Leitlinien für eine Amnestie im Jahr 2026

Organisationen, die Personen freilassen, denen durch die Entscheidung des Präsidenten vom 1. Juni 2026 Amnestie gewährt wurde - Illustration.

Personen, die Anspruch auf Amnestie haben

Den Richtlinien zufolge gehören zu den für die Amnestie in Frage kommenden Personen:

1. Personen, die zu einer Freiheitsstrafe von einer bestimmten Dauer oder zu lebenslanger Freiheitsstrafe verurteilt wurden, deren Strafe jedoch auf eine Freiheitsstrafe von einer bestimmten Dauer reduziert wurde und die derzeit ihre Strafe in Gefängnissen oder Haftanstalten verbüßen (Gefangene).

2. Personen, deren Haftstrafe vorübergehend ausgesetzt ist.

Bedingungen für die Empfehlung zur Amnestie

Der Begnadigungsbeirat gibt folgende konkrete Empfehlungen:

1. Die Bestimmung in Punkt a, Absatz 1, Artikel 3 des Beschlusses über die Amnestie im Jahr 2026 ist die Bestimmung in Punkt b, Absatz 2, Artikel 2 des Gesetzes zur Änderung und Ergänzung einer Reihe von Artikeln des Strafgesetzbuches und Absatz 1, Artikel 4 des Regierungsdekrets Nr. 52/2019/ND-CP vom 14. Juni 2019, mit dem die Umsetzung einer Reihe von Artikeln des Gesetzes über die Amnestie (Dekret Nr. 52) detailliert beschrieben wird.

Gemäß Artikel 18 Absatz c und e des Regierungsdekrets Nr. 118/2024/ND-CP vom 30. September 2024, das die Umsetzung einiger Artikel des Gesetzes über die Vollstreckung von Strafurteilen regelt, wird die Einstufung der Strafvollstreckung für das erste Quartal am letzten Februartag festgelegt. Bis zu den Sitzungen der Justizvollzugsanstalten zur Prüfung und zum Vorschlag von Begnadigungen müssen die Gefangenen daher die Quartale, für die sie hinsichtlich der jeweiligen Strafstufe als „mittelmäßig“ oder „gut“ eingestuft wurden, vollständig verbüßt haben. Zudem muss der Zeitraum vom 1. März bis zur Sitzung des Begnadigungsausschusses der jeweiligen Justizvollzugsanstalt hinsichtlich ihrer Strafvollstreckung als „mittelmäßig“ oder „gut“ bewertet worden sein.

Für Gefangene, deren Strafen vorübergehend ausgesetzt wurden oder die einer obligatorischen medizinischen Behandlung unterzogen wurden und zur Fortsetzung ihrer Strafverbüßung ins Gefängnis oder in die Haftanstalt zurückgekehrt sind, gilt zusätzlich zu den vierteljährlichen Leistungsbeurteilungen für jede Strafstufe während ihrer Haft (die als „mittelmäßig“ oder „gut“ bewertet wurden), dass sie auch eine Bestätigung vom Volkskomitee der Gemeinde, in der sie wohnen, der für ihre Betreuung während der Aussetzungszeit zuständigen Militäreinheit oder der medizinischen Einrichtung, in der sie während der obligatorischen medizinischen Behandlung behandelt wurden, einholen müssen, dass sie sich während der Aussetzungszeit oder der obligatorischen medizinischen Behandlung strikt an die Gesetze und Vorschriften der medizinischen Einrichtung gehalten haben.

2. Die Haftzeit umfasst die Zeit in vorläufiger Untersuchungshaft, im Gewahrsam oder während des Strafvollzugs in Gefängnissen oder Haftanstalten, jedoch nicht die Zeit, die für Kaution, Aufschub, Aussetzung oder Strafmilderung aufgewendet wurde. Auch die Zeit für eine obligatorische medizinische Behandlung während der Ermittlungs-, Anklage-, Hauptverhandlungs- und Vollstreckungsphase wird auf die Haftzeit angerechnet.

