Erläutern und verdeutlichen Sie den Inhalt der Richtlinie zur Neuordnung und Reorganisation der Verwaltungseinheiten auf Gemeindeebene sowie zur Zusammenlegung von Verwaltungseinheiten der Provinz Gia Lai und der Provinz Binh Dinh.

Entwicklungen auf der 23. Sitzung (Sondersitzung) des Provinzvolksrats, 13. Amtszeit, 2021-2026:

(BD) - In Fortsetzung des Programms der 23. Sitzung (Sondersitzung) des Provinzvolksrats, 13. Amtszeit, 2021-2026, am Morgen des 28. April, unter dem Vorsitz des Vorsitzenden des Provinzvolksrats Ho Quoc Dung und den stellvertretenden Vorsitzenden des Provinzvolksrats Doan Van Phi und Huynh Thuy Van, hörten die Delegierten nach Anhörung der Berichte und Vorschläge der Provinzvolkskomitees durch die Vorsitzenden des Provinzvolkskomitees eine Diskussion, und die zuständigen Behörden gaben Erläuterungen zum Inhalt der der Sitzung vorgelegten Vorschläge.

Provinzparteisekretär Ho Quoc Dung hielt die Schlussbemerkungen zur Diskussion im Versammlungssaal.

Dem Bericht über die Politik der Neuordnung und Reorganisation der Verwaltungseinheiten auf Gemeindeebene in der Provinz Binh Dinh, der vom Vorsitzenden des Provinzvolkskomitees, Pham Anh Tuan, vorgelegt wurde, zufolge wird die Provinz Binh Dinh nach der Neuordnung 58 Verwaltungseinheiten haben, darunter 41 Gemeinden und 17 Bezirke, was einer Reduzierung um 97 Verwaltungseinheiten auf Gemeindeebene im Vergleich zur aktuellen Anzahl entspricht (eine Reduzierungsrate von 62,58 %).

Der Direktor der Finanzabteilung, Nguyen Thanh Hai, legte einen Vorschlag zur Aufteilung von Mitteln aus dem Provinzhaushalt für die Beteiligung am Investitionsprojekt zum Bau der Schnellstraße Quy Nhon - Pleiku vor.

Bezüglich des Vorschlags zur Zusammenlegung der Verwaltungseinheiten der Provinzen Gia Lai und Binh Dinh wird die (neue) Provinz Gia Lai nach der Neuordnung eine Fläche von 21.576,53 km², eine Bevölkerung von über 3,58 Millionen Menschen und 135 untergeordnete Verwaltungseinheiten auf Gemeindeebene (darunter 110 Gemeinden und 25 Stadtbezirke) aufweisen. Derzeit befindet sich das politische und administrative Zentrum in der Stadt Quy Nhon (Provinz Binh Dinh).

Die Delegierte Le Thi Vinh Huong (Tuy Phuoc) äußerte sich zu dem Vorschlag bezüglich der Politik der Neuordnung und Reorganisation der Verwaltungseinheiten auf Gemeindeebene in der Provinz Binh Dinh.

Anschließend präsentierten Vertreter der Ministerien und Behörden, die vom Vorsitzenden des Provinzvolkskomitees beauftragt worden waren, Berichte und Vorschläge zu folgenden Themen: Anpassung und Ergänzung des mittelfristigen öffentlichen Investitionsplans für den Zeitraum 2021–2025; Anpassung und Ergänzung des öffentlichen Investitionsplans für 2025; Anpassung des Haushaltsplans des Provinzkomitees für ethnische Angelegenheiten aufgrund der Umstrukturierung des Staatsapparats im Jahr 2025; Bereitstellung von Mitteln aus dem Provinzhaushalt zur Beteiligung am Bauprojekt der Schnellstraße Quy Nhon – Pleiku; Bereitstellung von Betriebsmitteln für die Umsetzung des Nationalen Zielprogramms zur nachhaltigen Armutsbekämpfung im Jahr 2025 in der Provinz; Regelung der Höhe der finanziellen Unterstützung für die Arbeit des Volksinspektionskomitees auf Gemeindeebene in der Provinz; Ergänzung der Liste der zur Vergabe ausgeschriebenen Grundstücke zur Auswahl von Investoren für Investitionsprojekte in der Provinz; Verlängerung der Frist für die Kapitalbereitstellung für Projekte, die mit Mitteln aus dem lokalen Haushalt finanziert werden; Richtlinien zur Umwandlung von Waldflächen in andere Nutzungsarten. Pläne zur Verwendung der Mehreinnahmen und Einsparungen im Provinzhaushalt für 2024; Anpassungen und Ergänzungen des Investitionsplans 2025 aus dem Haushalt der Zentralregierung für das Nationale Zielprogramm für die Entwicklung des ländlichen Raums.

