Der Entwurf soll ein modernes Ökosystem der Kulturwirtschaft schaffen und dazu beitragen, Kultur zu einer treibenden Kraft der nationalen Entwicklung zu machen.
Ein zentraler Aspekt des Entwurfs ist der Mechanismus zur Gewinnung von Investitionsmitteln. Demnach sind öffentliche Investitionsprojekte, öffentlich-private Partnerschaftsprojekte (ÖPP) oder Investitionsprojekte nach dem Investitionsgesetz in den Bereichen Kultur und Sport weiterhin zulässig, sofern sie auf Anweisung des Politbüros , des Zentralsekretariats der Partei oder des Regierungsparteikomitees umgehend umgesetzt werden müssen – auch wenn sie noch nicht in die Planung aufgenommen wurden. Dies gilt als flexible Lösung, um Verzögerungen in der Politik zu verkürzen und die Voraussetzungen für die frühzeitige Umsetzung wichtiger Projekte zu schaffen.
Auf lokaler Ebene sind die Provinzvolksräte befugt, über zusätzliche mittelfristige Investitionsprojekte in den Bereichen Kultur und Sport zu entscheiden sowie genehmigte Flächennutzungspläne ohne Abwarten der nächsten Anpassungsperiode zu ändern. Gleichzeitig werden die Verfahren zur Änderung der Flächennutzung, zur Zuteilung und Verpachtung von Grundstücken vereinfacht. Diese Regelung trägt dazu bei, den Engpass der Flächenverfügbarkeit zu beheben, der heute eines der größten Hindernisse für die Entwicklung von Kultur- und Sporteinrichtungen sowie kreativen Räumen darstellt.
Der Entwurf verpflichtet die Volkskomitees der Provinzen außerdem, ausreichend Land für Kultur- und Sporteinrichtungen bereitzustellen sowie die Entwicklung von Innovationsclustern und Industriezonen zu fördern. Für Projekte von nationaler Bedeutung, Projekte, die regionalen und internationalen Standards entsprechen, oder solche, die Großveranstaltungen ausrichten, ist der Umsetzungsmechanismus mit spezifischen Merkmalen ausgestattet: Er ermöglicht die gleichzeitige Durchführung von Planungs- und Baubeginnverfahren mit den Investitionsgenehmigungsverfahren und sieht in Sonderfällen die Anwendung eines Auftragnehmerauswahlverfahrens vor. Dies ist ein Schritt zur Beschleunigung von Investitionen und zur Erfüllung der Anforderungen von Wettbewerb und internationaler Integration.
Darüber hinaus schlägt der Entschließungsentwurf zahlreiche Fördermaßnahmen vor, um die gesellschaftliche Teilhabe zu stärken und die Kulturwirtschaft zu fördern. Investitionen in die digitale Infrastruktur und den Einsatz von Spitzentechnologie im Kultur- und Unterhaltungssektor werden durch Steuer- und Gebührenvergünstigungen begünstigt. Insbesondere viele kulturelle Güter und Dienstleistungen wie Ausstellungen, Kunstaufführungen, Filme und Sportveranstaltungen unterliegen einer Mehrwertsteuer von 5 %, was die Marktentwicklung unmittelbar ankurbelt.
Aus praktischer Sicht soll die Ausarbeitung dieser Resolution langjährige rechtliche Hürden im Kultursektor beseitigen. Ein Paradebeispiel hierfür sind kreative Kulturräume – dynamische Kräfte innerhalb des Ökosystems der Kulturwirtschaft –, denen es jedoch an einem spezifischen Rechtsstatus mangelt. Derzeit müssen diese Räume in verschiedenen Formen wie Familienunternehmen, Gesellschaften mit beschränkter Haftung oder Aktiengesellschaften „identifiziert“ werden, obwohl ihre Aktivitäten im Wesentlichen gemeinnützig, bildungsorientiert oder gemeinschaftsbezogen sind.
Diese mangelnde Synchronisierung kann leicht zu zahlreichen negativen Folgen führen. Kreativräume müssen wie reguläre Unternehmen ihre Steuerpflichten erfüllen, während ihre Einnahmen begrenzt sind und viele gemeinnützige Aktivitäten oder Kooperationen mit dem öffentlichen Sektor unterdurchschnittliche Steuersätze erhalten. Dies erzeugt erheblichen Druck und behindert sogar die Existenz und Entwicklung experimenteller Kreativmodelle, die eine entscheidende Rolle bei der Förderung neuer Ideen und der Entwicklung kreativer Fachkräfte spielen.
Der Entwurf der Entschließung der Nationalversammlung zu bahnbrechenden Mechanismen und Strategien für die Entwicklung der vietnamesischen Kultur soll nach seiner Verabschiedung einen umfassenderen, transparenteren und flexibleren Rechtsrahmen schaffen. Durch den Abbau von Hemmnissen, die Freisetzung von Investitionsströmen und die Beteiligung des Privatsektors und der Kreativwirtschaft wird Kultur zu einem wichtigen Wirtschaftszweig, der positiv zum Wachstum beiträgt und das Ansehen des Landes stärkt.
Quelle: https://www.sggp.org.vn/khoi-thong-nguon-luc-de-phat-trien-van-hoa-post848743.html
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