Lasst uns multilateral vorgehen, um uns gemeinsam weiterzuentwickeln.

(NB&CL) Die Welt verändert sich gewiss nicht über Nacht. Der Trend hin zu Multipolarität und Multilateralismus ist ein langer Prozess und das Ergebnis vieler miteinander verknüpfter Faktoren. Doch diese neue globale Landschaft nimmt allmählich Gestalt an. Sie wird als Teil des historischen Laufs betrachtet, der objektive Gesetze und die Bedürfnisse der Menschheit widerspiegelt.

Auf dem Weg zu einer neuen Weltordnung: Multilateral und multipolar.

Die verheerenden Kriege und schweren humanitären Krisen der letzten Jahre verdeutlichen die Folgen einer unipolaren Weltordnung und machen diplomatische Bemühungen nahezu wirkungslos. Wie gestaltet sich also die Entstehung einer neuen, multilateralen und multipolaren Weltordnung, und welche Aussichten bietet sie? Wird sie zu mehr Gerechtigkeit und Stabilität beitragen?

Das Scheitern unipolarer und bipolarer Weltordnungen.

Die Welt galt einst als „multipolar“. Zuletzt, nach dem Zweiten Weltkrieg, teilte sich die internationale Geopolitik in zwei deutlich voneinander abgegrenzte Blöcke: „den Westen“ und „den Osten“. Doch diese „Multipolarität“ war in Wirklichkeit eine „bipolare“ Welt. Der Höhepunkt dieser Bipolarität war der Kalte Krieg. Obwohl keine der beiden Seiten mit Gewalt kämpfte, waren geopolitische und militärische Spannungen allgegenwärtig.

Diese bipolare Weltordnung endete jedoch mit dem Zerfall der Sowjetunion im Jahr 1991. Zweifellos war der Zusammenbruch des Ostblocks ein historischer Wendepunkt, der das globale Machtgleichgewicht neu definierte. Allen voran der Aufstieg der Vereinigten Staaten zur einzigen Supermacht der Welt.

Der Aufstieg Indiens, Russlands und Chinas prägt eine neue Weltordnung. Quelle: TASS

Die Welt folgte in den folgenden Jahrzehnten einer unipolaren, einseitigen Entwicklung. Der Zusammenbruch des Ostblocks gab der raschen Expansion der NATO neuen Auftrieb. Mehrere osteuropäische Länder, die kommunistisch gewesen waren oder dem ehemaligen Ostblock angehört hatten, traten nacheinander der NATO oder einem gemeinsamen, vom Westen geführten System bei.

Der Zusammenbruch des bipolaren Systems hinterließ in vielen Teilen der Welt ein Machtvakuum und führte zu einer Reihe von Konflikten und Spannungen. Ehemalige Pufferstaaten zwischen Ost und West mussten ihren eigenen Weg finden, was mitunter interne Konflikte auslöste oder sie zu Brennpunkten von Auseinandersetzungen werden ließ, wie die Kriege im ehemaligen Jugoslawien, in Libyen, Afghanistan und im Irak zeigten.

Insbesondere haben die Folgen zu den verheerenden Kriegen in Gaza, im Libanon und in Syrien sowie zur extrem instabilen Lage im Nahen Osten und vielen anderen Regionen geführt. Die NATO-Osterweiterung und die westliche Einflussnahme im unipolaren Zeitalter der Welt gelten zudem als Hauptursache des Russland-Ukraine-Konflikts, des größten Krieges in Europa seit dem Zweiten Weltkrieg.

Weitere Analysen sind nötig, doch weder die unipolare noch die bipolare Weltordnung der Vergangenheit bieten eindeutig ein Rezept für eine friedliche Weltordnung. Das Leid, das Millionen von Menschen weltweit durch Krieg, Gewalt und Hunger ertragen mussten, ist der deutlichste Beweis dafür.

Eine multipolare Welt wird immer deutlicher.

