Beitrag zur Vermeidung negativer Auswirkungen importierter Güter auf die heimische Produktion

(CPV) – Ein Reporter der Online-Zeitung der Kommunistischen Partei Vietnams interviewte Herrn Chu Thang Trung, stellvertretender Direktor der Abteilung für Handelsschutz im Ministerium für Industrie und Handel, zu einigen Hauptergebnissen der Arbeit im Jahr 2024 und zur Ausrichtung der Arbeit im Jahr 2025.

Reporter: Können Sie uns bitte sagen, wie sich die Situation der PVTM-Untersuchungsklagen im Jahr 2024 entwickeln wird?

Herr Chu Thang Trung, stellvertretender Direktor der Abteilung für Handelsschutz im Ministerium für Industrie und Handel : „ Im Jahr 2024 wird sich der regionale und internationale Kontext komplexer entwickeln, einhergehend mit dem Trend zu zunehmenden nichttarifären Handelshemmnissen in vielen Regionen. Mit der Umsetzung neuer Freihandelsabkommen ist und wird der Export-Import-Umsatz unseres Landes weiter steigen, was viele Chancen und Herausforderungen mit sich bringt.“

Da jedoch viele Importgüter Anzeichen von Dumping oder Subventionen aufweisen und dadurch zahlreichen inländischen Fertigungsindustrien schweren Schaden zugefügt wird, intensiviert die SPS-Abteilung ihre Arbeit zur Einleitung von Gerichtsverfahren, zur Untersuchung und Anwendung von Handelssanktionen (SPS). Ziel ist es, ein Umfeld gleichen Wettbewerbs zu schaffen und die inländische Fertigungsindustrie rechtlich zu schützen. Bisher hat das Ministerium für Industrie und Handel Untersuchungen in 55 SPS-Fällen eingeleitet und 43 Maßnahmen auf Importgüter angewendet.

In Bezug auf die Prozessarbeit wird die PVTM-Abteilung im Jahr 2024 weiterhin 10 eingeleitete Fälle untersuchen und überprüfen, darunter 6 Fälle, die am Ende des Zeitraums überprüft wurden, und die Untersuchung von 3 neuen Fällen einleiten.

Von den 55 untersuchten Fällen, in denen Handelssanktionen auf importierte Waren nach Vietnam angewendet wurden, um die heimische Produktion zu schützen, sind 43 wirksam. Diese Maßnahmen tragen dazu bei, ein faires Handelsumfeld zu schaffen, negative Auswirkungen importierter Waren auf die heimische Produktion und die Beschäftigung von Millionen von Arbeitnehmern zu verhindern, die wirtschaftliche und soziale Sicherheit zu gewährleisten und die Staatseinnahmen um rund 1,5 Billionen VND pro Jahr zu erhöhen.

Reporter: Ja! Das ist das Ergebnis des Rechtsstreits. Wie ist das Ergebnis der Berufung? Sir!

Herr Chu Thang Trung – Stellvertretender Direktor der Handelsschutzbehörde, Ministerium für Industrie und Handel: Die Handelsschutzbehörde wird in der Vergangenheit und im Jahr 2024 weiterhin Handelsschutzmaßnahmen fördern, um auf Fälle von Handelsschutzmaßnahmen zu reagieren, die von ausländischen Staaten untersucht und auf vietnamesische Exportgüter angewendet werden. Bislang gab es 273 Untersuchungen von Handelsschutzmaßnahmen in 25 Märkten und Gebieten, in denen vietnamesische Exportgüter untersucht wurden. Die häufigsten Fälle sind Antidumpinguntersuchungen (149 Fälle), gefolgt von Selbstverteidigungsfällen (55 Fälle), Fällen gegen die Umgehung von Handelsschutzmaßnahmen (39 Fälle) und Antisubventionsfällen (30 Fälle). Allein im Jahr 2024 gibt es 29 Handelsschutzmaßnahmen in 12 Märkten.

Die Abteilung für Handelssanktionen hat die Warnliste der Waren aktualisiert, die aufgrund von Handelssanktionen und der Umgehung von Handelssanktionen untersucht werden könnten. Diese Liste wird jeweils zum Quartalsende aktualisiert und zur Koordinierung und Überwachung an die zuständigen Ministerien, Zweigstellen, Volkskomitees der Provinzen, Verbände und Unternehmen übermittelt. Die frühzeitige Warnarbeit und die Unterstützung von Unternehmen bei der Reaktion auf Handelssanktionsverfahren, die von ausländischen Ländern gegen vietnamesische Exportgüter eingeleitet wurden, haben in jüngster Zeit einige positive Ergebnisse gebracht. Exportierende Unternehmen unterliegen keinen oder nur niedrigen Handelssanktionssteuern, was zur Erhaltung und Ausweitung ihrer Exportmärkte beiträgt.