Die angerechnete Haftzeit wird von der verbleibenden Haftstrafe abgezogen. Beispiel: Nguyen Van A wurde am 31. Mai 2017 verhaftet und zu 12 Jahren Haft verurteilt. Stand 31. Mai 2026 hat Nguyen Van A tatsächlich 9 Jahre verbüßt. Seine Strafe wurde dreimal um insgesamt 2 Jahre reduziert, sodass die verbleibende Haftstrafe 1 Jahr beträgt.

3. Hinsichtlich der Regelungen zur Durchführung ergänzender Sanktionen wie Geldbußen, Gerichtsgebühren, Verpflichtungen zur Rückgabe von Eigentum, Schadensersatz und sonstiger zivilrechtlicher Verpflichtungen:

a) Gefangene oder Personen, deren Strafe vorläufig ausgesetzt wurde und die die ergänzende Strafe einer Geldstrafe oder Gerichtsgebühr noch nicht vollständig entrichtet haben, denen aber vom Gericht eine Befreiung von der Geldstrafe oder Gerichtsgebühr gewährt wurde, sind ebenfalls für die in Artikel 3 Absatz 1 Nummer c des Beschlusses über die Amnestie im Jahr 2026 festgelegten Bedingungen berechtigt.

b) Gefangene oder Personen, deren Strafen vorläufig ausgesetzt wurden und die ihre Verpflichtungen zur Rückgabe von Eigentum, zum Schadensersatz und sonstige zivilrechtliche Verpflichtungen gemäß Artikel 3 Absatz 1 Nummer d des Amnestiebeschlusses 2026 erfüllt haben, fallen unter die in Artikel 4 Absatz 2 des Dekrets Nr. 52 genannten Fälle. Darüber hinaus gelten auch die folgenden Fälle als erfüllt ihrer Verpflichtungen zum Schadensersatz und sonstigen zivilrechtlichen Verpflichtungen:

Wenn Unterhaltszahlungen erforderlich sind, muss die Verpflichtung gemäß Gerichtsurteil oder -entscheidung vollständig erfüllt sein oder, wie vom Volkskomitee der Wohngemeinde oder der zuständigen Vollstreckungsbehörde bestätigt, bereits einmalig erfüllt worden sein. Wurde die Unterhaltsverpflichtung nur teilweise oder gar nicht erfüllt, liegt jedoch eine Vereinbarung oder Bestätigung des gesetzlichen Vertreters des Opfers oder des Unterhaltsempfängers vor, dass die Verpflichtung gemäß Gerichtsurteil oder -entscheidung nicht mehr besteht, und wird dies vom Volkskomitee der Wohngemeinde oder der zuständigen Vollstreckungsbehörde bestätigt, so gilt die Unterhaltsverpflichtung ebenfalls als erfüllt.

- Ist der Täter unter 18 Jahre alt (gemäß Artikel 3 Absatz 3 Nummer d des Amnestiebeschlusses von 2026) und weist das Gericht die Eltern oder den gesetzlichen Vertreter zur Zahlung von Schadensersatz und anderen zivilrechtlichen Verpflichtungen zu, so muss nachgewiesen werden, dass die Eltern oder der gesetzliche Vertreter die Schadensersatzzahlung oder die Erfüllung der zivilrechtlichen Verpflichtungen geleistet haben. Zu diesen Nachweisen zählen: Quittungen, Rechnungen und andere Belege; oder ein Beschluss des Leiters der zuständigen Vollstreckungsbehörde über die Aussetzung der Urteilsvollstreckung; oder eine schriftliche Erklärung des Vollstreckungsberechtigten oder seines gesetzlichen Vertreters, dass er gemäß Gerichtsurteil oder -beschluss nicht zur Zahlung von Schadensersatz oder anderen zivilrechtlichen Verpflichtungen verpflichtet ist, bestätigt vom Volkskomitee der Gemeinde, in der er wohnt, oder der mit dem Fall befassten Vollstreckungsbehörde; oder andere entsprechende Belege.

c) Hat eine zu einer Freiheitsstrafe verurteilte Person ihre Verpflichtungen zur Rückgabe von Eigentum, zur Entschädigung für Schäden oder sonstige zivilrechtliche Verpflichtungen teilweise erfüllt, ist sie jedoch aufgrund außergewöhnlich schwieriger wirtschaftlicher Umstände nicht in der Lage, die verbleibenden Verpflichtungen gemäß dem Gesetz über die zivilrechtliche Vollstreckung gemäß Artikel 3 Absatz 1 Nummer des Amnestiebeschlusses 2026 zu erfüllen, so handelt es sich um den in Artikel 4 Absatz 3 Nummer des Dekrets Nr. 52 festgelegten Fall.

