Flächenengpässe lösen: Lösungen aus der Praxis gefragt

Das Leiden namens "Rotes Buch"

Die Familie von Frau Bui Thi Hoa aus der Stadt Tan Binh (Yen Son) lebt seit Jahrzehnten stabil auf dem Familiengrundstück. 1992 erhielt das Land eine Bescheinigung über die Landnutzungsrechte. Ein Jahr später erklärte die Bezirksregierung von Yen Son jedoch, dass das Land zu Unrecht vergeben worden sei und neu vergeben werden müsse, da es von der Song Lo Farm verwaltet werde. Frau Hoas Familie reichte daher zahlreiche Anträge auf Neuvergabe ein, doch bis heute, nach über 30 Jahren, hat Frau Hoas Familie noch immer keine Bescheinigung über die Landnutzungsrechte erhalten. Frau Hoa berichtete: „Wir haben Dokumente eingereicht, Unterlagen ergänzt, auf die Überprüfung gewartet und dann auf einen Beratungstermin. Jedes Jahr fragen wir nach, erhalten aber nur die Antwort: „Wir müssen den Ursprung des vorherigen Kaufs und Verkaufs erneut ermitteln“, wir müssen die vorherigen Grundstückszuteilungsunterlagen finden, um das Problem zu lösen. Nicht nur meine Familie, sondern Dutzende von Haushalten in der Nachbarschaft stecken in der gleichen Situation fest. Eine Übertragung, eine Hypothek oder gar eine Reparatur oder Modernisierung des Hauses ist nicht möglich. Wir wissen nicht, wie lange wir noch warten müssen.“

Entgegennahme von Landverwaltungsverfahren für Personen im Servicezentrum der öffentlichen Verwaltung der Provinz.

Das Grundstück der Familie von Herrn Bui Van Quy, Gruppe 8, Bezirk Hung Thanh (Stadt Tuyen Quang ), umfasst 50 Quadratmeter Wohnfläche. Herr Quy möchte das Gartenland in Wohngrundstück umwandeln, um das Grundstück für seinen Sohn zu teilen und ein neues Haus zu bauen. Herr Quy hat den Antrag auf Umwandlung vor sechs Monaten gestellt, aber noch ist nichts entschieden. Das Haus, in dem die Familie lebt, ist inzwischen baufällig, aber sie kann noch immer kein neues Haus bauen, da die Grundstücksformalitäten noch nicht geklärt sind.

Die Situation von Frau Hoa und Herrn Quy ist kein Einzelfall. Auch in der Stadt Tuyen Quang und in Bezirken wie Yen Son, Son Duong, Ham Yen usw. befinden sich Hunderte von Haushalten in der Situation, „Bauland zu haben, aber nicht im Roten Buch eingetragen zu sein“. Viele dieser Haushalte leben dort seit Jahrzehnten, ohne Streitigkeiten oder Verstöße, aber ihre Unterlagen sind immer noch nicht eingereicht. Häufige Gründe sind „fehlende amtliche Katasterkarten“, „unangemessene Flächennutzungsplanung“ oder „mangelndes Personal zur Bearbeitung der Unterlagen“.

Nicht nur Privatpersonen, auch Unternehmen haben Schwierigkeiten, an Land zu gelangen. Die Ngoc Ha Tuyen Quang Company Limited hat Haushalte, deren Land in Planung ist, entschädigt und gemäß der vom Volkskomitee der Provinz genehmigten detaillierten Planung ein SPA HOTEL mit Thermalquellen errichtet. Bei der Festlegung der Landverfahren kam es jedoch zu Problemen mit der Ausstellung fehlerhafter und nicht mit der tatsächlichen Situation übereinstimmender Landnutzungszertifikate. Dies führte dazu, dass die Verfahren zur Änderung der Landnutzungszwecke und zur Registrierung von Landnutzungsübertragungen nicht fortgesetzt werden konnten.

Den Recherchen des Reporters zufolge haben viele Unternehmen, die in die industrielle Produktion, Tourismusdienstleistungen oder städtische Infrastruktur investieren, Schwierigkeiten bei der Änderung der Landnutzung und der Landzuteilung. Der Grund dafür seien komplizierte Verfahren, unklare Zuständigkeiten und eine Mentalität, die viele Fachkräfte bei der Bearbeitung von Dokumenten vernachlässigen.

