Hanoi: Neuorganisation der Verwaltungseinheiten auf Gemeindeebene zur Schaffung neuer Entwicklungsräume

Es handelt sich nicht nur um mechanische Änderungen auf der Verwaltungskarte, sondern um eine wissenschaftliche und sorgfältige Neuordnung, die Hoffnung auf neuen Raum und Entwicklungsmöglichkeiten mit sich bringt.

Hong Ha – die Zukunft des Stadtgebiets Red River

Seit Generationen ist der Rote Fluss die Quelle des Lebens und Zeuge der Höhen und Tiefen der Geschichte von Thang Long und Hanoi. Das Schwemmland entlang des Flusses mit seinen einzigartigen topografischen und landschaftlichen Merkmalen bietet großes Entwicklungspotenzial, stellt aber auch viele Herausforderungen bei der Bewirtschaftung dar. Die Fragmentierung der Verwaltungsgrenzen und die überlappende Verwaltung der innerstädtischen Bezirke haben eine synchrone Entwicklung etwas behindert und zu Unzulänglichkeiten bei der Infrastruktur, der sozialen Ordnung und dem Leben der Menschen geführt.

Mit der Umsetzung der Revolution zur Rationalisierung des Apparats und der Gliederung der Verwaltungseinheiten sowie der Organisation eines zweistufigen Regierungsapparats hat Hanoi nun eine mutige „Umstrukturierung“ des Verwaltungsraums durchgeführt.

Hong Ha Ward, ein völlig neuer, aber sehr bedeutungsvoller Bezirksname, wurde gebildet, der das gesamte Gebiet und die Bevölkerung der Bezirke umfasst: Chuong Duong, Phuc Tan (Bezirk Hoan Kiem); Phuc Xa (Bezirk Ba ​​Dinh); Teil des Gebiets und der Bevölkerung der Bezirke: Nhat Tan, Tu Lien, Yen Phu (Bezirk Tay Ho); Bach Dang, Thanh Luong (Bezirk Hai Ba Trung); Phu Thuong, Quang An (Bezirk Tay Ho); Ngoc Thuy, Bo De (Bezirk Long Bien). Der Bezirk hat eine Fläche von 16,61 km² und eine Bevölkerung von 126.000 Menschen.

Der Bezirk Hong Ha ist die Zukunft der Stadtentwicklung am Roten Fluss. Foto: Nguyen Quang

Die Zusammenlegung von Wohngebieten und Naturgebieten entlang des Roten Flusses zum Bezirk Hong Ha ist ein anschaulicher Beweis für bahnbrechendes Planungsdenken, bei dem natürliche geografische Faktoren und wichtige Verkehrsachsen als Grundlage für die Entwicklung dienen. Der Red River ist keine trennende Grenze mehr, sondern ein verbindender roter Faden, das Zentrum eines neuen, dynamischen und potenziellen Stadtraums.

Dies ist nicht das erste Mal, dass Hanoi Verwaltungsräume zur Erreichung von Entwicklungszielen bereitstellt. Im Laufe der Geschichte hat Thang Long – Hanoi seine Grenzen viele Male geändert, ist je nach historischer Periode zusammengelegt oder getrennt worden. Dieses Mal sind wir jedoch Zeugen eines qualitativen Fortschritts, da die Regelung sich nicht auf das „Sammeln“ oder „Aufteilen“ beschränkt, sondern auch darauf abzielt, auf der Grundlage bestehender geografischer und planerischer Vorteile einen neuen Entwicklungsraum zu schaffen.

Die Gründung des Bezirks Hong Ha mit seiner beträchtlichen Fläche und Bevölkerung behebt nicht nur die Mängel im Verwaltungsmanagement, sondern eröffnet auch einen vielversprechenden Entwicklungsraum. Das Gebiet außerhalb des Deiches des Roten Flusses, das viel Raum für die Entwicklung von städtischen Gebieten, Dienstleistungen, Tourismus und Kultur bietet, wird nun einheitlich verwaltet. Dadurch werden günstige Bedingungen für Investitionen in den synchronen Aufbau der Infrastruktur, die Verschönerung der Städte und die Verbesserung der Lebensqualität der Menschen geschaffen.

Stellen Sie sich eine nicht allzu ferne Zukunft vor, in der sich der Bezirk Hong Ha zu einem modernen, dynamischen Stadtgebiet entwickelt, mit harmonischer Architektur entlang des historischen Flusses, mit bequemen Verkehrsanbindungen, kühlen Grünflächen und zivilisierten öffentlichen Versorgungseinrichtungen. Dieser Ort ist nicht nur Wohnort für Zehntausende von Menschen, sondern auch ein attraktives kulturelles und touristisches Ziel und trägt zur Bereicherung des Erscheinungsbildes der Hauptstadt bei.