4. Hinsichtlich der Bestimmung, dass die Gewährung einer Amnestie die Sicherheit und Ordnung nicht negativ beeinflussen darf, wie in Artikel 3 Absatz 1 Nummer e des Amnestiebeschlusses 2026 festgelegt, sollten folgende Kriterien berücksichtigt werden:

- Persönlicher Hintergrund (familiäre Beziehungen, soziale Beziehungen, persönliche Vorgeschichte, Vorstrafenregister), familiäre Umstände des Täters und mögliche Auswirkungen auf Sicherheit, Ordnung und Maßnahmen zur Verbrechensverhütung in der Region.

Wenn Begnadigungen gewährt werden, könnte dies zu Massenprotesten, Demonstrationen und Unruhen führen, die feindliche Kräfte ausnutzen könnten, um die Opposition gegen die Regierung anzustacheln, die Richtlinien der Partei zu verzerren und die Politik und Gesetze des Staates falsch darzustellen.

- Vergangene Straftaten würden, wenn sie begnadigt würden, Verwirrung, Angst oder Empörung in der Bevölkerung auslösen.

- Frühere Straftaten würden, falls sie begnadigt würden, die Umsetzung der Richtlinien der Partei sowie der Politik und Gesetze des Staates behindern.

Bei der Prüfung und Empfehlung von Begnadigungen bewerten der Begnadigungsausschuss der jeweiligen Justizvollzugsanstalt, das behördenübergreifende Bewertungsteam und Mitglieder des Begnadigungsbeirats den Strafvollzugsprozess des Gefangenen und die Akten, um festzustellen, ob eine Begnadigung die Sicherheit und die öffentliche Ordnung gefährden könnte. Nach der Sitzung des Begnadigungsausschusses übermitteln die Justizvollzugsanstalten die Liste der begnadigungsberechtigten Gefangenen an die Ständige Stelle des Begnadigungsbeirats zur Zusammenstellung und Weiterleitung an die örtlichen Polizeibehörden. Diese prüfen die Faktoren, die die Sicherheit und die öffentliche Ordnung beeinträchtigen könnten. Auf Grundlage der Prüfergebnisse der örtlichen Polizeibehörden fasst die Ständige Stelle des Begnadigungsbeirats die Informationen zusammen und unterbreitet dem Begnadigungsbeirat einen Vorschlag zur Beratung und Entscheidung in seiner Sitzung.

5. Fälle, in denen Personen während ihrer Haftzeit bedeutende Beiträge geleistet haben, an schweren Krankheiten leiden, häufig krank und nicht in der Lage sind, für sich selbst zu sorgen, sich in außergewöhnlich schwierigen familiären Verhältnissen befinden und die einzigen Ernährer ihrer Familien sind, wie in Artikel 3 Absatz 3 des Amnestiebeschlusses 2026 festgelegt, sind diejenigen, die in Artikel 4 Absatz 4, 5, 6 und 7 des Dekrets Nr. 52 aufgeführt sind.

Fälle, die nicht für eine Amnestie in Frage kommen

Um die Einhaltung von Artikel 4 des Amnesty-Beschlusses von 2026 zu gewährleisten, gibt der Amnesty-Beratungsrat folgende konkrete Hinweise:

1. Im Falle von Personen, gegen die derzeit wegen anderer Straftaten gemäß Artikel 4 Absatz 3 des Amnestiebeschlusses 2026 ermittelt wird, wird die Person in einem anderen Fall als Angeklagte verfolgt.

2. Grundlage für die Beurteilung der in Artikel 4 Absatz 8 des Amnestiebeschlusses 2026 genannten Fälle sind die Punkte, Klauseln und Artikel des Strafgesetzbuches, die der Gerichtshof bei der Festlegung des Strafmaßes anwendet.