Der Delegierte Nguyen Van Hung (Tay Son) würdigte das Verantwortungsbewusstsein der nicht spezialisierten Beamten auf Gemeindeebene bei der Organisation der Einholung öffentlicher Meinungen zur Benennung der neuen Gemeinden.

Während der Diskussion konzentrierten sich die Delegierten auf zwei Vorschläge zur Reorganisation der Verwaltungseinheiten auf Provinz- und Gemeindeebene. Sie stellten fest, dass die gesamte Provinz die Inhalte zur Reorganisation der Verwaltungseinheiten auf Provinz- und Gemeindeebene zügig, proaktiv und effizient umsetzt und dadurch einen hohen Konsens und Einigkeit unter den Wählern und der Bevölkerung erzielt.

Die Delegierten stimmten dem Vorschlag zur Reorganisation der Verwaltungseinheiten in den Provinzen Gia Lai und Binh Dinh einstimmig zu.

Der Abgeordnete Tran Kim Vu (Van Canh) schlug vor, dass bei der Einrichtung neuer Gemeinden und Stadtteile der Hauptsitz in den für die Bevölkerung günstigsten Gebieten liegen sollte.

Bezüglich des Berichts zur Neuordnung der Gemeindeverwaltungseinheiten in der Provinz Binh Dinh stellten die Delegierten fest, dass die lokalen Behörden große Anstrengungen unternommen und unter Zeitdruck gehandelt haben, insbesondere um sicherzustellen, dass die Neuordnung wissenschaftlich fundiert ist und die Meinungen der Bevölkerung und der Wähler berücksichtigt. Die Vereinbarung, alle neu geschaffenen Gemeinden und Wahlbezirke nach der Neuordnung nicht nach dem ursprünglichen Nummerierungsschema zu benennen, belegt dieses Engagement.

Man kann sagen, dass das Ergebnis des auf der Sitzung verabschiedeten Vorschlags zur Neuordnung und Reorganisation der Verwaltungseinheiten auf Gemeindeebene in der Provinz Binh Dinh die Verantwortung, das Engagement und die Überzeugungen der gesamten Bevölkerung widerspiegelt und gleichzeitig die kulturellen, historischen und revolutionären Traditionen jeder Region, jedes Ortes und jedes Volkes berücksichtigt. Die Delegierten schlugen jedoch auch vor, den Namen des Zentrums zu vereinheitlichen – ob es nun „Politisch-Administratives Zentrum“ heißen oder einfach den Standort des Büros angeben soll –, um die Verständlichkeit für die Bevölkerung zu verbessern.

Der Abgeordnete Le Thanh Tung (An Nhon) schlug vor, dass es einen einheitlichen Namen für das politisch-administrative Zentrum oder einfach nur für den Standort des Büros geben sollte, damit die lokalen Behörden und die Bevölkerung es besser verstehen können.

Auf die von Delegierten geäußerten Bedenken hinsichtlich der verwendeten Terminologie – einige sprachen vom Politisch-Administrativen Zentrum, andere lediglich vom Arbeitsort – erklärte der Direktor des Innenministeriums, Le Minh Tuan, dass die Resolution Nr. 76 des Ständigen Ausschusses der Nationalversammlung vom 14. April 2025 die Terminologie festlegt. Demnach lautet die Bezeichnung für die Reorganisation der Verwaltungseinheiten auf Provinzebene „Politisch-Administratives Zentrum“, während für die Reorganisation der Verwaltungseinheiten auf Gemeindeebene lediglich der Name des Arbeitsortes verwendet wird.

Auf die Frage, warum der Resolutionsentwurf zur Neuordnung der Verwaltungseinheiten auf Gemeindeebene den Standort des neuen Büros nicht festlegt, erklärte Herr Tuan, dass der Resolutionsentwurf des Volksrats gemäß den Vorgaben des Ständigen Ausschusses der Nationalversammlung und des Innenministeriums lediglich die Angabe der Fläche des zusammenzulegenden Gebiets, der Einwohnerzahl und des Namens der neu gegründeten Gemeinde oder des Wahlbezirks vorschreibt, nicht aber die Festlegung des Standorts des neuen Büros. „Das Weglassen der Angabe des genauen Standorts soll es den lokalen Behörden erleichtern, den Standort an ihre Bedürfnisse anzupassen, günstige Bedingungen für die Bevölkerung zu schaffen und deren Verkehrsanbindung und Alltag zu verbessern“, so Herr Tuan.

