Schaffung eines breiten institutionellen Rahmens.

„Der Fokus liegt auf der Beseitigung institutioneller Engpässe und Mängel, um derzeit blockierte Ressourcen freizusetzen. Ein grundlegender Wandel von einer rein verwaltenden zu einer entwicklungsfördernden Denkweise ist erforderlich, um sicherzustellen, dass jede Aufgabe einer verantwortlichen Person zugeordnet ist und Verantwortungsabwälzung und Vermeidung ein Ende haben. Verzögerungen bei der Bewältigung dieser Probleme werden das Wachstum von Beginn der Amtszeit an behindern“, so Generalsekretärin To Lam in ihrer Anweisung auf der Konferenz der Regierung und der lokalen Behörden, in der die Arbeit für 2025 zusammengefasst und die Arbeit für 2026 skizziert wurde. Dies bekräftigte erneut, dass der Aufbau und die Perfektionierung eines umfassenden rechtlichen und institutionellen Rahmens eine Voraussetzung für die Freisetzung und effektive Mobilisierung von Entwicklungsressourcen, die Schaffung eines transparenten und stabilen Umfelds sowie die Förderung von Innovation und Investitionen ist.

Strandresort Hai Tien, Gemeinde Hoang Tien.

Während des gesamten Reformprozesses betrachtete die Partei die Verbesserung der Entwicklungsinstitutionen stets als einen „bahnbrechenden Durchbruch“ und nahm eine zentrale Rolle bei der Schaffung eines günstigen Umfelds für eine nachhaltige sozioökonomische Entwicklung ein. Rückblickend auf den Zeitraum von 2021 bis 2025 lässt sich feststellen, dass die Arbeit am Aufbau und der Vervollkommnung des Rechtssystems viele wichtige Ergebnisse erzielt hat. Der Entwurf des Politischen Berichts des 13. Zentralkomitees der Partei auf dem 14. Nationalkongress der Partei urteilte: „Drei strategische Durchbrüche wurden synchron, fokussiert und mit Nachdruck umgesetzt und erzielten herausragende Ergebnisse. Sie schufen eine neue Grundlage und neue Impulse für die Förderung der sozioökonomischen Entwicklung. Starke Innovationen im Denken und in den Methoden der Gesetzgebung und der Organisation ihrer Umsetzung wurden erzielt. Der Fokus lag auf der Anpassung, Ergänzung und Vervollkommnung von Gesetzen im Sinne einer umfassenden Dezentralisierung und Machtübertragung. Verwaltungsverfahren wurden so weit wie möglich vereinfacht, um Schwierigkeiten, Hindernisse und Engpässe bei der Umsetzung zu beseitigen und die legitimen Rechte und Interessen von Bürgern und Unternehmen zu gewährleisten.“

Ein zentraler Aspekt der Weiterentwicklung und Verbesserung des Rechtsrahmens ist die starke Innovationskraft im Gesetzgebungs- und Rechtsdurchsetzungsdenken mit Fokus auf Bürger und Unternehmen. Die bisherige Managementorientierung wandelt sich schrittweise hin zu einem kreativen und serviceorientierten Ansatz, der die Beseitigung von Produktions- und Geschäftshemmnissen als kontinuierliche Aufgabe betrachtet. Parallel dazu wurden Gesetze konsequent überarbeitet und geändert, um langjährige Engpässe zu beseitigen. Dezentralisierung und Machtübertragung wurden gestärkt, Verwaltungsverfahren vereinfacht und so ein offeneres Investitions- und Geschäftsumfeld geschaffen.

Đặc biệt, năm 2025 ghi dấu sự bứt phá rõ nét trong công tác xây dựng, hoàn thiện thể chế, từ tư duy đến hành động, gắn với yêu cầu phát triển đất nước trong kỷ nguyên mới. Việc Bộ Chính trị ban hành Nghị quyết số 66-NQ/TW ngày 30/4/2025 về đổi mới công tác xây dựng và thi hành pháp luật đáp ứng yêu cầu phát triển đất nước trong kỷ nguyên mới, là dấu mốc có ý nghĩa chiến lược, tạo khuôn khổ cho cải cách thể chế đồng bộ, thực chất. Bộ Chính trị thành lập Ban Chỉ đạo Trung ương về hoàn thiện thể chế, pháp luật do Tổng Bí thư làm Trưởng ban đã thể hiện quyết tâm chính trị rất cao trong việc đưa đột phá thể chế trở thành động lực phát triển.

Nach einer Umsetzungsphase hat die Resolution Nr. 66-NQ/TW bedeutende Veränderungen bewirkt. Rechtliche Hindernisse wurden konkret identifiziert und nach Dringlichkeit kategorisiert, um ihre Beseitigung zu priorisieren. Allein im Jahr 2025 wird die Regierung der Nationalversammlung rund 102 Gesetze und Resolutionen zur Verkündung vorlegen. Dies ist ein Rekordvolumen und stellt die größte Anzahl an Dokumenten dar, die jemals in einem einzigen Jahr veröffentlicht wurden. Zuletzt verabschiedete die 10. Sitzung der 15. Nationalversammlung 51 Gesetze und 39 Resolutionen, was fast 30 % aller für die gesamte Legislaturperiode vorgesehenen Gesetze entspricht. Bis Ende Dezember 2025 soll das Ziel erreicht sein, die durch rechtliche Bestimmungen verursachten Engpässe weitgehend zu beseitigen. Zudem wurde ein Fahrplan zur Verbesserung der Rechtsstruktur entwickelt. Dieser sieht unter anderem die Reduzierung der Anzahl von Rechtsdokumenten vor, basierend auf dem Prinzip, dass jede Behörde nur eine Art von Rechtsdokument ausstellt. Dies trägt zu einem schlankeren, transparenteren und zugänglicheren Rechtssystem bei. Die Politikgestaltung orientiert sich am Prinzip, Bürger und Unternehmen in den Mittelpunkt zu stellen. Rund 800 Verwaltungsprozesse wurden reduziert und auf einer datengestützten Plattform abgewickelt, was Zeit und Kosten spart. Viele Prozesse zur Erstellung, Prüfung und Aufbereitung von Dokumenten nutzen künstliche Intelligenz (KI) und offene Daten. Dies ermöglicht Behörden eine schnellere und umfassendere Folgenabschätzung, die frühzeitige Erkennung formaler Widersprüche und inhaltlicher Überschneidungen sowie die Minimierung von Rechtskonflikten.