Bei Fällen von bewaffnetem Raubüberfall gemäß Artikel 4 Absatz 8 des Amnestiebeschlusses 2026 müssen zusätzlich zu den oben genannten Gründen auch die Bestimmungen der Rechtsdokumente über den Umgang mit und die Verwendung von Waffen, Sprengstoffen und Hilfsmitteln, die zum Zeitpunkt der Begehung der Straftat durch den Verurteilten in Kraft waren (Verordnung über den Umgang mit und die Verwendung von Waffen, Sprengstoffen und Hilfsmitteln; Gesetz über den Umgang mit und die Verwendung von Waffen, Sprengstoffen und Hilfsmitteln), herangezogen werden, um festzustellen, ob es sich bei dem vom Täter zur Begehung der Straftat verwendeten Gegenstand um eine Waffe handelt.

3. Grundlage für die Feststellung, ob ein Fall als organisierte Kriminalität einzustufen ist, wie in Artikel 4 Absatz 12 des Amnestiebeschlusses von 2026 festgelegt, sind die Punkte, Absätze und Artikel des Strafgesetzbuches, die das Gericht bei der Strafzumessung anwendet. In Fällen, in denen der Drahtzieher, Anführer oder Kommandant einer organisierten kriminellen Organisation angeklagt ist, ist die im Urteil enthaltene Beurteilung zu berücksichtigen.

4. Grundlage für die Bestätigung des illegalen Drogenkonsums im Fall von Artikel 4 Absatz 13 des Amnestiebeschlusses 2026 sind die Dokumente in der Gefangenenakte und der Akte zur Vollstreckung der vorläufigen Aussetzung der Haftstrafe (für Personen, deren Strafe derzeit ausgesetzt ist), wie beispielsweise: Urteile; Anklageschriften; Dokumente der Ermittlungsbehörde; Testergebnisse der medizinischen Einrichtung; Eigenerklärungen des Gefangenen oder der Person, deren Strafe derzeit ausgesetzt ist, in denen der illegale Drogenkonsum eingeräumt und Zeitpunkt und Häufigkeit des Konsums genau angegeben werden; Gesundheitsberichte der Justizvollzugsanstalt; sonstige Dokumente der Justizvollzugsanstalt oder der zuständigen Behörden, die bestätigen, dass der Gefangene oder die Person, deren Strafe derzeit ausgesetzt ist, bereits zuvor illegal Drogen konsumiert hat.

Die Organisation wird diejenigen, denen Amnestie gewährt wurde, am 1. Juni 2026 freilassen.

Hinsichtlich des Umsetzungszeitplans werden vom 22. April 2026 bis zum 2. Mai 2026 behördenübergreifende Bewertungsteams Einheiten und Ortschaften direkt besuchen, um die Dossiers und Listen derjenigen, denen eine Amnestie empfohlen wird, zu prüfen und zu bewerten.

Vom 26. April 2026 bis zum 10. Mai 2026 wird der Ständige Ausschuss des Begnadigungsbeirats Dossiers und Listen zusammenstellen und diese den Mitgliedern des Begnadigungsbeirats zur Prüfung und Bestätigung vorlegen.

Vom 10. Mai 2026 bis zum 20. Mai 2026 wird der Ständige Ausschuss des Begnadigungsbeirats des Obersten Volksgerichts die Meinungen der Mitglieder des Begnadigungsbeirats zusammenfassen und Dossiers sowie Listen von Personen, die für eine Begnadigung in Frage kommen bzw. nicht in Frage kommen, erstellen, die dem Beirat zur Prüfung vorgelegt werden sollen.

Vom 24. bis 26. Mai 2026 tritt der Begnadigungsbeirat zusammen, um die Liste der Begnadigungsberechtigten zu überprüfen.

Vom 27. bis 28. Mai 2026 wird der Ständige Ausschuss des Begnadigungsbeirats die Liste der Begnadigungsberechtigten zusammenstellen und finalisieren und sie dem Präsidenten zur Entscheidung vorlegen.

Am 30. Mai 2026 wird eine Pressekonferenz stattfinden, um die Amnestieentscheidung des Präsidenten bekannt zu geben.

Die Organisation wird diejenigen freilassen, denen gemäß der Entscheidung des Präsidenten am 1. Juni 2026 Amnestie gewährt wurde.

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Quelle: https://baolaocai.vn/huong-dan-dac-xa-nam-2026-post898006.html