Prinzipien einhalten, Kreativität fördern

Mit 526 Bezirken, Gemeinden und Städten in 30 Distrikten, Städten und Großstädten ist Hanoi nach der Provinz Thanh Hoa die Region mit der zweitgrößten Anzahl an Verwaltungseinheiten auf Gemeindeebene im Land. Diese Tatsache verdeutlicht in gewisser Weise die Schwierigkeit der Anordnung. Denn die Forderung der Zentralregierung besteht nicht einfach darin, die Zahl der bestehenden Einheiten um etwa 60–70 % zu reduzieren, sondern das höchste Ziel besteht darin, durch entsprechende Maßnahmen ein rationalisiertes, effektives, effizientes, bürgernahes und proaktiv auf die Bevölkerung ausgerichtetes System auf Gemeindeebene aufzubauen, um den Menschen besser dienen zu können. Gleichzeitig werden neue Entwicklungsräume geschaffen.

Da sie sich der Dringlichkeit des Problems bewusst waren, haben das Parteikomitee und das Volkskomitee der Stadt bereits bei der Entwicklung des Projekts und der Prüfung jeder einzelnen Lösungsoption kollektive Intelligenz gefördert, Diskussionen auf vielen Ebenen organisiert und Experten und Wissenschaftler konsultiert, um eine gute Umsetzung der Anweisungen der Zentrale sicherzustellen, die gleichzeitig den Realitäten der Hauptstadt entspricht und höchste Effizienz bringt.

Laut Tran Dinh Canh, Direktor des Innenministeriums, verfolgt die Stadt stets aufmerksam die Führung der Zentralregierung sowie die Dokumente und Schlussfolgerungen des Politbüros und des Sekretariats. die Verfassung, die Ordnung und die Verfahren gemäß den gesetzlichen Vorschriften einhalten.

Die Stadt legt klar fest, dass die neu zu organisierenden Verwaltungseinheiten auf Gemeindeebene im Hinblick auf die Entwicklungsorientierung nebeneinander liegen müssen, um sich gegenseitig zu unterstützen und die wirtschaftliche Entwicklung zu fördern. Gleichzeitig hat Hanoi Planungsfaktoren berücksichtigt, um neu gebildete grundlegende Verwaltungseinheiten entlang der Hauptverkehrswege und natürlichen Grenzen wie Flüssen, Wassereinzugsgebieten und Wassersammelstraßen anzuordnen.

Bei der Diskussion dieses Themas mit den Wählern haben die Stadtführer den oben genannten Geist klar zum Ausdruck gebracht. Bui Thi Minh Hoai, Mitglied des Politbüros, Sekretär des Stadtparteikomitees und Leiter der Delegation der Nationalversammlung von Hanoi, betonte: „Das Kernprinzip der Organisationsstruktur und der Anordnung der Verwaltungseinheiten ist auf eine nachhaltige Entwicklung in der Zukunft und auf den praktischen Nutzen der Menschen ausgerichtet.“ Das ultimative Ziel besteht darin, ein kommunales Regierungssystem aufzubauen, das nahe an den Menschen ist, optimale Entwicklungsräume zu schaffen, die Verwaltungseffizienz zu verbessern und historische Probleme wie komplizierte Verwaltungsgrenzen, „Verflechtungen“ usw. vollständig zu lösen.

Tran Sy Thanh, Mitglied des Zentralkomitees der Partei, stellvertretender Sekretär des Stadtparteikomitees und Vorsitzender des Volkskomitees von Hanoi, erklärte außerdem, dass der Höhepunkt des Plans zur Zusammenlegung von Bezirken und Gemeinden dieses Mal die Organisation dynamischer Entwicklungsachsen und spezifischer, besonderer Faktoren sei, die vollständig innerhalb einer neuen Basisverwaltungseinheit angesiedelt seien.

Plan zur Einrichtung von Verwaltungseinheiten auf Gemeindeebene im Bezirk Tay Ho. Foto: Tay Ho District

Überzeugende und beliebte Lösung

Auf der Grundlage klarer und wissenschaftlicher Prinzipien und Leitlinien hat Hanoi einen Plan zur Aufteilung von 526 Bezirken, Kommunen und Städten in 126 neue Bezirke und Kommunen ausgearbeitet. Reduzierung von mehr als 76 % der Verwaltungseinheiten auf Gemeindeebene. In den neuen Verwaltungseinheiten ist der Bezirk Hong Ha (126.000 Einwohner) der bevölkerungsreichste und die Gemeinde Ba Vi (81,29 km²) die größte.

