Kinhtedothi – Die Abgeordneten der Nationalversammlung erörterten die verschiedenen Inhalte des Gesetzentwurfs zur Stadt- und Landplanung und erklärten, es sei notwendig, die Grundsätze für die Anwendung der Planung bei Konflikten zwischen Plänen zu ergänzen, den Begriff der „Untergrundarbeiten“ zu präzisieren und Innenstadtbereiche sowie Ortskerne klar zu definieren.
Am Morgen des 25. Oktober fand im Plenarsaal der 8. Sitzung der 15. Nationalversammlung eine Plenarsitzung statt, um verschiedene Inhalte des Gesetzentwurfs zur Stadt- und Landplanung zu erörtern, zu denen unterschiedliche Meinungen bestanden.
Um Konflikte zwischen Plänen zu vermeiden, sollten diese klar definiert werden.
In seiner Rede während der Diskussion erklärte der Abgeordnete der Nationalversammlung, La Thanh Tan (Delegation der Stadt Hai Phong ), dass der Gesetzentwurf Regelungen enthalten müsse, um die Vereinbarkeit von Bauinvestitionsprojekten mit der Stadt- und Landplanung im Falle von Konflikten zwischen den Plänen sicherzustellen.
Artikel 8 des Gesetzentwurfs sieht vor, dass bei einem Konflikt zwischen städtischen und ländlichen Bebauungsplänen auf derselben Ebene und mit derselben Genehmigungsbehörde diejenige Behörde über die Umsetzung des Plans entscheidet, die für die Genehmigung zuständig ist. Sind die Pläne hingegen auf derselben Ebene, aber von verschiedenen Genehmigungsbehörden, entscheidet diejenige Behörde, die für die Umsetzung des Plans auf der höheren Ebene zuständig ist. Delegierter La Thanh Tan erklärte, eine solche Regelung könne dazu führen, dass ein laufendes Projekt aufgrund von Planinkonsistenzen unterbrochen werden müsse und die Verfahren eingestellt werden müssten, bis die zuständige Behörde über die Umsetzung entschieden hat oder die Pläne vor der Umsetzung aufeinander abgestimmt sind.
Darüber hinaus erwähnt Artikel 8 des Gesetzentwurfs lediglich die Widersprüche zwischen Stadt- und Landplanung gemäß den Bestimmungen dieses Gesetzes. In der Realität bestehen jedoch weiterhin ungelöste Widersprüche und Überschneidungen zwischen der Bauplanung und vielen anderen Planungsbereichen, wie beispielsweise der Planung für Rohstoffe, Energie, Verkehr, Landwirtschaft und Landnutzung.
Aus der obigen Analyse empfahl der Delegierte La Thanh Tan, dass die Planungsbehörde die Anwendungs- und Nutzungsprinzipien der Planung bei Konflikten zwischen Plänen überarbeiten und ergänzen sollte. Dadurch würde eine Grundlage für eine schnelle Identifizierung und Anwendung geschaffen, wodurch Zeit- und Kostenverschwendung sowie der Verlust von Chancen für Investoren und staatliche Ressourcen vermieden würden.
Auch der Abgeordnete der Nationalversammlung, Ly Tiet Hanh (Delegation der Provinz Binh Dinh), zeigte Interesse an diesem Thema und erklärte, dass die Stadt- und Landplanung eng mit vielen anderen Planungsbereichen verknüpft und mit spezifischen Investitionsprojekten verbunden sei. Daher stehe dieser Gesetzentwurf in Zusammenhang mit zahlreichen Fachgesetzen. Der Abgeordnete empfahl dem Redaktionsausschuss, die Bestimmungen des Gesetzentwurfs weiterhin zu prüfen und zu überarbeiten, um Konsistenz und Einheitlichkeit zu gewährleisten und Überschneidungen zu vermeiden.
Stadt- und Vorstadtgebiete klar definieren
Die Delegierte der Nationalversammlung, Nguyen Phuong Thuy (Delegation Hanoi), schlug in ihrer Stellungnahme zum Gesetzentwurf vor, dass die Nationalversammlung Artikel 2 überdenkt und ergänzt, um die Begriffe und Inhalte der Bestimmungen zum Begriff der „Innenstädte und innerstädtischen Gebiete“ zu erläutern; gleichzeitig sollen in den Artikeln 6 und 7 eine Reihe von Vorschriften zu den Anforderungen und Grundsätzen für die Planung von Innenstädten und innerstädtischen Gebieten sowie in den Artikeln 20 und 21 Anforderungen an die Planungskriterien für die städtebauliche Klassifizierung, die für dieses Gebiet gelten, ergänzt werden.
„Dies wird dazu beitragen, die derzeitigen Mängel in der Stadtplanung und -entwicklung zu begrenzen, Verschwendung bei Investitionen in Entwicklungsressourcen, soziale Infrastruktur und städtische technische Infrastruktur zu reduzieren und als Grundlage für den Aufbau eines schlanken, effizienten und professionellen Modells für die städtische Regierungsorganisation zu dienen“, sagte die Delegierte Nguyen Phuong Thuy.
