Hunderte Milliarden Dong an CO2-Zertifikaten sind „festgefahren“.

Die Provinz Quang Binh verfügt über riesige Naturwaldflächen, die sich ideal für den Verkauf von CO2-Zertifikaten eignen würden; allerdings bereitet das Dekret 107 derzeit erhebliche Zahlungsschwierigkeiten. – Foto: QUOC NAM

Allerdings ist der Großteil dieser Gelder aufgrund zweier Bestimmungen im Dekret 107 derzeit auf den Konten der Waldbesitzer „festgefahren“.

Die größten Schwierigkeiten haben die Waldbesitzer, insbesondere die Forstschutzbehörden und Forstunternehmen. Sie bewirtschaften auch die extrem großen Naturwaldflächen der Region.

Das Geld kam zwar an, aber es war, als ob nichts daraus geworden wäre.

Die Long Dai Forestry Company, eines der größten Forstunternehmen in der Provinz Quang Binh, erhielt Anfang des Jahres Zahlungen für CO₂-Zertifikate. Das Unternehmen, das über 57.000 Hektar Naturwald bewirtschaftet, erhielt 2023 und 2024 insgesamt 21 Milliarden VND an CO₂-Zertifikaten von der Weltbank .

Der gesamte Betrag wurde vor mehr als sechs Monaten auf das Konto der Einheit überwiesen. Bis heute konnte die Einheit die Gelder jedoch noch nicht für den vorgesehenen Zweck verwenden.

Nach Angaben der Führungskräfte der Long Dai Company sollen diese Gelder für die Deckung der Kosten der Verwaltung von Waldschutzverträgen, die Unterstützung des Lebensunterhalts von Gemeinden, die an Waldmanagementvereinbarungen teilnehmen, die Unterstützung von Volkskomitees der Gemeinden, die an Waldmanagementvereinbarungen teilnehmen (2 % pro Gemeinde), die Durchführung waldbaulicher Maßnahmen wie Einzäunung und Förderung der Wiederaufforstung, die Waldanreicherung sowie die Unterstützung von Schulungs- und Sensibilisierungskampagnen verwendet werden.

Aufgrund der Bestimmungen des Dekrets 107 müssen jedoch alle diese Pläne vorübergehend auf Eis gelegt werden.

Nach unseren Recherchen betrifft das Dekret Nr. 107/2022/ND-CP der Regierung vom 28. Dezember 2022 das Pilotprogramm für den Transfer von Emissionsreduktionsergebnissen und die Verwaltung der finanziellen Aspekte von Zahlungsvereinbarungen zur Reduzierung von Treibhausgasemissionen in der Region Nord-Zentral.

Dies beinhaltet eine Regelung, die besagt, dass „keine Überschneidungen der Ausgaben mit anderen Ausgaben des Staatshaushalts“ zulässig sind. Dies ist der größte Engpass, der dazu führt, dass viele Einheiten zwar Zahlungen für CO2-Zertifikate auf ihre Konten erhalten, diese Gelder aber nicht auszahlen können.

Der Leiter eines Forstwirtschaftsunternehmens in Quang Binh erklärte, dass derzeit der größte Teil der natürlichen Waldfläche in der Provinz Quang Binh gemäß den geltenden Richtlinien durch verschiedene Programme und Projekte aus dem Staatshaushalt finanziert werde.

„Die Verwendung zusätzlicher Mittel aus dem Verkauf von CO2-Zertifikaten würde daher eine Überschneidung und Redundanz der Ausgaben darstellen und gegen das Dekret 107 verstoßen“, sagte der Unternehmenschef.

Wir haben bereits mehrfach Anfragen gestellt, aber...

Nach Angaben der Forstschutzbehörde der Provinz Quang Binh gibt es in der Provinz 11.411 Waldbesitzer, die Haushalte, Einzelpersonen und lokale Gemeinschaften sind; 23 Waldbesitzer, die Organisationen sind; und 71 Volkskomitees auf Gemeindeebene, die Anspruch auf Zahlungen für Kohlenstoffgutschriften haben.

Von diesen haben nur Waldbesitzer wie Haushalte, Einzelpersonen, lokale Gemeinschaften und Volkskomitees auf Gemeindeebene einen relativ einfachen Zugang zu Zahlungen für CO2-Zertifikate.

