Die Datenökonomie bildet die Grundlage für neue Wachstumstreiber.

Am Stand von Viettel IDC wurde ein Modell des Hoa Lac Data Centers ausgestellt.

Von der Perfektionierung von Institutionen und dem Aufbau einer Dateninfrastruktur bis hin zur Entwicklung von Datenmodellen zur Unterstützung von Betrieb und Produktion an der Basis hat sich die Landschaft der Datenökonomie nach und nach herausgebildet und dabei gleichzeitig Engpässe aufgezeigt, die angegangen werden müssen, um in eine substanziellere Entwicklungsphase überzugehen.

Nationale Datenarchitektur

Das Jahr 2025 kann als Wendepunkt betrachtet werden, da sich Vietnams Datenwirtschaft von der politischen Sensibilisierung hin zu konkreten Entwicklungskonzepten wandelt. Daten wurden zuvor primär als Instrument zur Unterstützung der digitalen Transformation gesehen, haben sich aber mittlerweile als neues Produktionsmittel etabliert und spielen eine direkte Rolle für Produktivität, Innovation und die nationale Wettbewerbsfähigkeit. Generalmajor Nguyen Ngoc Cuong, Direktor des Nationalen Datenzentrums und Vizepräsident des Nationalen Datenverbands, betonte die strategische Bedeutung dieser Ressource: „Daten sind das Herz der digitalen Transformation, das Gehirn des Fortschritts und des Wohlstands unseres Landes.“

Ein bedeutender Meilenstein im vergangenen Jahr war die schrittweise Fertigstellung des Rechtsrahmens für Daten. Die Verabschiedung des Datengesetzes (Gesetz Nr. 60/2024/QH15) durch die Nationalversammlung sowie verwandte Gesetze wie das Gesetz über die digitale Technologiebranche, das Gesetz zum Schutz personenbezogener Daten und das Gesetz über Wissenschaft , Technologie und Innovation, verbunden mit den Durchführungsverordnungen der Regierung, hat einen relativ umfassenden Rechtsrahmen für die Datenverwaltung, -nutzung und den Datenschutz geschaffen. Dieser Rahmen ebnet den Weg für die Entstehung eines Datenmarktes, fördert offene Daten und Modelle des Datenaustauschs zwischen Staat, Unternehmen und Gesellschaft und gewährleistet gleichzeitig Datensicherheit und die legitimen Rechte von Bürgern und Unternehmen.

Die zuvor genannten Schritte entsprechen weitgehend dem Geist der Resolution Nr. 57-NQ/TW des Politbüros über Durchbrüche in der Entwicklung von Wissenschaft, Technologie, Innovation und nationaler digitaler Transformation, die klar die Anforderung definiert, Daten "anzureichern", Daten zum primären Produktionsmittel zu machen und die rasante Entwicklung von Big Data, Datenindustrie und Datenökonomie zu fördern.

Neben institutionellen Reformen wurden im vergangenen Jahr auch bedeutende Fortschritte bei der Organisation und Koordination von Daten auf nationaler Ebene erzielt. Vietnam verfolgt den Ansatz der Datenökonomie durch den Aufbau eines modernen, sicheren und vernetzten nationalen Datensystems und hat das Ministerium für Öffentliche Sicherheit als zentrale Koordinierungsstelle eingesetzt. Darauf aufbauend wurde das Nationale Datenzentrum errichtet und in Betrieb genommen, wodurch schrittweise eine zentrale und zuverlässige Dateninfrastruktur – das Rückgrat der vietnamesischen Datenökonomie – entstanden ist. Bis heute hat das Land mehr als 340 spezialisierte Datenbanken eingerichtet; viele wichtige nationale Datenbanken wie Bevölkerungs-, Grundbuch-, Handelsregister-, Versicherungs- und elektronische Personenstandsregister sind stabil in Betrieb. Das Nationale Datenportal hat mehr als 10.300 offene Datensätze veröffentlicht, und die Digitalisierungsrate der Daten staatlicher Stellen hat etwa 53 % erreicht, wobei einige Ministerien, Sektoren und Kommunen sogar über 80 % liegen.

Neben institutionellen Verbesserungen gab es im vergangenen Jahr auch eine bedeutende Umstellung bei der Umsetzung der Datenpolitik. Gemäß Plan Nr. 02-KH/BCĐTW und Richtlinie Nr. 24/CT-TTg des Premierministers werden die öffentlichen Verwaltungsdienststellen landesweit ab dem 1. Oktober 2025 für 25 wichtige Online-Dienste keine Papierdokumente mehr erfassen, sondern diese durch Daten aus nationalen und spezialisierten Datenbanken ersetzen. Laut Ministerium für Wissenschaft und Technologie wird der Umsetzungsprozess regelmäßig überwacht und begleitet, um Engpässe in der Infrastruktur, der Vernetzung und den digitalen Kompetenzen auf lokaler Ebene schrittweise zu beheben und die Daten direkt den Bürgern und Unternehmen zugänglich zu machen.

Engpässe und Lösungen für die Datenökonomie

Wenn die nationale Datenarchitektur zentral mit einheitlichen Institutionen, Infrastruktur und Koordinierungsmechanismen geschaffen wird, liegt das wichtigste Kriterium für eine erfolgreiche Datenökonomie in ihrer lokalen Umsetzbarkeit. Das vergangene Jahr hat gezeigt, dass die Datenökonomie begonnen hat, sich über politische Diskussionen und Konferenzen hinaus auf operative Fragestellungen, öffentliche Dienstleistungen sowie Produktions- und Geschäftsaktivitäten auszudehnen, auch wenn der Umsetzungsgrad weiterhin uneinheitlich ist.