Die Gemeinde Minh Chau (Bezirk Ba ​​Vi) ist eine isolierte Verwaltungseinheit, die intakt geblieben ist und daher die geringste Bevölkerungszahl (mehr als 6.600 Personen) aufweist, während der Bezirk Cua Nam (Bezirk Hoan Kiem) mit 1,65 km² die kleinste Fläche aufweist. Allein in der Innenstadt ist Long Bien mit 19,15 km² der flächengrößte Bezirk.

Insgesamt erfolgt die Regelung nicht nur innerhalb der einzelnen Landkreise, Kreise oder Städte. Die Stadt hat neue grundlegende Verwaltungseinheiten in enger Anlehnung an die Planung sowie an Verkehrswege und natürliche Grenzen angeordnet. Dadurch wurde die „unangenehme“ Situation, die seit vielen Jahren bestand, wenn „die Häuser in einem Bezirk/einer Gemeinde liegen, die Menschen jedoch in einem anderen Bezirk/einer anderen Gemeinde leben“, vollständig gelöst.

Gebiete oder Bevölkerungsgruppen, die außerhalb der Grenzen von Straßen oder Brücken liegen, werden so angepasst, dass die Gebiete und Bevölkerungsgruppen neuer Bezirke alle innerhalb der Grenzen der Verkehrswege liegen. Beispielsweise wurden im Rahmen des Umstrukturierungsplans für den Distrikt Long Bien Teile des Gebiets und der Bevölkerung der beiden Gemeinden Co Bi und Bat Trang im Distrikt Gia Lam in die neuen Bezirke Phuc Loi und Long Bien verlegt.

Ein weiterer Schwerpunkt des Plans zur Anordnung der grundlegenden Verwaltungseinheiten von Hanoi ist die Erhaltung von Gebieten mit großer politischer, militärischer, historischer und kultureller Bedeutung, wie beispielsweise das Gebiet Ba Dinh, Hoan Kiem, die kaiserliche Zitadelle Thang Long, Co Loa, Son Tay, der Literaturtempel Quoc Tu Giam ...

Das Altstadtviertel, das mit seinen einzigartigen Relikten und Architekturkomplexen die Spuren der Entstehung von Thang Long-Hanoi bewahrt, liegt nun vollständig im Bezirk Hoan Kiem, was die Einheit des Viertels gewährleistet. Raum typischer traditioneller Handwerksdörfer wie Bat Trang, Van Phuc; wichtige spirituelle Reliquiengebiete wie die Huong-Pagode und der Hai Ba Trung-Tempel; große kulturelle Einrichtungen wie der National Sports Complex; Städtische Gebiete werden außerdem sorgfältig berechnet, um einen einheitlichen Raum zu gewährleisten, ohne dass eine Aufteilung erfolgt, die sich auf Verwaltung, Bau und Entwicklung auswirkt.

West Lake, das derzeit von vielen Bezirken verwaltet wird, wird nach der Vereinbarung vollständig innerhalb der Verwaltungsgrenzen von West Lake liegen. Man kann also sagen, dass diese Vereinbarung eine Chance für die Ortschaften darstellt, sich zu verändern, sowohl Beschränkungen zu überwinden als auch neue Entwicklungsmöglichkeiten zu eröffnen.

In den letzten Tagen hat Hanoi die öffentliche Meinung zu dem Plan zur Einrichtung von Verwaltungseinheiten auf Gemeindeebene eingeholt. Die meisten Pläne in 30 Kreisen, Städten und Gemeinden stießen bei der Bevölkerung auf große Zustimmung und Zustimmung. Dies zeigt, dass die Ideen und die harte Arbeit der städtischen Behörden bei der Erforschung und Entwicklung des Bebauungsplans gut aufgenommen wurden. Viele Orte, wie etwa die Bezirke Tay Ho, Dong Da, Bac Tu Liem und Chuong My, haben den Schritt der Genehmigung des Plans durch den Volksrat sogar bereits abgeschlossen.

Man kann sagen, dass Hanois Entschlossenheit und strategische Vision bei der Einrichtung von Basisverwaltungseinheiten, die eng mit geografischen und verkehrsbezogenen Faktoren verknüpft sind, nicht nur eine wirksame Managementlösung darstellt, sondern auch neue Energie für die Entwicklung der Hauptstadt schafft. Dies zeigt auch ein dynamisches, kreatives Hanoi, das mutig denkt und handelt und dabei stets auf eine nachhaltige Entwicklung und die Verbesserung der Lebensqualität seiner Bevölkerung abzielt.

Quelle: https://hanoimoi.vn/ha-noi-sap-xep-don-vi-hanh-chinh-cap-xa-tao-khong-gian-phat-trien-moi-700252.html