Was die Organisationen unter den Waldbesitzern betrifft, befinden sich nur wenige Einheiten, die Sondernutzungswälder und den Nationalpark Phong Nha-Ke Bang verwalten, in einer günstigen Lage. Die übrigen Waldbesitzer, wie etwa Forstschutzbehörden und Forstunternehmen, können diese Gelder überhaupt nicht „einfrieren“. Es handelt sich dabei um Hunderte von Milliarden Dong.

In der Provinz Quang Tri erklärte der Leiter des Ministeriums für Landwirtschaft und ländliche Entwicklung, dass sie 50 Milliarden VND an Zahlungen für Kohlenstoffzertifikate erhalten hätten, aber aufgrund des Dekrets 107 „feststeckten“, was ähnliche Gruppen von Waldbesitzern betreffe.

„Derzeit beträgt die maximale Zahlung für den Waldschutz gemäß den neuesten Bestimmungen bis zu 800.000 VND pro Hektar. In der Realität beläuft sich die Zahlung für andere, ebenfalls aus dem Staatshaushalt finanzierte Waldschutzprogramme jedoch derzeit nur auf 300.000 VND pro Hektar.“

„Anders ausgedrückt: Die Zahl der Waldschützer liegt noch immer um mehr als die Hälfte unter dem Zielwert. Wenn wir Zahlungen aus CO2-Zertifikaten in Betracht ziehen, um diese Lücke zu schließen, wird dies die Verantwortung der Menschen für den Schutz des Waldes stärken“, sagte der Abteilungsleiter.

Herr Tran Quoc Tuan, Direktor des Ministeriums für Landwirtschaft und ländliche Entwicklung der Provinz Quang Binh, erklärte, dass die Provinz Quang Binh aufgrund ihrer zweitgrößten Waldfläche des Landes ein großes Potenzial für die Nutzung von CO₂-Zertifikaten besitze. Die Provinz richte ihre Bemühungen zudem auf die Entwicklung vielfältiger Wälder aus, um den Wert der CO₂-Zertifikate zu erschließen. Die durch das Dekret 107 auferlegten Hindernisse stellten jedoch einen Engpass dar, der diesen Prozess behinderte.

Laut Herrn Tuan hat die Provinz Quang Binh beim Ministerium für Landwirtschaft und ländliche Entwicklung einen Antrag auf Aufhebung der die Hindernisse verursachenden Bestimmungen gestellt. Bislang hat das Ministerium jedoch keine Maßnahmen zur Lösung des Problems ergriffen.

Die Verantwortlichen des Landwirtschafts- und Entwicklungsministeriums von Quang Tri erklärten außerdem, dass einige Bestimmungen des Dekrets 107 erhebliche Hindernisse für die Forstwirtschaft im Hinblick auf die Gewinnung von CO2-Zertifikaten darstellen.

„Wir haben auch einen Vorschlag beim Ministerium für Landwirtschaft und ländliche Entwicklung eingereicht und hoffen, dass übergeordnete Behörden Lösungen finden werden, um die Probleme zu lösen, damit die Nutzung von CO2-Zertifikaten optimale Ergebnisse erzielt“, sagte der Abteilungsleiter.

Laut dem Leiter der Forstschutzbehörde der Provinz Quang Binh enthält Dekret 107 neben dem Verbot von Doppelzahlungen auch Hindernisse hinsichtlich der an Forstbewirtschaftungsvereinbarungen beteiligten Akteure.

Genauer gesagt legt Artikel 5 Absatz 2 des Dekrets fest, dass die an den Forstbewirtschaftungsvereinbarungen mit den Waldbesitzern beteiligten Einheiten lokale Gemeinschaften sind, während die diesen Organisationen zur Bewirtschaftung zugewiesenen Naturwaldgebiete hauptsächlich in abgelegenen Gebieten entlang der Grenze zwischen Vietnam und Laos liegen, wo nur sehr wenige oder gar keine lokalen Gemeinschaften leben.

Daher sind viele Waldbesitzer, die Organisationen sind, nicht in der Lage, den Waldschutz an lokale Gemeinschaften zu vergeben.

Quelle: https://tuoitre.vn/hang-tram-ti-dong-tin-chi-carbon-mac-ket-20240903224109837.htm