Chu Thang Trung – Stellvertretender Direktor der Abteilung für Handelsverteidigung, Ministerium für Industrie und Handel (sitzt außen links) beim 1. Handelsverteidigungsforum mit dem Thema: „Handelsverteidigung: Stärkung der endogenen Kapazität, Förderung nachhaltigen Wachstums“, organisiert von der Abteilung für Handelsverteidigung am 11. Oktober 2024 in Ho-Chi-Minh-Stadt.

Im Jahr 2024 betrafen elf der 29 neuen Handelssanktionen, die ausländische Länder im Zusammenhang mit der Untersuchung vietnamesischer Exportgüter aus zwölf Märkten einleiteten, den US-Markt. Das Department of Trade Remedies schloss die Untersuchung mehrerer 2023 eingeleiteter Handelssanktionen umgehend ab und überprüfte die Anwendung der 2024 zu bearbeitenden Handelssanktionen. Unter aktiver Beteiligung der Unternehmen unterstützte das Department of Trade Remedies die Bereitstellung von Informationen und Anleitungen zur Beantwortung des Fragebogens, untersuchte die Argumente in den einzelnen Phasen jedes Falles, prüfte gleichzeitig die Schlussfolgerungen und verschickte Konsultationsschreiben an ausländische Ermittlungsbehörden.

Reporter: Können Sie uns mehr über die Ergebnisse der Unterstützungsarbeit des Department of Trade Remedies für einige Antidumpinguntersuchungen mit vorläufigen/offiziellen Schlussfolgerungen erzählen?

Herr Chu Thang Trung, stellvertretender Direktor der Abteilung für Handelssanktionen im Ministerium für Industrie und Handel: Im Jahr 2024 hat die Arbeit im Bereich Handelssanktionen sehr positive Ergebnisse erzielt. Einige Antidumpinguntersuchungen führten zu vorläufigen/offiziellen Schlussfolgerungen, insbesondere zu folgenden:

+ Die Dumpingspanne kooperierender Unternehmen soll auf 0 % festgelegt werden, einschließlich: (i) der US-amerikanischen Antidumpinguntersuchung zu Papptellerprodukten; (ii) der indischen Antidumpinguntersuchung zu geschweißten Edelstahlrohren; (iii) der türkischen Antiumgehungsuntersuchung zu Solarbatterieprodukten. Der Exportumsatz für entsprechende Produkte soll bei fast 200 Millionen USD liegen.

+ Antidumpingmaßnahmen werden nicht angewendet, da die inländische Fertigungsindustrie nicht geschädigt wird: Der Fall der US-Antidumpinguntersuchung zu stranggepressten Aluminiumprodukten und Aluminiumprodukten (der Exportumsatz betrug in den letzten Jahren mehr als 300 Millionen USD).

Im Rahmen der Antisubventionsuntersuchung 2024 haben ausländische Staaten Ermittlungen in sieben Fällen gegen vietnamesische Exportgüter eingeleitet. Diese Fälle erfordern die Beteiligung der vietnamesischen Regierung an der Reaktion und eine enge Abstimmung zwischen den beteiligten Parteien bei der Bearbeitung der Fälle. Die bisherigen Antisubventionsuntersuchungen haben bemerkenswerte Ergebnisse erzielt. In den drei Fällen mit vorläufigen oder endgültigen Schlussfolgerungen wurde festgestellt, dass die Subventionsspanne des kooperierenden beklagten Unternehmens für die folgenden Produkte weniger als 6 % des US-Marktes beträgt: gefrorene Warmwassergarnelen, Pappteller und Solarmodule (Exportumsatz: fast 5 Milliarden US-Dollar).

Reporter: Wie ist der Stand der Arbeit zur Bekämpfung der Umgehung von Handelsreformen und des Ursprungsbetrugs, Sir?