Der Begriff „multipolare Welt“ bezeichnet im Wesentlichen ein internationales System, in dem die Macht zwischen mehreren Ländern oder Ländergruppen aufgeteilt ist. Sie stellt eine Alternative zur unipolaren Welt dar, in der aufstrebende Mächte und Machtblöcke zunehmend Einfluss auf die Weltpolitik ausüben, oft über wirtschaftliche und politische Kanäle.

Auf dem 27. Internationalen Wirtschaftsforum in St. Petersburg im Juni 2024 erklärte der russische Präsident Wladimir Putin: „Die Weltwirtschaft ist in eine Ära grundlegender und tiefgreifender Veränderungen eingetreten. Es entsteht eine multipolare Welt mit neuen Wachstumszentren, neuen Investitionen und neuen Finanzbeziehungen zwischen Ländern und Unternehmen.“

Multilateralismus kann zu mehr Gerechtigkeit und inklusiver Entwicklung weltweit führen. Quelle: 9dashline

Europäische Staats- und Regierungschefs halten eine multipolare Welt ebenfalls für wünschenswert. Der ehemalige Präsident des Europäischen Rates, Charles Michel, erklärte einst vor der Generalversammlung der Vereinten Nationen : „Die Europäische Union strebt eine multipolare Welt an, eine Welt der Zusammenarbeit und eine Welt, die demokratischer ist und die Menschenrechte achtet.“ Bundeskanzler Olaf Scholz erklärte kürzlich in den sozialen Medien: „Die Welt ist multipolar, deshalb müssen wir jetzt entsprechend handeln.“

Eine multipolare Weltordnung, gekennzeichnet durch die Präsenz mehrerer Machtzentren mit bedeutendem Einfluss auf internationaler Ebene, gewinnt zunehmend an Bedeutung. Diese Machtzentren können Staaten oder Staatenblöcke sein.

Beispielsweise hat der BRICS-Block – bestehend aus den fünf Gründungsnationen China, Indien, Brasilien, Russland und Südafrika – in den letzten Jahrzehnten ein rasantes Wirtschaftswachstum erlebt und gerade fünf neue Mitglieder aufgenommen. Insbesondere China hat sich zu einer Supermacht entwickelt. Indien, mit seinem schnellen Wachstum und seiner großen Bevölkerung, ist zu einem wichtigen Akteur auf der internationalen Bühne geworden. Auch die Europäische Union wird in dieser multipolaren Welt ein bedeutender Faktor bleiben.

Inzwischen ist klar, dass die USA nicht mehr die alleinige Supermacht sind. Zumindest wirtschaftlich gesehen hat sich ihr Anteil am globalen BIP von 50 % im Jahr 1950 auf nur noch 25 % im Jahr 2023 halbiert. Selbst kaufkraftbereinigt (KKP) beträgt dieser Wert lediglich 15 %, während der Anteil der Länder im asiatisch-pazifischen Raum 45 % beträgt – davon 19 % durch China.

Hin zu einem echten Multilateralismus

Die Welt braucht eine neue Ordnung, die Frieden und Wohlstand für alle schafft. Diese Ordnung sollte weder unipolar (in irgendeiner Richtung), bipolar noch multipolar sein. Die Welt braucht Multipolarität, doch bedeutet diese nicht, dass zwei oder drei Supermächte (oder Gruppen von Supermächten) die Weltführung teilen; letztlich sollte sie auf „Unendlichkeit“ abzielen. Dies bedeutet, dass alle Nationen in allen Beziehungen gleichberechtigt sind und Supermächte ihre wirtschaftliche, politische und insbesondere militärische Macht nicht zur Unterdrückung schwächerer Nationen missbrauchen können.

Das ist es, was man als Multilateralismus bezeichnet – etwas, das die Vereinten Nationen und die progressive internationale Gemeinschaft als Grundlage für eine neue, stabile und gerechte Weltordnung identifiziert haben und das insbesondere dazu beitragen wird, den fragilen Frieden der Menschheit zu stärken.

