Teil 2: Positive Veränderungen im Kampf gegen IUU-Fischerei

Durch die konsequente und konsequente Führung der Provinz konnten die von der Europäischen Kommission (EK) aufgezeigten Mängel in der Fischerei in jüngster Zeit behoben und in die Praxis umgesetzt werden. Dadurch hat sich die Einhaltung der Gesetze durch die Fischer positiv verändert, und die Empfehlungen der EK wurden grundlegend erfüllt.

Die Grenzschutzbeamten der Provinz überprüfen die Einhaltung der administrativen Abläufe bei Fischerbooten, wenn diese zum Fang von Meeresfrüchten aufs Meer hinausfahren.

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Im April waren wir im Fischereihafen Cua Lan (Tien Hai), im Hafen Tan Son und im Fischereihafen Dong Tien (Thai Thuy) anwesend, um die Umsetzung der Vorschriften zur Bekämpfung der illegalen, nicht gemeldeten und unregulierten Fischerei (IUU-Fischerei) durch die lokalen Behörden sowie die Management- und Kontrollaktivitäten des Fischereiministeriums und der Grenzschutzbehörde zu dokumentieren.

Das Entern von Schiffen zur Aufklärung, die Überprüfung von Dokumenten und Kommunikationsausrüstung sowie die Aufforderung an die Schiffseigner, sich zur Einhaltung der Vorschriften zur Bekämpfung illegaler, ungemeldeter und unregulierter Fischerei (IUU-Fischerei) zu verpflichten, gehören zu den regulären Aufgaben der Beamten und Soldaten der Provinzgrenzschutzbehörde. Kapitän Nguyen Quang Hai, Leiter der Grenzkontrollstation Cua Lan, erklärte: „Die Station hat einen Plan zur Verstärkung der Patrouillen, zur Kontrolle und zur Bekämpfung der IUU-Fischerei entwickelt. In Zusammenarbeit mit den lokalen Behörden werden wir über die Lautsprecheranlage im Fischereihafen von Cua Lan und in den Massenmedien Aufklärungsarbeit leisten. Wir organisieren Informationsveranstaltungen im Ankergebiet der Boote, besuchen jeden Fischer zu Hause und mobilisieren sie zur Unterzeichnung von Verpflichtungen zur Einhaltung der Vorschriften zur Nutzung von Wasserprodukten. Ein besonderer Fokus liegt dabei auf Fällen, in denen Schiffseigner Gefahr laufen, gegen die Vorschriften zur Bekämpfung der IUU-Fischerei zu verstoßen. Schiffe ohne ausreichende Verfahren und Dokumente dürfen den Hafen nicht verlassen. Gegen Schiffe, die vorsätzlich gegen die Vorschriften verstoßen, werden die administrativen Sanktionen verschärft.“

Am 11. März 2024 entdeckte eine Patrouille des 2. Geschwaders der Provinzgrenzschutzbehörde im Thai-Binh -Meer, etwa fünf Seemeilen östlich, das Fischereifahrzeug ND91208-TS. Es gehörte Herrn Tran Ngoc Ha (geb. 1998) aus der Gemeinde Giao Hai im Bezirk Giao Thuy der Provinz Nam Dinh, der auch Kapitän war. Herr Ha fischte mit dem über 15 Meter langen Schiff in Küstennähe und verstieß damit gegen die geltenden Fischereivorschriften. Die Grenzschutzbehörde hat den Fall aufgenommen und eine Strafe gemäß den gesetzlichen Bestimmungen verhängt.

Seit verstärkten Kontrollen und Inspektionen hat sich das Verantwortungsbewusstsein der Fischereibootbesitzer deutlich verbessert, und sie sind gemäß den behördlichen Vorgaben vollständig mit der erforderlichen Ausrüstung ausgestattet. Herr Bui Duc Than, Direktor des Zentrums für Landfondsentwicklung und Industriecluster des Bezirks Tien Hai, erklärte: „Gemäß dem Umsetzungsplan Nr. 30/KH-UBND des Provinzvolkskomitees vom 6. Februar 2024 zur Bekämpfung illegaler, ungemeldeter und unregulierter Fischerei (IUU-Fischerei) hat die zuständige Stelle Mitarbeiter abgestellt, die den direkten Umschlag im Hafen überwachen, die ein- und auslaufenden Schiffe kontrollieren, Fangprotokolle erfassen, Meeresfrüchte ankaufen und die Ankunfts- und Abfahrtsmeldungen der Fischereiboote im Überwachungsbuch dokumentieren. Bis April 2024 wurden 1.237 Fahrzeuge gezählt, die den Hafen an- und abfahren durften; insgesamt wurden 451 Berichte, Fangprotokolle und Einkaufsbelege eingereicht; der Gesamtumschlag der Fischerei über den Hafen betrug 1.882 Tonnen.“