Herr Chu Thang Trung, stellvertretender Direktor der Abteilung für Handelsschutz im Ministerium für Industrie und Handel: „ Zusätzlich zu den zahlreichen ausländischen Antidumpinguntersuchungen gegen vietnamesische Exportgüter haben auch einige wichtige Exportmärkte, darunter der US-Markt, ihre Ermittlungsaktivitäten verstärkt, um Handelsschutzmaßnahmen zu vermeiden. Typischerweise betrafen die meisten Fälle Artikel mit hohem Exportumsatz wie Solarmodule.“

Im Rahmen ihrer Zuständigkeiten setzt die Trade Remedies Authority die Umsetzung des Projekts 824 fort (gemäß Beschluss Nr. 824/QD-TTg des Premierministers vom 4. Juli 2019 zur Genehmigung des Projekts „Stärkung der staatlichen Verwaltung und Bekämpfung der Umgehung von Handelsschutzmaßnahmen und des Ursprungsbetrugs“). Gleichzeitige Durchführung von Aktivitäten zur Erfüllung zugewiesener Aufgaben im Rahmen des Projekts 824, wie z. B.: Abstimmung mit ausländischen Ermittlungsbehörden zur Aufklärung von Vorwürfen der Umgehung von Handelsschutzmaßnahmen; Stärkung der Zusammenarbeit und des Informationsaustauschs zur Bekämpfung der Umgehung von Handelsschutzmaßnahmen und des Ursprungsbetrugs; Verbreitung und Popularisierung potenzieller Risiken und der Entschlossenheit der Regierung zur Bekämpfung von Ursprungsbetrug, illegalem Umschlag und der Umgehung von Handelsschutzmaßnahmen; Bereitstellung von Lösungen und Beratungsoptionen für produzierende und exportierende Unternehmen, um Ermittlungen anderer Länder wegen Handelsschutzmaßnahmen und der Umgehung von Handelsschutzmaßnahmen zu vermeiden.

Reporter: Um einige inländische Produktionszweige zu schützen, ist die Frühwarnarbeit von großer Bedeutung. Wie wird diese Arbeit im Jahr 2024 umgesetzt und was werden die Ergebnisse sein?

Herr Chu Thang Trung – Stellvertretender Direktor der Abteilung für Handelssanktionen, Ministerium für Industrie und Handel: Um die Behörden dabei zu unterstützen, ihre Maßnahmen zur Bekämpfung der Steuerhinterziehung durch Ursprungsbetrug und illegalen Umschlag zu intensivieren und Unternehmen dabei zu unterstützen, besser vorbereitet zu sein und proaktiver auf Untersuchungen zu Handelssanktionen im Ausland reagieren zu können, verstärkt die Abteilung für Handelssanktionen weiterhin die Umsetzung des Projekts 316 (gemäß Beschluss Nr. 316/QD-TTg vom 1. März 2020 zur Genehmigung des Projekts zum Aufbau und wirksamen Betrieb des Frühwarnsystems für Handelssanktionen des Premierministers).

(Quelle: https://vneconomy.vn)

Das Frühwarnsystem hilft Verbänden, die Möglichkeit ausländischer Ermittlungen im Zusammenhang mit Handelssanktionen zu erkennen und ihre Geschäftsstrategien proaktiv anzupassen, um die negativen Auswirkungen ausländischer Handelssanktionen zu vermeiden und zu minimieren. Dank der Frühwarnarbeit reagieren Ministerien, Zweigstellen, Kommunen und Unternehmen nicht passiv auf ausländische Handelssanktionen. Das Ministerium für Industrie und Handel kontaktiert Verbände und Unternehmen umgehend mit Informationen und hilft ihnen, die Grundsätze und Untersuchungsprozesse, die erforderlichen Maßnahmen und mögliche Szenarien zu verstehen. Dadurch haben Unternehmen Zeit, sich umfassend und präzise auf die Anforderungen ausländischer Ermittlungsbehörden vorzubereiten.

Um frühzeitige Untersuchungen von Exportgütern zu verhindern, aktualisiert das Ministerium für Industrie und Handel regelmäßig die Warnliste der Güter, bei denen das Risiko einer Untersuchung und Umgehung handelswidriger Maßnahmen besteht. Die aktualisierte Liste wird jeweils zum Quartalsende an die zuständigen Ministerien, Zweigstellen, Volkskomitees der Provinzen, Verbände und Unternehmen zur Koordinierung und Überwachung übermittelt.

Das Ministerium für Industrie und Handel hat die Exportschwankungen bei über 50 Hochrisikoartikeln überwacht, die Gegenstand von Untersuchungen zur Anwendung von Handelssanktionen oder Untersuchungen wegen Umgehung von Handelssanktionen, Ursprungsbetrug und illegalem Umschlag sind, und hat eine Warnliste mit 17 der überwachten Artikel herausgegeben, damit Ministerien, Zweigstellen, Kommunen, Verbände und Unternehmen spezifische Maßnahmen ergreifen können.