In Hung Yen werden Daten als neue Entwicklungsressource identifiziert, die direkt mit dem Ziel der Innovation des Wachstumsmodells verknüpft ist. Die Veröffentlichung der Strategie zur digitalen Datenentwicklung für den Zeitraum 2025–2030 mit einer Vision bis 2035 sowie die Einführung virtueller Assistenten in Management und Betrieb zeigen, dass Daten und künstliche Intelligenz (KI) in einem evidenzbasierten Entscheidungsfindungsprozess eingesetzt werden.

Laut Nguyen Xuan Hai, stellvertretender Direktor des Wissenschafts- und Technologieamtes der Provinz Hung Yen, waren früher Kapital, Land und Ressourcen die entscheidenden Entwicklungsfaktoren, heute bilden Wissen, Daten und Innovation das Fundament der Zukunft. In Hue wird Datennutzung so gestaltet, dass sie Naturschutz und Entwicklung miteinander verbindet, während Bac Ninh ein „Datenstadt“-Modell anstrebt und Da Nang die Nationale Datenstrategie systematisch umsetzt. Dort betreibt die Stadt das Da Nang Smart City Monitoring and Operating Center (IOC Center) und den Da Nang AI Digital Assistant und betrachtet Daten als die weiche Infrastruktur einer modernen Stadt.

Die Praxis zeigt jedoch auch, dass selbst führende Regionen weiterhin vor vielen grundlegenden Herausforderungen stehen. Dies bestätigt, dass die Datenökonomie nicht nur eine Frage der Technologie ist, sondern ein umfassendes Problem darstellt, das Institutionen, Daten und Menschen einbezieht. Laut einem Bericht des Nationalen Datenzentrums sind von 105 zur Implementierung vorgesehenen Datenbanken nur 31 stabil in Betrieb, 36 befinden sich im Aufbau und 38 sind im Verzug oder noch nicht implementiert. Diese Diskrepanz verdeutlicht, dass lokale Datenmodelle ohne Standardisierung, Vernetzung und einen einheitlichen Koordinierungsmechanismus kaum Mehrwert schaffen und eine breite Wirkung auf die gesamte Wirtschaft erzielen können.

Viele internationale Studien legen nahe, dass Vietnams Datenwirtschaft mit der richtigen Strategie bis 2030 5–8 % zum BIP beitragen und 200.000–300.000 neue Arbeitsplätze schaffen könnte. Dieses Potenzial wird jedoch derzeit durch strukturelle Engpässe beeinträchtigt, insbesondere durch den weitgehend formalen Charakter der Datenaustauschmechanismen, die verstreute und redundante Datenstruktur sowie das Fehlen einer umfassenden Datenarchitektur und einheitlicher Qualitätsstandards. Zwar wird der Rechtsrahmen für Daten zunehmend verbessert und ebnet den Weg für einen Datenmarkt und offene Daten, doch die Durchsetzung bleibt eine Schwäche. Grund dafür sind die vorherrschende Denkweise des „privaten Dateneigentums“ und das Fehlen eines synchronisierten Systems für Daten-Governance und Qualitätsbewertung.

Im Bereich der Infrastruktur hat Vietnam mit einem nationalen Rechenzentrum und fast 40 betriebsbereiten Rechenzentren mit einer Gesamtkapazität von rund 145 MW Fortschritte erzielt; der Anteil der Unternehmen, die Cloud Computing nutzen, liegt bei etwa 56 %. Umfang und Kapazität der Infrastruktur genügen jedoch noch nicht den Anforderungen für eine tiefgreifende Entwicklung, was sich darin zeigt, dass die Datenwirtschaft nur etwa 1,4–1,5 % zum BIP beiträgt. Zudem stellt der Mangel an Fachkräften im Datenbereich weiterhin einen „leeren Engpass“ dar: Vietnam verfügt nur über etwa 18.000–20.000 Daten- und KI-Experten, während der Markt schätzungsweise 70.000–90.000 hochqualifizierte Fachkräfte benötigt. In vielen Regionen fällt es einigen Verantwortlichen noch schwer, von einer verwaltungsorientierten Denkweise zu datengestützten Entscheidungen überzugehen.

Aus chancenorientierter Sicht ist Luong Cong Danh, Vorstandsmitglied des Global Data Experts Network (VDEN), der Ansicht, dass Vietnam schnell vorankommen kann, dies aber auf der Grundlage der vier Säulen der Resolution Nr. 57 – Institutionen, Humankapital, Infrastruktur und Daten – richtig tun muss. Seiner Meinung nach muss der Staat den Weg ebnen und die Ziele festlegen, der Privatsektor sollte die treibende Kraft für die Umsetzung sein und Startups sowie Technologieexperten als Katalysatoren fungieren. Gleichzeitig gilt es, vietnamesische Fachkräfte mit Expertise in Daten und KI weltweit zu gewinnen, damit sie sich beteiligen und mit den lokalen Gegebenheiten zusammenarbeiten, um die technologische Kluft zu überbrücken.

Auf strategischer Ebene betonte Generalmajor Nguyen Ngoc Cuong, dass die Entwicklung der Datenwirtschaft eine Schlüsselaufgabe im Zusammenhang mit Wettbewerbsfähigkeit und digitaler Souveränität sei. Seiner Ansicht nach sollten die Prioritäten in klarer Reihenfolge umgesetzt werden: die Optimierung des institutionellen Rahmens und der Mechanismen für Datentransaktionen und Preisgestaltung; der Aufbau einer nationalen Dateninfrastruktur; die Schaffung eines kontrollierten Datenmarktes; und massive Investitionen in Humankapital. Wenn diese Säulen synchron miteinander verbunden sind, kann die Datenwirtschaft ihre Anfangsphase überwinden und sich zu einem wirklich effektiven neuen Wachstumsmotor entwickeln.

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