Entwirrung von Investitionsressourcen

Gemäß Resolution 115 hat der Volksrat von Hanoi die Befugnis, zu entscheiden, ob Bezirke Bezirksbudgets verwenden dürfen, um benachteiligte Bezirke bei der Umsetzung des Nationalen Zielprogramms für den ländlichen Neubau zu unterstützen.

Die Resolution 115, die erstmals von der Nationalversammlung erlassen wurde, hat Hanoi geholfen, Schwierigkeiten und Probleme im Zusammenhang mit den Haushaltsausgaben auf Bezirksebene zur Unterstützung der Bezirke bei der Umsetzung des neuen ländlichen Aufbaus im Einklang mit dem allgemeinen Geist des Hanoi-Parteikomitees gründlich zu lösen; sie schafft einen Rechtsrahmen und trägt dazu bei, die Ressourcenmobilisierung zur Umsetzung des Nationalen Zielprogramms für den neuen ländlichen Aufbau zu maximieren.

Nach der Erweiterung der Verwaltungsgrenzen der Hauptstadt gemäß Beschluss Nr. 15/NQ-TW der 12. Nationalversammlung weist Hanoi die zweithöchste Anzahl an Gemeindeverwaltungseinheiten im Land auf. Der Aufbau neuer ländlicher Gebiete steht ebenfalls vor zahlreichen Schwierigkeiten und Herausforderungen, insbesondere da die Stadt keine Investitionsmittel von der Zentralregierung erhält.

Investitionsmittel der Stadt Hanoi und Unterstützung aus den Bezirken tragen dazu bei, das Gesicht des neuen ländlichen Raums in der Gemeinde An Phu (Bezirk My Duc) zu verändern.

Die Schwierigkeit der Hauptstadt

Der ehemalige Leiter der Abteilung für ländliche Entwicklung in Hanoi, Le Thiet Cuong, erinnerte sich an die Anfänge der Umsetzung des Nationalen Zielprogramms für die Entwicklung des ländlichen Raums und räumte ein, dass Hanoi trotz seiner Stellung als Hauptstadt mit vielen Schwierigkeiten und Herausforderungen beim Aufbau des ländlichen Raums konfrontiert sei.

Der Grund dafür ist, dass nach der Erweiterung der Verwaltungsgrenzen der Hauptstadt gemäß Beschluss Nr. 15/NQ-TW der 12. Nationalversammlung die Anzahl der Gemeindeverwaltungen, die in Hanoi neue ländliche Entwicklungsprojekte umsetzen, sehr groß ist. Hinzu kommt, dass sich das ländliche Gebiet mit seiner vielfältigen Topografie und Bevölkerungsverteilung – von den Ebenen über das Mittelgebirge bis hin zu den Bergen – ausgedehnt hat.

Hanoi verfügt insbesondere über 14 Gemeinden in ethnischen Minderheitengebieten und Bergregionen der ehemaligen Provinz Ha Tay und des Bezirks Luong Son (Provinz Hoa Binh ). Diese Gebiete weisen sehr begrenzte sozioökonomische Bedingungen auf; einige Regionen in den Bezirken Ba Vi und My Duc gelten landesweit sogar noch immer als besonders benachteiligte Dörfer und Gemeinden.

Darüber hinaus nimmt die landwirtschaftliche Nutzfläche Hanois nach wie vor einen sehr großen Anteil ein. Die Bevölkerung lebt überwiegend in ländlichen Gebieten. Das Wirtschaftsleben ist stark von der traditionellen Landwirtschaft abhängig, während die Infrastruktur für die Produktion weiterhin begrenzt ist und nicht im gleichen Maße ausgebaut wurde.

Neben den anfänglichen Schwierigkeiten weist Hanoi auch gewisse Einschränkungen bei den Investitionsressourcen auf. Tran Nhat Lam, stellvertretender Leiter des Zentralbüros für die Koordinierung neuer ländlicher Gebiete, erklärte, dass Hanoi seit der Umsetzung des nationalen Zielprogramms zum Aufbau neuer ländlicher Gebiete zu den Regionen gehöre, die ressourcenunabhängig sein müssten.

Das bedeutet, dass die Zentralregierung Hanoi seit fast 15 Jahren nicht mehr finanziell beim Aufbau neuer ländlicher Gebiete unterstützt hat. Laut Herrn Tran Nhat Lam stellt dies ein Alleinstellungsmerkmal und eine Schwierigkeit für Hanoi im Vergleich zu anderen Regionen des Landes beim Aufbau neuer ländlicher Gebiete dar.

Erfolge und Aufgaben

Das Parteikomitee von Hanoi misst der Landwirtschaft, den Bauern und den ländlichen Gebieten stets eine besonders wichtige Rolle bei der Entwicklung der Hauptstadt bei. Die Entwicklung der Landwirtschaft, der Bauern und der ländlichen Gebiete, mit dem Schwerpunkt auf dem Aufbau neuer ländlicher Gebiete, wird von der Stadt als kontinuierliche Aufgabe nach dem Motto „Es gibt einen Anfang, aber kein Ende“ betrachtet.