Diese Reformen hatten positive Folgeeffekte auf die Wirtschaft. Das BIP-Wachstum lag im Zeitraum 2021–2025 bei durchschnittlich rund 6,3 % pro Jahr; das BIP wird Schätzungen zufolge im Jahr 2025 über 510 Milliarden US-Dollar erreichen; und das Pro-Kopf-Einkommen beträgt etwa 5.000 US-Dollar, womit Vietnam zu den Ländern mit höherem mittlerem Einkommen zählt. Diese Zahlen spiegeln nicht nur die Ergebnisse der Wirtschaftspolitik wider, sondern verdeutlichen auch die entscheidende Rolle institutioneller und rechtlicher Reformen für die Wachstumsförderung.

Objektiv betrachtet weist das Rechtssystem trotz erheblicher Anstrengungen weiterhin Überschneidungen auf. „Die Verbesserung der Entwicklungsinstitutionen verläuft schleppend. Einige Gesetze, Mechanismen, Richtlinien, Verordnungen und Verwaltungsverfahren sind widersprüchlich, überschneiden sich und sind inkonsistent, was die Entwicklung behindert“ – die erste im Entwurf des Politischen Berichts für den 14. Nationalkongress genannte Einschränkung – zeigt das offene und objektive Eingeständnis der Partei hinsichtlich der bestehenden Engpässe. Dies ist nicht nur eine zutreffende Einschätzung der aktuellen Situation, sondern unterstreicht auch die dringende Notwendigkeit, das Rechtssystem im Kontext der beschleunigten Umstrukturierung der Organisation, der Einführung eines zweistufigen Kommunalverwaltungssystems und der Transformation des Wachstumsmodells hin zu einer grünen und nachhaltigen Entwicklung auszubauen und zu verbessern.

Der Entwurf des Politischen Berichts des 14. Nationalkongresses der Partei erklärt: „Wir müssen weiterhin innovativ denken, strategische Durchbrüche fördern, ein neues Entwicklungsökosystem schaffen, den Standpunkt wahren, dass Entwicklung Stabilität schafft und Stabilität Entwicklung fördert, und das Leben und das Glück der Bevölkerung stetig verbessern. Wir konzentrieren uns auf die umfassende und synchrone Perfektionierung der Institutionen für eine rasche und nachhaltige nationale Entwicklung, wobei die politischen Institutionen eine Schlüsselrolle spielen, die wirtschaftlichen Institutionen im Fokus stehen und auch andere Institutionen von großer Bedeutung sind.“ Laut Dr. Dinh Van Thuy (Institut für Philosophie, Nationale Politische Akademie Ho-Chi-Minh-Stadt): Die Perfektionierung der Entwicklungsinstitutionen, um den Anforderungen der neuen Entwicklungsära – der Ära des Wohlstands, des Reichtums und des Glücks der vietnamesischen Nation – gerecht zu werden, ist eine dringende Angelegenheit. Um dieses Ziel zu erreichen, ist es notwendig, grundlegende Lösungen synchron umzusetzen, wie beispielsweise: die Stärkung der umfassenden Führung der Partei beim Aufbau und der Perfektionierung des Rechtssystems; die Steigerung der Effektivität und Effizienz der Nationalversammlung, der Regierung sowie der Ministerien und nachgeordneten Behörden bei der Schaffung, Verwaltung und Perfektionierung der Entwicklungsinstitutionen in synchroner Weise. und um die Ressourcen für die effektive Umsetzung dieser Institutionen angemessen vorzubereiten.

In dieser neuen Entwicklungsphase, in der die Anforderungen an Geschwindigkeit, Qualität und Nachhaltigkeit stetig steigen, ist ein modernes, transparentes und effizientes institutionelles und rechtliches System die entscheidende Grundlage, um Ressourcen zu erschließen, neue Wachstumsmotoren zu schaffen, eine rasche und nachhaltige Entwicklung des Landes zu fördern und den Wunsch nach Wohlstand und Glück schrittweise zu verwirklichen. Generalsekretär To Lam betonte: „Die zentrale Herausforderung der nächsten Phase liegt nicht in Ressourcenmangel oder externer Instabilität, sondern vor allem in der Qualität der Institutionen, der Umsetzungsfähigkeit und der Vitalität des Entwicklungsmodells. Dies ist sowohl ein Druckfaktor als auch eine Triebkraft für Reformen, sofern es richtig erkannt und entschlossen angegangen wird.“

Text und Fotos: Viet Huong

Quelle: https://baothanhhoa.vn/kien-tao-hanh-lang-the-che-rong-mo-275292.htm