Die frühzeitige Warnung und Unterstützung von Unternehmen bei der Reaktion auf Handelssanktionsverfahren, die von ausländischen Staaten eingeleitet wurden, die vietnamesische Exportgüter untersuchen, hat in jüngster Zeit einige positive Ergebnisse gebracht. Exportunternehmen unterliegen keinen oder nur niedrigen Handelssanktionssteuern, was zur Erhaltung und Ausweitung ihrer Exportmärkte beiträgt.

Reporter: Letzte Frage: Könnten Sie uns bitte einige wichtige Richtungen, Aufgaben und Lösungen der PVTM-Abteilung im Jahr 2025 nennen?

Herr Chu Thang Trung – Stellvertretender Direktor der Behörde für Handelssanktionen, Ministerium für Industrie und Handel: Um Mängel und Einschränkungen zu überwinden und die zugewiesenen Aufgaben in der kommenden Zeit weiterhin effektiv umzusetzen, wird sich die Behörde für Handelssanktionen im Jahr 2025 auf folgende Schlüsselaufgaben konzentrieren: Weitere Perfektionierung des Rechtssystems für Handelssanktionen durch Untersuchung und Meldung von Änderungen der gesetzlichen Bestimmungen zu Handelssanktionen anderer Länder, insbesondere von Bestimmungen, die voraussichtlich große Auswirkungen auf Vietnam haben, um Verwaltungsbehörden und die Geschäftswelt rechtzeitig zu informieren. Untersuchung und Institutionalisierung des Kooperationsmechanismus für Handelssanktionen mit zuständigen Behörden anderer Länder; Erörterung spezifischer Kooperationsinhalte mit wichtigen Handelspartnern zur Bekämpfung von Steuerhinterziehung und Umgehung von Handelssanktionen.

Das Ministerium wird außerdem die Entwicklung protektionistischer Tendenzen und Handelskonflikte zwischen den Ländern aufmerksam beobachten, um rechtzeitig Gegenmaßnahmen vorschlagen zu können. Der Schwerpunkt liegt weiterhin auf der Umsetzung der folgenden Projekte: (i) Projekt 824 Stärkung des staatlichen Managements zur Bekämpfung der Umgehung von Handelssanktionen und Ursprungsbetrug; Schwerpunkt auf der Bereitstellung von Informationen für Verwaltungsbehörden und Unternehmensverbände; (ii) Projekt 316 Aufbau und wirksamer Betrieb eines Frühwarnsystems für Handelssanktionen; (iii) Projekt 1659 Verbesserung der Kapazitäten für Handelssanktionen im Rahmen der Teilnahme an Freihandelsabkommen der neuen Generation; (iv) Projekt 1335 Förderung der Bemühungen, die Vereinigten Staaten zu ersuchen, Vietnam in Fällen von Handelssanktionen als Marktwirtschaft anzuerkennen; Gesamtprojekt zur Ersuchen an Länder, Vietnam in Fällen von Handelssanktionen im Zeitraum 2024–2030 als Marktwirtschaft anzuerkennen.

Darüber hinaus setzt das Ministerium weiterhin wichtige Programme zu Handelssanktionen um, wie etwa das Masterprogramm zur Nutzung und Reaktion auf Handelssanktionen, um die Entwicklung einer Reihe vietnamesischer Industrien im Zeitraum 2018–2020 mit Blick auf 2025 zu unterstützen. Im Rahmen der Teilnahme Vietnams an Freihandelsabkommen der neuen Generation setzt es weiterhin Aktivitäten zur Stärkung der Kapazität der heimischen Fertigungsindustrie um. Integriert Inhalte zu Handelssanktionen in Programme, Strategien und Richtlinien zur Industrieentwicklung, um die heimische Fertigungsindustrie angemessen zu schützen, insbesondere im Rahmen der Umsetzung von Freihandelsabkommen der neuen Generation wie CPTPP, EVFTA, UKVFTA und RCEP.

Reporter: Vielen Dank für Ihr Interview!

Quelle: https://dangcongsan.vn/phong-ve-thuong-mai-va-canh-bao-som-doi-voi-hoat-dong-thuong-mai-cua-viet-nam/gop-phan-ngan-chan-tac-dong-tieu-cuc-cua-hang-hoa-nhap-khau-den-san-xuat-trong-nuoc-687324.html