In Thai Thuy erklärte Herr Nguyen Quang Vinh, Direktor des Bezirkszentrums für Landfondsentwicklung und Industriecluster: „Wir haben in Zusammenarbeit mit der Provinzgrenzpolizei an den Kontrollpunkten insgesamt 5.886 Fahrzeuge überprüft, die den Hafen verlassen durften. Davon waren 1.297 Fahrzeuge zwar zur Ausfahrt angemeldet, konnten aber aufgrund von Wetterbedingungen, Motorschäden, Personalmangel usw. nicht abfahren. Die Gesamtzahl der Fahrzeuge, die den Hafen erreichten, betrug 4.598, was einer Quote von 100 % entspricht. Berichte, Betriebs- und Einkaufsprotokolle wurden für 3.502 Fahrzeuge eingereicht, was ebenfalls 100 % entspricht. Im Bezirk Thai Thuy sind 145 Schiffe mit Überwachungstechnik ausgestattet. Durch Inspektionen und Überwachung im Zeitraum vom 1. Januar bis 1. März 2024 wurden 24 Schiffe mit einer Länge von über 15 Metern, die länger als 6 Stunden und über 10 Tage auf See ohne Verbindung waren, verwarnt und gemäß den Vorschriften behandelt.“

Gute Zeichen

Unmittelbar nach der Arbeitssitzung mit der Arbeitsdelegation des Ministeriums für Landwirtschaft und ländliche Entwicklung setzte die Provinz Thai Binh umgehend Lösungen um, um die bestehenden Probleme gründlich zu überwinden, und zwar gemeinsam mit anderen Provinzen und Städten im ganzen Land, die entschlossen sind, die „gelbe Karte“ der Europäischen Kommission (EK) zu beseitigen.

Laut Bericht des Ministeriums für Landwirtschaft und ländliche Entwicklung haben spezialisierte Abteilungen und die Provinzgrenzschutzbehörde in Zusammenarbeit mit den Bezirken Tien Hai, Thai Thuy und Kien Xuong Maßnahmen ergriffen, um die Einhaltung der 14 IUU-Fischereigesetze durch Fischereifahrzeuge streng zu kontrollieren, zu verhindern und zu unterbinden. Fischereifahrzeuge, die die Verbindung zum Fahrtüberwachungssystem (VMS) verlieren, insbesondere solche, die länger als sechs Stunden oder zehn Tage auf See ohne Verbindung sind, sowie Schiffe, die in unzulässigen Fanggebieten fischen, werden konsequent verfolgt. Infolgedessen wurden 715 Schiffe mit einer Kapazität von 137.498 PS in der nationalen Datenbank VNFishbase registriert und aktualisiert; alle Fischereifahrzeuge wurden vorschriftsmäßig gekennzeichnet; 169 von 170 Fischereifahrzeugen erhielten Lebensmittelsicherheitszertifikate und wurden vorschriftsmäßig mit Fahrtüberwachungsgeräten ausgestattet; 374 Fischereifahrzeuge mit einer Länge von zwölf Metern oder mehr wurden geprüft und erhielten technische Sicherheitszertifikate; 682 Fischereifahrzeuge erhielten Fischereilizenzen. 169 Schiffe wurden mit Navigationsgeräten ausgestattet.

Die Provinzgrenzschutzbehörde wirbt aktiv bei den Fischern im Bezirk Thai Thuy für die Bekämpfung der illegalen, ungemeldeten und unregulierten Fischerei.

Die Kontrolle und Ahndung von Verstößen wurden verstärkt. Von 2020 bis April 2024 verhängten die Provinzgrenzschutzbehörde und die Fischereibehörde Bußgelder in Höhe von insgesamt 1,866 Milliarden VND. Dank konsequenter Maßnahmen und der Beteiligung von Behörden, Zweigstellen und Kommunen konnten das Bewusstsein der Fischer geschärft und die Mängel bei der Umsetzung der Maßnahmen gegen illegale, ungemeldete und unregulierte Fischerei (IUU-Fischerei) schrittweise behoben werden. Die Zahl der Verstöße durch Fischereifahrzeuge ging deutlich zurück. Insbesondere wurde bisher weitgehend verhindert, dass Fischereifahrzeuge ohne Anmeldung oder Führung von Fangprotokollen in Häfen ein- und auslaufen. Dies ist das Ergebnis intensiver Aufklärungsarbeit, die zu einem veränderten Bewusstsein und einem veränderten Handeln der Verwaltungsbehörden sowie der Fischer bei der direkten Umsetzung der Anti-IUU-Fischerei-Vorschriften geführt hat.

Um die „Gelbe Karte“ der Europäischen Kommission (EK) zu beseitigen, müssen die oben genannten Mängel ernsthafter, umfassender und praxisorientierter behoben werden. Unsere Provinz verfügt über keine Schiffe, die in fremde Gewässer eintreten. Dennoch müssen die Küstengemeinden ihre Flotte streng kontrollieren und die zulässigen Gebiete, Routen und Fördermengen gemäß den Vorgaben des 4. Inspektionsteams der Europäischen Kommission (EK) bewirtschaften.