Der Direktor der Abteilung für Innere Angelegenheiten, Le Minh Tuan, gab den Delegierten des Provinzvolksrats weitere Informationen und Erläuterungen zu den sie betreffenden Themen.

Zum Abschluss der Diskussionsrunde erklärte der Provinzparteisekretär und Vorsitzende des Provinzvolksrats, Ho Quoc Dung: Nach den Schlussfolgerungen und Beschlüssen des Zentralkomitees zur Fusion der Provinzen Gia Lai und Binh Dinh haben die Ständigen Ausschüsse beider Provinzen zwei Arbeitssitzungen abgehalten, um die nach der Fusion zu erledigenden Aufgaben festzulegen. Dementsprechend erörterten die Ständigen Ausschüsse der Provinzparteikomitees von Binh Dinh und Gia Lai den Plan zur Reorganisation der Verwaltungseinheiten beider Provinzen, die Grundsätze für die Umstrukturierung der Organisation und die Personalzuweisung, die Einrichtung eines Lenkungsausschusses für die Fusion der beiden Provinzen sowie die Einrichtung von Unterausschüssen zur Unterstützung des neuen Provinzparteitags von Gia Lai und gaben dazu Rückmeldung. Der Plan wird bis zum 20. Mai fertiggestellt sein und von den Ständigen Ausschüssen beider Provinzen dem Zentralkomitee zur Prüfung und Entscheidung vorgelegt.

Bezüglich der Frage der Zusammenlegung von Verwaltungseinheiten auf Gemeinde- und Stadtteilebene in der Provinz erklärte Genosse Ho Quoc Dung, dass der Ständige Parteiausschuss der Provinz diese Angelegenheit sorgfältig geprüft habe und der Umsetzungsprozess drei Bedingungen erfüllen müsse: Die zusammengelegten Gemeinden und Stadtteile müssten bürgernah sein und deren Bedürfnisse effektiv erfüllen; es müsse Stabilität in Bezug auf Kultur, Geschichte und Tradition gewährleistet sein; und es müsse ein neuer Entwicklungsraum geschaffen werden. Auf dieser Grundlage werde die Provinz qualifizierte und fähige Beamte einsetzen, um die Aufgaben in den zusammengelegten Gemeinden und Stadtteilen effektiv wahrzunehmen.

„Nach der Fusion werden zwölf neue Gemeinden und Stadtteile entstehen, die von der Provinz als Schlüsselregionen mit erheblichem Potenzial ausgewiesen wurden und die sozioökonomische Entwicklung der Provinz maßgeblich vorantreiben werden. Was die Namensgebung betrifft, so war ich selbst sehr besorgt und habe wiederholt mit den Sekretären und Vorsitzenden der Bezirke, Städte und Gemeinden telefoniert und gesprochen, um zu betonen, dass dies eine Verantwortung gegenüber der Geschichte ist und mit Hingabe und Sorgfalt erfolgen muss. Bis heute sind fast alle Ortsnamen und traditionellen kulturellen und historischen Erinnerungen, die mit der Entwicklung der Provinz im Allgemeinen und der einzelnen Regionen im Besonderen verbunden sind, in der Verwaltungsgrenzenkarte verzeichnet“, erklärte Genosse Ho Quoc Dung.

Der Provinzparteisekretär erklärte außerdem, dass die Provinzfunktionäre während der bevorstehenden Feiertage am 30. April und 1. Mai keine Auszeit nehmen, sondern Arbeitsgruppen organisieren werden, um vor Ort die Gebiete zu erkunden, in denen nach der Fusion die neuen Gemeinde- und Bezirksämter eingerichtet werden sollen. Ziel ist es, die Gemeinde- und Bezirksämter an möglichst günstigen Standorten anzusiedeln, damit die Bürger keine langen Wege zurücklegen müssen.

NGUYEN HAN - HONG PHUC

Quelle: https://baobinhdinh.vn/viewer.aspx?macm=1&macmp=1&mabb=355071