager und Staatsbeamte den Apparat verlassen müssten. Daher muss ein Teil der Führungskräfte, Manager und Beamten von der zentralen bis zur Basisebene erkennen, dass „die Revolutionierung des Organisationsapparats Opfer erfordert“. Darüber hinaus gibt es Mechanismen und Strategien, um nach der Umstrukturierung und Organisation des Apparats Menschen zu halten, die für die Arbeit geeignet sind, über gute politische Qualitäten, einen starken Charakter, eine gute Ethik und Lebensführung sowie ein hohes Leistungsniveau verfügen und hohe Aufgabenanforderungen erfüllen.

Denn nach der Rationalisierung werden die Aufgaben von Führungskräften, Managern und jeder einzelnen Position im öffentlichen Dienst deutlich anspruchsvoller. Es gibt mehr Arbeit, einen größeren Umfang und höhere Qualitätsanforderungen, und es muss ein reibungsloser Ablauf, Effizienz, Wirksamkeit und Leistungsfähigkeit gewährleistet werden, wie Generalsekretär To Lam sagte. Insbesondere für diejenigen, die vorzeitig in den Ruhestand gehen möchten, in den Ruhestand gehen oder in ein neues Berufsfeld oder einen neuen Job wechseln, gibt es entsprechende Regelungen.

Es ist notwendig, das Personal des gesamten Verwaltungssystems auf Provinz- und Gemeindeebene zu bewerten und neu zu klassifizieren. Wer arbeiten kann, wird behalten und in den neuen Apparat eingegliedert; Diejenigen, die nicht geeignet sind und einer Lösung der Richtlinien und Regelungen bedürfen, werden gemäß den Vorschriften umgesetzt. Langfristig ist eine Änderung des Beamtengesetzes erforderlich, um eine Rechtsgrundlage für den Aufbau eines neuen Beamtensystems nach Stellenbezeichnungen zu schaffen und die Unterscheidung zwischen Beamten auf kommunaler und provinzieller Ebene aufzuheben. Ersetzen Sie das Einstellungssystem der „lebenslangen Anstellung“ durch ein auf der Position basierendes Vertragsbeamtensystem. Schaffen Sie die Regel ab, dass nur ein Ort für die Anwerbung und nur ein Ort für den Einsatz bestimmt ist, und ersetzen Sie sie durch das Prinzip „Wer nutzt, stellt ein“ und übernehmen Sie die Verantwortung für Ihre eigenen Entscheidungen.

Was die Magerkeit betrifft: Wenn es „mager“, aber nicht „raffiniert“ ist, kann es nicht „stark“ sein. Und ohne „Stärke“ ist das Ziel „Leistung – Effektivität – Effizienz“ nur schwer zu erreichen. Daher ist es notwendig, für die Leitung des neuen Apparats Personen mit ausreichender Kapazität, Qualifikation, Engagement und hoher Verantwortung auszuwählen. Gleichzeitig müssen wir uns mutig mit der Politik und den Regelungen für diejenigen auseinandersetzen, die die Anforderungen der Stelle nicht erfüllen oder nicht weiter im öffentlichen Dienst arbeiten möchten.

Quelle: https://baoangiang.com.vn/giai-bai-toan-ve-nhan-su-khi-sap-nhap-a419628.html