Der Direktor des Bildungsministeriums äußert sich.

TP – Nach einem anstrengenden Jahr sehnen sich alle nach einem besinnlichen und fröhlichen Tet-Fest im Kreise ihrer Familie. Obwohl die Zeit der „Überwindung von Schwierigkeiten im Bildungsbereich “ vorbei ist, bleibt Tet für viele Lehrkräfte ein verborgenes Geheimnis, das sie niemandem anvertrauen können.

TP – Nach einem anstrengenden Jahr sehnen sich alle nach einem besinnlichen und fröhlichen Tet-Fest im Kreise ihrer Familie. Obwohl die Zeit der „Überwindung von Schwierigkeiten im Bildungsbereich“ vorbei ist, bleibt Tet für viele Lehrkräfte ein verborgenes Geheimnis, das sie niemandem anvertrauen können.

Während sich Lehrer landesweit über die erhaltenen Boni freuen, darunter sowohl außerordentliche als auch jährliche Prämien, riskieren Tausende von Lehrern in Hanoi , diese nicht zu erhalten.

Regierungsdekret 73, erlassen Mitte 2024, regelt das Gehalts- und Bonussystem für Beamte, Angestellte im öffentlichen Dienst und Militärangehörige (im Folgenden: Dekret 73). Gemäß diesem Dekret werden Boni auf Grundlage herausragender Leistungen sowie der Ergebnisse jährlicher Leistungsbeurteilungen und Ranglisten berechnet. Der Bonusfonds beträgt 10 % des Gesamtgehalts (ohne Zulagen) und muss bis zum 31. Januar des Folgejahres ausgezahlt werden. Beamte und Angestellte im öffentlichen Dienst erhalten diesen Bonus erstmals. Beobachtungen aus verschiedenen Regionen zeigen, dass Schulen die Boni üblicherweise in drei Stufen unterteilen: „erfüllt“, „gut erfüllt“ und „ausgezeichnet erfüllt“. Die Höhe des Bonus pro Lehrkraft liegt in der Regel zwischen 4 und fast 7 Millionen VND.

In Hanoi haben einige Schulen den Zahlungsmechanismus abgeschlossen und die Gelder an die Lehrkräfte ausgezahlt. Lehrkräfte an Schulen, die ab dem Schuljahr 2023/24 am Pilotprogramm der Stadt zur Bestellung von Bildungsdienstleistungen teilnehmen, laufen jedoch Gefahr, diese Zahlung nicht zu erhalten. Grund dafür ist die Resolution 46, die der Volksrat von Hanoi am 10. Dezember 2024 verabschiedet hat. Diese sieht die Auszahlung zusätzlicher Bezüge an Beamte, Angestellte und Mitarbeiter staatlicher Behörden, politischer Organisationen, der Vaterländischen Front Vietnams, gesellschaftspolitischer Organisationen und öffentlicher Dienstleistungseinrichtungen vor, deren reguläre Betriebskosten aus dem Staatshaushalt unter der Verwaltung der Stadt Hanoi gedeckt sind.

Jedes Jahr zum chinesischen Neujahr organisieren die Hanoi Education Union und das Hanoi Department of Education and Training Besuche und Geschenkübergaben für Lehrer in schwierigen Lebenslagen. (Foto: NAM DU)

Mit diesem Beschluss werden viele Lehrer in Hanoi, die in Bildungseinrichtungen arbeiten, die am Pilotprogramm zur Bestellung von Bildungsdienstleistungen teilnehmen, als Einheiten eingestuft, die ihre Betriebskosten selbst finanzieren (autonome Einheiten) und sind daher nicht für Prämien gemäß Dekret 73 berechtigt.

Vertreter der Le-Loi-Sekundarschule im Bezirk Hoan Kiem in Hanoi erklärten, die Schule habe kürzlich ein Pilotprojekt zur Autonomie eingeführt. Diese Autonomie beruht nicht primär auf höheren Schuleinnahmen, sondern vielmehr auf einer Umstellung der Mittelzuweisung von einem Budgetsystem auf ein Beschaffungssystem. Da einige Schulen als vollständig autonom gelten und sich für die Beschaffung von Bildungsdienstleistungen zu eigenen Preisen registriert haben, erhalten die Lehrkräfte nicht die in Dekret 73 vorgesehenen zusätzlichen Einnahmen.

Obwohl die erhaltenen Gelder nur wenige Millionen Dong betrugen, war dies eine große Ermutigung für die Lehrer im ganzen Land. Denn zum ersten Mal erfuhren auch Lehrer in benachteiligten Gebieten von Prämien, insbesondere da diese Initiative zum Jahresende, kurz vor dem chinesischen Neujahr, umgesetzt wurde.

