Investitionsressourcen freigeben

Gemäß Resolution 115 ist der Volksrat von Hanoi befugt, den Distrikten die Nutzung von Budgets auf Distriktebene zu gestatten, um benachteiligte Distrikte bei der Umsetzung des Nationalen Zielprogramms für den ländlichen Neubau zu unterstützen.

Die Resolution 115, die erstmalsvon der Nationalversammlung erlassen wurde, hat Hanoi dabei geholfen, Schwierigkeiten und Probleme im Zusammenhang mit den Haushaltsausgaben auf Bezirksebene gründlich zu lösen, um die Bezirke bei der Umsetzung neuer ländlicher Bauvorhaben im Einklang mit dem allgemeinen Geist des Parteikomitees von Hanoi zu unterstützen. Sie hat einen rechtlichen Rahmen geschaffen und dazu beigetragen, die Ressourcenmobilisierung zur Umsetzung des Nationalen Zielprogramms für neue ländliche Bauvorhaben zu maximieren.

Nach der Erweiterung der Verwaltungsgrenzen der Hauptstadt gemäß Resolution Nr. 15/NQ-TW der 12. Nationalversammlung verfügt Hanoi über die zweitgrößte Anzahl an Verwaltungseinheiten auf Gemeindeebene im Land. Auch der Bau neuer ländlicher Gebiete ist mit zahlreichen Schwierigkeiten und Herausforderungen verbunden, insbesondere wenn die Stadt keine Investitionsunterstützung von der Zentralregierung erhält.

Investitionsmittel aus Hanoi und Unterstützung aus den Bezirken tragen dazu bei, das Gesicht der neuen ländlichen Gegend in der Gemeinde An Phu (Bezirk My Duc) zu verändern.

Die Schwierigkeit der Hauptstadt

Der ehemalige Leiter der Abteilung für ländliche Entwicklung in Hanoi, Le Thiet Cuong, erinnerte sich an die Anfänge der Umsetzung des Nationalen Zielprogramms für neue ländliche Entwicklung und räumte ein, dass die neue ländliche Entwicklung in Hanoi trotz seiner Position als Hauptstadt noch immer mit vielen Schwierigkeiten und Herausforderungen konfrontiert sei.

Der Grund dafür ist, dass nach der Erweiterung der Verwaltungsgrenzen der Hauptstadt gemäß Resolution Nr. 15/NQ-TW der 12. Nationalversammlung die Zahl der Verwaltungseinheiten auf Gemeindeebene, die in Hanoi neue ländliche Bauprojekte durchführen, sehr groß ist. Darüber hinaus hat sich das ländliche Gebiet erweitert und weist eine vielfältige Gelände- und Bevölkerungsverteilung auf, von der Ebene bis ins Mittelland und in die Berge.

Insbesondere gibt es in Hanoi 14 Gemeinden in ethnischen Minderheiten- und Berggebieten der ehemaligen Provinz Ha Tay und des Distrikts Luong Son (Provinz Hoa Binh). Dabei handelt es sich um Orte mit sehr eingeschränkten sozioökonomischen Bedingungen; einige Gebiete in den Distrikten Ba Vi und My Duc zählen noch immer zu den „besonders benachteiligten Dörfern und Gemeinden“ des ganzen Landes.

Darüber hinaus nimmt die landwirtschaftliche Nutzfläche Hanois noch immer einen sehr großen Anteil ein. Die Menschen leben überwiegend auf dem Land. Das Wirtschaftsleben hängt stark vom traditionellen landwirtschaftlichen Anbau ab, während die Infrastruktur für die Produktion noch immer begrenzt ist und nicht synchron investiert wurde.

Neben der schwierigen Ausgangslage sind Hanois Investitionsressourcen auch begrenzt. Der stellvertretende Leiter des Zentralbüros für die Koordinierung neuer ländlicher Gebiete, Tran Nhat Lam, erklärte, dass Hanoi seit der Umsetzung des Nationalen Zielprogramms für den Bau neuer ländlicher Gebiete zu den Regionen gehöre, die hinsichtlich ihrer Ressourcen autark sein müssten.

Das bedeutet, dass die Zentralregierung Hanoi seit fast 15 Jahren nicht finanziell bei der Entwicklung neuer ländlicher Gebiete unterstützt. Laut Tran Nhat Lam handelt es sich hier um eine Besonderheit und eine Schwierigkeit Hanois im Vergleich zu anderen Orten des Landes bei der Entwicklung neuer ländlicher Gebiete.

Erfolge und Aufgaben

Das Parteikomitee von Hanoi sieht Landwirtschaft, Landwirte und ländliche Gebiete stets als besonders wichtig für die Entwicklung der Hauptstadt an. Die Entwicklung von Landwirtschaft, Landwirten und ländlichen Gebieten, mit Schwerpunkt auf dem Aufbau neuer ländlicher Gebiete, wird von der Stadt als kontinuierliche Aufgabe betrachtet, ganz nach dem Motto „einen Ausgangspunkt, aber kein Ende“.