Die Vereinten Nationen wurden gegründet, um Frieden und Entwicklung durch multilaterale Mechanismen zu fördern. Quelle: UN

In den internationalen Beziehungen bezeichnet Multilateralismus ein Bündnis vieler Nationen, die ein gemeinsames Ziel verfolgen. Er basiert auf den Prinzipien der Inklusivität, Gleichberechtigung und Kooperation und zielt auf eine friedlichere, wohlhabendere und nachhaltigere Welt ab. Einer der Hauptvorteile des Multilateralismus besteht darin, dass er es Nationen ermöglicht, grenzüberschreitende Probleme wie Klimawandel, Terrorismus und Pandemien durch geteilte Verantwortung und Lastenverteilung anzugehen.

Multilateralismus dient dazu, den Einfluss mächtiger Nationen zu begrenzen, Unilateralismus zu verhindern und kleinen und mittleren Ländern eine Stimme und Einfluss zu verleihen – etwas, das ihnen sonst verwehrt bliebe. Der renommierte amerikanische Politikwissenschaftler Miles Kahler definiert Multilateralismus als „internationale Governance“ oder globale Governance durch „viele Parteien“, und sein Kernprinzip ist die „Ablehnung diskriminierender bilateraler Abkommen, die darauf abzielen, die Macht der Starken über die Schwachen zu vergrößern und internationale Konflikte zu verschärfen“.

Beispielsweise hilft der Beitritt zu Organisationen wie dem Verband Südostasiatischer Nationen (ASEAN), der Organisation des Vertrags über kollektive Sicherheit (OVKS) oder auch der Europäischen Union und der NATO selbst kleinen Ländern, in vielerlei Hinsicht Unterstützung zu erhalten; sie werden sich wirtschaftlich, geopolitisch oder militärisch nicht mehr so ​​leicht unter Druck setzen lassen. Insbesondere der BRICS-Block soll seinen Mitgliedstaaten mehr Wahlmöglichkeiten im internationalen Handel, in der Wirtschaft und im Zahlungsverkehr bieten, anstatt von Systemen abhängig zu sein, die heute fast vollständig vom Westen kontrolliert werden.

In einer multilateralen Welt beteiligt sich ein Staat auch an vielen verschiedenen Organisationen. Beispielsweise kann ein Land Mitglied der BRICS-Staaten, der OVKS oder der EU sein. Dies verschafft diesen Staaten weitreichende globale Verbindungen, die ihnen helfen, Probleme zu vermeiden und zumindest wirtschaftliche, geopolitische oder sogar bewaffnete Konflikte schneller beizulegen, falls sie auftreten – Probleme, die in der vorherigen bipolaren Weltordnung und insbesondere in der noch immer bestehenden unipolaren Weltordnung sehr schwer zu lösen waren.

Grundlagen für Frieden und inklusive Entwicklung

Die Vereinten Nationen begehen den Internationalen Tag des Multilateralismus und der Diplomatie für den Frieden (24. April), um die Welt daran zu erinnern, dass der Multilateralismus ein Fundament ist, das gestärkt werden muss, um Frieden und nachhaltige Entwicklung für die Welt zu schaffen.

Multilateralismus ist sogar Teil der DNA der Vereinten Nationen. Die UN-Charta stellt den Multilateralismus als eine der Säulen des internationalen Systems in den Vordergrund. In seinem Bericht an die Generalversammlung aus dem Jahr 2018 über die Arbeit der Vereinten Nationen bekräftigte UN-Generalsekretär António Guterres, dass die Charta weiterhin „der moralische Kompass für die Förderung des Friedens, die Stärkung der Menschenwürde, den Wohlstand und den Schutz der Menschenrechte und der Rechtsstaatlichkeit“ sei.