Lösung der Behörden

Genosse Pham Dinh Tu, stellvertretender Direktor des Ministeriums für Landwirtschaft und Umwelt, erklärte: „Derzeit sind in der gesamten Provinz für über 94 % der Fläche Landnutzungszertifikate ausgestellt. Die nicht ausgestellten Landflächen sind hauptsächlich auf Probleme im Zusammenhang mit Verstößen der Bevölkerung bei der Landnutzung zurückzuführen. Typische Beispiele hierfür sind: illegale Zweckänderung, Bau von Häusern auf Reisfeldern, Eingriffe in landwirtschaftliche und forstwirtschaftliche Flächen, unklare Dokumente zum Landursprung, sogar Landübertragungen und -tausch ohne Dokumente … Darüber hinaus wurde das System der Rechtsdokumente zu Land zwar weiterentwickelt, weist in der Praxis jedoch noch immer zahlreiche Mängel auf. Die Aktualisierung und Korrektur der Katasterkarten ist vielerorts noch nicht abgeschlossen; für die Bestimmung des Landnutzungsursprungs durch die Bevölkerung fehlt in einigen Fällen noch immer eine klare Rechtsgrundlage.“
Laut Genosse Pham Dinh Tu besteht die Lösung in naher Zukunft darin, dass die Provinz die Landfläche der Forstbetriebe neu vermessen und bestimmen wird, um die Grundlage für die Ausstellung von Zertifikaten mit einer Fläche von rund 17.000 Hektar zu schaffen. Haushalte, die gegen die Eingriffe verstoßen, müssen verwaltungsrechtlich bestraft werden und den ursprünglichen Zustand wiederherstellen. Gleichzeitig wird die Provinz eine Landdatenbank erstellen. Nach deren Fertigstellung werden alle landbezogenen Probleme gelöst sein.

Zur Frage der Änderung der Landnutzungsart von Unternehmen erklärte Herr Tu, dass dieser Prozess viele Ebenen und Bereiche betreffe: vom Volkskomitee auf Gemeindeebene zur Bestätigung über die Vorbereitung der Dokumente bis hin zur Bewertung durch den Bezirk. Jede Phase könne Probleme mit sich bringen, die die Bearbeitungszeit verlängern. Die Provinz unternimmt Anstrengungen, um Verwaltungsverfahren zu reformieren und Informationstechnologie einzusetzen. Um die Probleme vollständig zu lösen, sei es zudem notwendig, die Arbeit der öffentlichen Inspektionen zu verstärken. Tatsächlich mussten durch Inspektionen viele Fälle aufgearbeitet werden, in denen Dokumente von Personen ohne Klärung zum persönlichen Vorteil „einbehalten“ wurden.

Genosse Dinh Van Tinh, stellvertretender Vorsitzender des Volkskomitees des Bezirks Yen Son, erklärte, dass die meisten Probleme bei der Erteilung von Landnutzungszertifikaten in der Region derzeit mit ehemals land- und forstwirtschaftlichen Flächen zusammenhängen. Um dieses Problem zu lösen, müsse in naher Zukunft die Neuvermessung land- und forstwirtschaftlicher Flächen beschleunigt und der Aufbau von Landdatenbanken vorangetrieben werden. Das Volkskomitee des Bezirks hat kürzlich zahlreiche Dokumente herausgegeben, um die Zuständigkeiten für die Verwaltungsverfahren in Bezug auf Land in der Region zu klären und zu stärken. Das Volkskomitee des Bezirks hat zudem seine Propaganda verstärkt und eine Hotline für Rückmeldungen und Empfehlungen von Organisationen und Bürgern bekannt gegeben. Bei Problemen können sich Betroffene direkt an den stellvertretenden Vorsitzenden des Volkskomitees des Bezirks, den Leiter der Abteilung für natürliche Ressourcen und Umwelt und den stellvertretenden Leiter des Bezirksvolksrats und des Volkskomitees wenden. E-Mail-Adresse (Gmail): ubndyensontuyenquang@gmail.com. Gleichzeitig werden der Prozess und die Bearbeitungszeit für jeden Dateityp im elektronischen System veröffentlicht und der Fortschritt klar und deutlich angezeigt. Dadurch wird die Passivität der Benutzer verringert und die negativen Folgen werden begrenzt.

Land ist eine wichtige Ressource für die wirtschaftliche Entwicklung, ein Ort, an dem sich Menschen niederlassen und ihren Lebensunterhalt verdienen können. Die Beseitigung von Landengpässen ist nicht nur eine Verwaltungsaufgabe, sondern auch eine politische und moralische Verantwortung der Regierung gegenüber der Bevölkerung. Die Provinz bietet sich eine große Chance für umfassende Reformen hin zu einer offeneren, transparenteren und effektiveren Landverwaltung – etwas, worauf Menschen und Unternehmen schon lange gewartet haben.

Quelle: https://baotuyenquang.com.vn/go-nut-that-dat-dai-can-loi-giai-tu-thuc-tien-210069.html