In Anerkennung der Bedeutung und Wichtigkeit der Landwirtschaft, der Landwirte und der ländlichen Gebiete hat das Parteikomitee von Hanoi während seiner beiden Amtszeiten (der XV. und XVI.) das Aktionsprogramm Nr. 02/CTr-TU für den Zeitraum 2010–2015 und 2016–2020 herausgegeben und dieses als wichtiges und zentrales Arbeitsprogramm für die gesamte Amtszeit zur Organisation und Umsetzung der Ziele und Aufgaben bezeichnet.

Nguyen Van Chi, stellvertretender Leiter des Ständigen Büros des Koordinierungsbüros für das neue ländliche Entwicklungsprogramm in Hanoi, sagte, dass im Juni 2020 in Hanoi sechs Verwaltungseinheiten auf Bezirksebene vom Premierminister als den neuen ländlichen Standards entsprechend anerkannt wurden: Dan Phuong, Dong Anh, Thanh Tri, Hoai Duc, Quoc Oai und Gia Lam. Darüber hinaus erfüllten 356 von 382 Gemeinden die neuen ländlichen Standards und 18 Gemeinden die fortgeschrittenen neuen ländlichen Standards. In der gesamten Stadt gab es bisher keine Gemeinde, die als modellhaft für die neuen ländlichen Standards anerkannt wurde.

„Im Zeitraum von 2016 bis Juni 2020 hat Hanoi rund 58.000 Milliarden VND für den ländlichen Neubau bereitgestellt. Die Mittel für den ländlichen Neubau stammen jedoch hauptsächlich aus dem Staatshaushalt, die Einwerbung sozialer Mittel ist jedoch gering“, fügte Herr Nguyen Van Chi hinzu.

Mit 356 Gemeinden, die bis Juni 2020 die neuen ländlichen Standards erfüllten, ist Hanoi die führende Stadt des Landes, was die Anzahl der Verwaltungseinheiten auf Gemeindeebene angeht, die das Ziel erreicht haben. Da jedoch 12/18 Verwaltungseinheiten auf Bezirksebene und 26 Gemeinden das Ziel nicht erreichten, bleibt die Aufgabe, neue ländliche Gebiete für Hanoi zu errichten, äußerst schwierig.

Der Knoten ist gelöst

Im Zusammenhang mit der Aufgabe, neue ländliche Gebiete aufzubauen, die viele dringende Probleme aufwirft, hat das Parteikomitee von Hanoi in seiner 17. Amtszeit weiterhin das Programm Nr. 04-CTr/TU herausgegeben, um die Umsetzung des Nationalen Zielprogramms zum Aufbau neuer ländlicher Gebiete weiter zu leiten.

Während des Umsetzungsprozesses hat Hanoi gemäß den Vorgaben des Parteikomitees von Hanoi zahlreiche kreative Möglichkeiten zur Mobilisierung interner Ressourcen genutzt. Insbesondere gibt es die Politik der „Unterstützung der Vororte beim Aufbau neuer ländlicher Gebiete“ durch „Partnerschaftsaktivitäten“, gegenseitige Unterstützung und Hilfe beim Aufbau und der Fertigstellung der Infrastruktur von Bezirk zu Bezirk.

Die Politik Hanois hat in der Nationalversammlung große Aufmerksamkeit und Unterstützung erfahren. Auf Grundlage des Vorschlags der Stadt erließ die 14. Nationalversammlung am 19. Juni 2020 die Resolution Nr. 115/2020/QH14 zur Erprobung spezifischer Finanz- und Haushaltsmechanismen und -richtlinien für Hanoi (kurz: Resolution 115).

Einer der Inhalte der Resolution 115 besteht darin, dass der Volksrat von Hanoi die Entscheidungsbefugnis hat und den Distrikten die Verwendung von Budgets auf Distriktebene zur Unterstützung benachteiligter Distrikte bei der Umsetzung des Nationalen Zielprogramms für den Neubau ländlicher Bauvorhaben gestatten kann.

Die Resolution 115, die erstmals von der Nationalversammlung erlassen wurde, hat Hanoi dabei geholfen, Schwierigkeiten und Probleme im Zusammenhang mit den Haushaltsausgaben auf Bezirksebene gründlich zu lösen, um die Bezirke bei der Umsetzung des Nationalen Zielprogramms für neue ländliche Entwicklung zu unterstützen. Sie hat einen rechtlichen Korridor und eine günstige Grundlage für die Bezirke geschaffen, um die Politik der Unterstützung der Bezirke beim Aufbau neuer ländlicher Gebiete im Einklang mit dem allgemeinen Geist des Parteikomitees von Hanoi zu konkretisieren.

 

Die Erfolge beim Aufbau neuer ländlicher Gebiete in Hanoi in den letzten Jahren haben die Richtigkeit und den humanen Geist der Resolution 115 bestätigt, die Solidarität zwischen den Bezirken vertieft und eine wichtige Triebkraft für die Stadt geschaffen, weiterhin endogene Ressourcen zu fördern, um noch eindrucksvollere Ergebnisse zu erzielen und würdig zu sein, die „führende Fahne“ beim Aufbau neuer ländlicher Gebiete im ganzen Land zu sein.

(Fortgesetzt werden)

Quelle: https://kinhtedothi.vn/bai-1-go-nut-that-nguon-luc-dau-tu.html