In Anerkennung der Bedeutung und Wichtigkeit der Landwirtschaft, der Bauern und der ländlichen Gebiete hat das Parteikomitee von Hanoi während seiner beiden Amtszeiten, der XV. und XVI., das Aktionsprogramm Nr. 02/CTr-TU für die Zeiträume 2010 - 2015 und 2016 - 2020 herausgegeben und es als wichtiges Arbeitsprogramm für die gesamte Amtszeit zur Organisation und Umsetzung der Ziele und Aufgaben festgelegt.

Nguyen Van Chi, stellvertretender Leiter des Ständigen Büros des Koordinierungsbüros des Programms für die neue ländliche Entwicklung in Hanoi, erklärte, dass im Juni 2020 sechs Bezirksverwaltungseinheiten in Hanoi vom Premierminister als die neuen Standards für ländliche Entwicklung erfüllend anerkannt wurden: Dan Phuong, Dong Anh, Thanh Tri, Hoai Duc, Quoc Oai und Gia Lam. Darüber hinaus erfüllten 356 von 382 Gemeinden die neuen Standards und 18 Gemeinden die fortgeschrittenen Standards. Bislang wurde in der gesamten Stadt noch keine Gemeinde als vorbildlich nach den neuen Standards für ländliche Entwicklung anerkannt.

„Im Zeitraum von 2016 bis Juni 2020 mobilisierte Hanoi rund 58 Billionen VND für den Aufbau neuer ländlicher Gebiete. Die Mittel hierfür stammen jedoch hauptsächlich aus dem Staatshaushalt, die Einbeziehung privater Gelder ist eher gering“, fügte Herr Nguyen Van Chi hinzu.

Mit 356 Gemeinden, die bis Juni 2020 die neuen Standards für ländliche Gebiete erfüllten, ist Hanoi landesweit führend in Bezug auf die Anzahl der Gemeinden, die diese Vorgaben erreichten. Da jedoch 12 von 18 Bezirken und 26 Gemeinden die Vorgaben nicht erfüllten, bleibt die Aufgabe, neue ländliche Gebiete für Hanoi zu schaffen, weiterhin äußerst groß.

Der Knoten ist gelöst.

Im Hinblick auf die Aufgabe des Aufbaus neuer ländlicher Gebiete, die viele dringende Fragen aufwirft, hat das Parteikomitee von Hanoi in seiner 17. Amtszeit weiterhin das Programm Nr. 04-CTr/TU herausgegeben, um die Umsetzung des Nationalen Zielprogramms zum Aufbau neuer ländlicher Gebiete zu steuern.

Während des Umsetzungsprozesses hat Hanoi im Einklang mit den Vorgaben des Parteikomitees von Hanoi viele kreative Wege beschritten, um interne Ressourcen zu mobilisieren. Insbesondere gibt es die Politik der „Unterstützung der Vororte beim Aufbau neuer ländlicher Gebiete“ durch Städtepartnerschaften, gegenseitige Unterstützung und Hilfe beim Aufbau und der Fertigstellung der Infrastruktur der Bezirke.

Die Politik Hanois hat in der Nationalversammlung große Aufmerksamkeit und Unterstützung erfahren. Auf Vorschlag der Stadt erließ die 14. Nationalversammlung am 19. Juni 2020 die Resolution Nr. 115/2020/QH14 zur Erprobung einer Reihe spezifischer Finanz- und Haushaltsmechanismen und -richtlinien für Hanoi (kurz: Resolution 115).

Eine der Bestimmungen der Resolution 115 ist, dass der Volksrat von Hanoi die Befugnis hat, zu entscheiden und den Bezirken zu gestatten, Bezirksbudgets zur Unterstützung benachteiligter Bezirke bei der Umsetzung des Nationalen Zielprogramms für den ländlichen Neubau zu verwenden.

Mit der erstmals von der Nationalversammlung erlassenen Resolution 115 konnte Hanoi die Schwierigkeiten und Probleme im Zusammenhang mit den Haushaltsausgaben auf Bezirksebene zur Unterstützung der Bezirke bei der Umsetzung des Nationalen Zielprogramms zur Entwicklung neuer ländlicher Gebiete umfassend lösen; dadurch wurde ein rechtlicher Rahmen und eine günstige Grundlage für die Bezirke geschaffen, um die Politik der Unterstützung der Bezirke beim Aufbau neuer ländlicher Gebiete im Einklang mit dem allgemeinen Geist des Parteikomitees von Hanoi zu konkretisieren.

 

Die in den letzten Jahren in Hanoi erzielten Erfolge beim Aufbau des neuen ländlichen Raums haben die Richtigkeit und den humanen Geist der Resolution 115 bestätigt; die Solidarität zwischen den Bezirken vertieft; eine wichtige Triebkraft für die Stadt geschaffen, um weiterhin endogene Ressourcen zu fördern und beeindruckendere Ergebnisse zu erzielen, die es wert sind, die „Leitflagge“ für den Aufbau des neuen ländlichen Raums im ganzen Land zu sein.

(Fortgesetzt werden)

Quelle: https://kinhtedothi.vn/bai-1-go-nut-that-nguon-luc-dau-tu.html