Frau Do Thi Kim Oanh, Lehrerin an der Ngoc Tao Sekundarschule (Bezirk Phuc Tho), erklärte, dass Schulen im Grunde weiterhin öffentliche Einrichtungen seien, deren gesamtes Budget vom Staat garantiert werde. Die Schulen seien zwar für die Erhebung der Schulgebühren zuständig, diese würden jedoch erst bei der Budgetzuweisung durch die zuständige Behörde einbehalten; die Schule dürfe sie nicht an ihre Mitarbeiter, Lehrer oder Angestellten auszahlen.

Andererseits wurde bei der Festlegung der Preise für Bildungsdienstleistungen für das Schuljahr 2024/25 der Preis auf Basis des Grundgehalts von 1.800.000 VND ermittelt und berücksichtigte weder die Bonuszahlungen gemäß Dekret 73 noch die erhöhten Einkommensquellen gemäß Beschluss 46. „Da Schulen als vollständig autonom gelten, haben wir keinen Anspruch auf die zusätzlichen Einnahmen nach Dekret 73. Diese Regelung gilt eindeutig für Beamte und Angestellte im öffentlichen Dienst, wir sind jedoch ausgeschlossen“, sagte Frau Oanh.

Ich sende einen offenen Brief an die Stadtverwaltung.

Angesichts der Mängel der Resolution 46 haben fast 600 Lehrkräfte in Hanoi eine Petition verfasst, in der sie die Stadtverwaltung auffordern, die Angelegenheit zu überdenken. In Hanoi gibt es 119 Gymnasien unter der Verwaltung des Bildungsministeriums, die als Schulen mit „autonomen laufenden Ausgaben“ eingestuft sind. Darüber hinaus gibt es in 30 Stadtbezirken jeweils etwa 3 bis 9 Schulen vom Vorschulalter bis zur Sekundarstufe I, die für Pilotprojekte zur Auslagerung von Bildungsdienstleistungen ausgewählt wurden. Schätzungsweise sind mindestens 200 Schulen betroffen.

Ende September 2024 wandte sich das Volkskomitee des Bezirks Phuc Tho in Hanoi mit einem Schreiben an das Innenministerium und das Finanzministerium und forderte sie auf, den Entwurf der Resolution 46 zur Sicherung der Rechte von Lehrkräften zu überdenken. In diesem Bezirk erproben neun Bildungseinrichtungen ein neues Beschaffungssystem. Diese Einrichtungen sind im Wesentlichen in ihren laufenden Ausgaben selbsttragend, nicht aufgrund gestiegener Einnahmen, sondern aufgrund einer Umstellung der Mittelzuweisung von der Budgetzuweisung auf die Beschaffung. Würde man diesen Pilotprojekten die zusätzlichen Einnahmen nicht gewähren, würde dies die Fortführung des Programms erschweren und zu Managementmängeln führen.

Herr Tran The Cuong, Direktor des Bildungs- und Ausbildungsamtes von Hanoi, erklärte, sein Amt habe die Informationen erhalten und teile die Sorgen der Lehrkräfte und die Schwierigkeiten der Schulen. Er erläuterte, dass viele Schulen nicht über ausreichende Mittel verfügten, um die 10-prozentige Prämie umzusetzen, wenn diese in den Autonomiehaushalt der Schulen aufgenommen würde. „Ich habe ein Schreiben unterzeichnet, in dem ich die Stadtverwaltung darüber informiere und ihr vorschlage, die Rechte der Lehrkräfte zu gewährleisten“, so Herr Cuong.

Ich wünsche Ihnen ein frohes Mondneujahr.

Die Lehrkräfte äußerten die Überzeugung, dass diese Prämien als Ansporn und Motivation für die Lehrkräfte dienen würden, insbesondere in abgelegenen und benachteiligten Gebieten. Darüber hinaus fördere das Streben nach höchstmöglichen Prämien die Einsatzbereitschaft der Lehrkräfte und trage somit zur Verbesserung der Unterrichtsqualität an den einzelnen Schulen bei.

Vor der Einführung der Bonusregelung gemäß Dekret 73 erhielten viele Lehrkräfte in besonders benachteiligten Gebieten kaum oder gar keine Jahresendprämie. Durch das Dekret wurde jedoch ein einheitliches Bonusniveau im ganzen Land geschaffen. Denn die zusätzlichen 10 % des gesamten Gehaltsfonds stehen nun fast allen Lehrkräften an jeder Schule zur Verfügung. Dadurch werden sowohl Gleichberechtigung als auch Nachhaltigkeit gewährleistet.

NGHIEM HUE

Quelle: https://tienphong.vn/nguy-co-mat-thuong-vi-chinh-sach-giam-doc-so-giao-duc-len-tieng-post1708282.tpo