Trotz vieler Erfolge ist das grundlegende Ziel, eine wahrhaft multilaterale Welt für gemeinsame Entwicklung zu schaffen, eindeutig nicht erreicht worden – ungeachtet des 80. Jahrestages der Vereinten Nationen im Jahr 2025. Tatsächlich droht dieser Weg bereits völlig zu scheitern. Bekanntlich sind Armut und Krieg die bestimmenden Themen der Welt, nicht Wohlstand und Frieden.

Tom Fletcher, Leiter des Büros der Vereinten Nationen für die Koordinierung humanitärer Angelegenheiten (OCHA), warnte im November 2024 : „Die Welt steht in Flammen, und wir müssen jetzt handeln, um das Feuer zu löschen.“ Er bezog sich damit auf die sich weltweit ausbreitenden schweren humanitären Krisen. Gleichzeitig erklärte UN-Generalsekretär Guterres, die Welt trete in eine „Phase des Chaos“ ein, da der UN-Sicherheitsrat – das Gremium, das primär für die Wahrung des Weltfriedens und der globalen Sicherheit verantwortlich ist – in den meisten wichtigen globalen Fragen gespalten sei.

Um die Situation zu retten, müssen Nationen, Staatenbündnisse und internationale Organisationen bereit sein, ihre Differenzen beiseitezulegen und sich auf eine wahrhaft multilaterale Weltordnung zuzubewegen. Dies ist zweifellos ein sehr schwieriger und herausfordernder Weg, aber er ist der einzige, der der Welt zu dauerhafter Entwicklung und Frieden verhelfen kann.

„Kleiner Multilateralismus“, die ersten Bausteine.

„Kleiner Multilateralismus“ gilt als Baustein für eine wahrhaft multilaterale Welt – ein flexibler und innovativer Ansatz zur Bewältigung globaler Herausforderungen. Es handelt sich um einen Zusammenschluss von Ländern mit moderatem Einfluss auf der internationalen Bühne. Rasante technologische Fortschritte zeigen deutlich, dass kleiner Multilateralismus Bestand haben und für Länder weiterhin ein praktikabler Weg zur Problemlösung sein wird.

Ein positives Beispiel für Mikromultilateralismus ist die Vereinbarung der scheinbar sehr unterschiedlichen Nationen – der Vereinigten Arabischen Emirate, Indiens und Frankreichs – im Jahr 2024, einen trilateralen Rahmen für verschiedene Sektoren wie Verteidigung, Energie und Technologie einzuführen. Darüber hinaus gründeten die Vereinigten Arabischen Emirate, Indonesien und fünf weitere Länder auf der COP27 in Ägypten die Mangroven-Allianz für Klimaschutz.

Die Internationale Solarenergie-Allianz (ISA) mit Hauptsitz in Indien ist ein Bündnis von bis zu 121 überwiegend Entwicklungsländern, das sich die Förderung der Solarenergie und den Kampf gegen den Klimawandel zum Ziel gesetzt hat. Ein weiteres Beispiel ist das Negev-Forum, das die USA, Israel, die Vereinigten Arabischen Emirate, Ägypten, Marokko und Bahrain in einem neuen Rahmen für regionale Zusammenarbeit vereint.

Chinas Seidenstraßeninitiative (BRI) ist das prominenteste Beispiel für diesen Trend. Japans Initiative für einen freien und offenen Indopazifik (FOIP) verfolgt einen ähnlichen Ansatz und konzentriert sich auf die Förderung von Wirtschaftswachstum und regionaler Stabilität durch den Aufbau von Beziehungen zu anderen Ländern. Insbesondere die ASEAN, ein Zusammenschluss südostasiatischer Staaten, deren operative Mechanismen auf Konsens beruhen, gilt als Vorbild dafür, wie Multilateralismus im kleinen Rahmen die ersten Bausteine ​​für eine umfassendere, stabilere und prosperierende multilaterale Welt bilden kann.

Tran Hoa

Quelle: https://www.congluan.vn/hay-la-da-phuong-de-cung-nhau-phat-trien-post331223.html