Laut dem Delegierten Ly Tiet Hanh werden die im Gesetzentwurf vorgeschlagenen Konzepte von städtischen und ländlichen Gebieten, die auf Bevölkerungsdichte, Wirtschaftssektor (landwirtschaftlich oder nichtlandwirtschaftlich), zentraler Lage und Förderfunktion basieren, Probleme verursachen.
Tatsächlich verfügen in unserem Land Städte über Stadtzentren und Vororte; auch Kleinstädte haben Stadtzentren und Vororte; ländliche Gebiete weisen ebenfalls städtische Bereiche auf; viele ländliche Gebiete sind dicht besiedelt, der Anteil der Landwirtschaft ist rückläufig, und in vielen ländlichen Gebieten ist die Infrastruktur sowie das wirtschaftliche Entwicklungspotenzial sehr gut. Daher schlug der Delegierte vor, dass die zuständige Behörde die Konzepte von städtischen und ländlichen Gebieten weiter erforscht und erläutert, um sie klarer und eindeutiger zu definieren.
Notwendigkeit einer allgemeinen Planung in zentral verwalteten Städten
Mit Blick auf den Inhalt einer Stadt in der Stadt schlug der Abgeordnete der Nationalversammlung, Nguyen Quang Huan (Delegation der Provinz Binh Duong), vor, dass die zuständige Behörde prüfen solle, ob das Konzept der „Superstadt“ in den Gesetzentwurf aufgenommen werden solle.
Bezüglich der Planung zentral verwalteter Städte sagte der Delegierte Nguyen Quang Huan, dass Artikel 21 über die Planung zentral verwalteter Städte zu detailliert sei, was Schwierigkeiten für die ausführenden Behörden verursachen könne, und schlug vor, eine umfassendere Formulierung in Betracht zu ziehen.
Der Abgeordnete Hoang Van Cuong (Delegation Hanoi) stimmte der Ansicht zu, dass es für zentral verwaltete Städte neben der Provinzplanung auch eine Gesamtplanung geben sollte. Er erklärte, dass eine Gesamtplanung in zentral verwalteten Städten notwendig sei, da die verschiedenen Planungsarten unterschiedliche Funktionen hätten; eine klare Definition sei erforderlich, um Überschneidungen und Doppelarbeit zu vermeiden.
Der Delegierte Hoang Van Cuong schlug vor, dass Artikel 20 des Gesetzentwurfs die Inhalte der Infrastrukturentwicklung konkretisieren und nicht nur Orientierungshilfen bieten sollte. Auch in Gebieten ohne Bebauungspläne müssten die Grenzen dieser Elemente klar definiert und mit Grenzmarkierungen versehen werden; in Gebieten mit Bebauungsplänen müssten die Grenzmarkierungen durch diese Pläne bestimmt werden.
Die Abgeordnete der Nationalversammlung, Pham Thi Thanh Mai (stellvertretende Leiterin der Fachdelegation der Nationalversammlung von Hanoi), erklärte zum Gesetzentwurf, dass Hanoi im Hinblick auf das Stadtplanungssystem und die Umsetzung des Stadtplanungsgesetzes von 2009 sowie des Masterplans für den Hauptstadtbau den Masterplan für die Hauptstadt erstellt habe. Dieser Masterplan umfasse Masterpläne für Satellitenstädte, Ökostädte, Städte und Gemeinden. Auf Grundlage des neuen Masterplans für das Stadtgebiet würden städtische Untergliederungspläne entwickelt. Um einen grundlegenden Untergliederungsplan zu erstellen, seien zwei Ebenen der Masterplanung erforderlich: der Masterplan für die Hauptstadt und der Masterplan für Stadtgebiete und Gemeinden.
Der Entwurf des Gesetzes über Stadt- und Landplanung sieht derzeit in Artikel 3 und Artikel 20 weiterhin vor, dass der genehmigte Flächennutzungsplan zentral verwalteter Städte die Grundlage für die Erstellung von Flächennutzungsplänen für Städte, Satellitenstädte, neue Stadtgebiete usw. bildet. Dies führt dazu, dass Hanoi nach der Genehmigung der Anpassung des Flächennutzungsplans für die Hauptstadt bis 2045 mit einer Vision bis 2065 weiterhin Flächennutzungspläne für zwei zentral verwaltete Städte, Satellitenstädte und Städte erstellen und anschließend Bebauungspläne festlegen muss.
Die Delegierte Pham Thi Thanh Mai schlug vor, eine Regelung hinzuzufügen, wonach für zentral verwaltete Städte nur eine Ebene der allgemeinen Stadtplanung eingerichtet werden sollte und anschließend sofort Zonenpläne erstellt werden sollten, um Verschwendung zu vermeiden und Ressourcen schnell für die nationale Entwicklung freizusetzen.
Quelle: https://kinhtedothi.vn/lam-ro-tieu-chi-trong-lap-quy-hoach-do-thi-han-che-lang-phi-nguon-luc.html
![Dong Nai OCOP-Übergang: [Teil 2] Eröffnung eines neuen Vertriebskanals](https://vphoto.vietnam.vn/thumb/402x226/vietnam/resource/IMAGE/2025/11/09/1762655780766_4613-anh-1_20240803100041-nongnghiep-154608.jpeg)
Kommentar (0)