Kinhtedothi – Bei der Diskussion der verschiedenen Inhalte des Gesetzentwurfs zur Stadt- und Landplanung sagten die Abgeordneten der Nationalversammlung , dass es notwendig sei, die Grundsätze für die Anwendung der Planung bei Konflikten zwischen Plänen zu ergänzen, das Konzept der „Untergrundarbeiten“ zu klären und Innenstadtbereiche und Innenstädte klar zu definieren …
Am Morgen des 25. Oktober fand im Saal der 8. Sitzung der 15. Nationalversammlung eine Plenarsitzung statt, um eine Reihe von Inhalten mit unterschiedlichen Meinungen zum Gesetzentwurf zur Stadt- und Landplanung zu diskutieren.
Definieren Sie klar, um Konflikte zwischen Plänen zu vermeiden
Bei der Diskussion sagte La Thanh Tan, Delegierter der Nationalversammlung (Delegation der Stadt Hai Phong ), dass der Gesetzesentwurf Regelungen enthalten müsse, um die Übereinstimmung von Bauinvestitionsprojekten mit der Stadt- und Landplanung im Falle von Konflikten zwischen Plänen sicherzustellen.
Artikel 8 des Gesetzesentwurfs sieht vor, dass bei Widersprüchen zwischen städtischen und ländlichen Plänen auf derselben Ebene und mit derselben Genehmigungsbehörde die Genehmigungsbehörde über die Umsetzung des Plans entscheidet; bei gleicher Ebene und unterschiedlichen Genehmigungsbehörde entscheidet die Genehmigungsbehörde der höheren Ebene über die Umsetzung des Plans. Delegierter La Thanh Tan erklärte, eine solche Bestimmung könne dazu führen, dass ein Projekt auf Unstimmigkeiten zwischen den Plänen stoße und unterbrochen werden müsse, um die Entscheidung der Behörde über die Umsetzung des Plans abzuwarten oder um zu warten, bis die Pläne vor der Umsetzung stimmig sind.
Darüber hinaus erwähnt Artikel 8 des Gesetzentwurfs lediglich die Widersprüche zwischen Stadt- und Landplanung gemäß den Bestimmungen dieses Gesetzes. In der Realität gibt es jedoch immer noch Widersprüche und Überschneidungen zwischen der Bauplanung und vielen anderen Planungsbereichen, wie z. B. der Planung für Mineralien, Energie, Verkehr, Landwirtschaft und Landnutzung, die noch nicht gelöst wurden.
Auf Grundlage der obigen Analyse schlug Delegierter La Thanh Tan vor, dass die Redaktionsagentur die Grundsätze für die Anwendung und Nutzung von Planungen bei Konflikten zwischen Plänen prüfen und ergänzen sollte. Dadurch wird eine Grundlage für eine schnelle Identifizierung und Anwendung geschaffen, wodurch Zeit- und Kostenverschwendung vermieden und Chancen für Investoren und staatliche Ressourcen gespart werden.
Auch der Abgeordnete Ly Tiet Hanh (Delegation der Provinz Binh Dinh) war an diesem Inhalt interessiert und erklärte, dass die Stadt- und Landplanung eng mit vielen anderen Planungsarten verbunden sei, die mit spezifischen Investitionsprojekten in Zusammenhang stünden. Daher sei dieser Gesetzesentwurf mit vielen verschiedenen Fachgesetzen verknüpft. Der Abgeordnete schlug vor, dass der Redaktionsausschuss die Bestimmungen des Gesetzesentwurfs weiter prüfen und überprüfen solle, um Konsistenz und Einheitlichkeit zu gewährleisten und Überschneidungen zu vermeiden.
Städtische und vorstädtische Gebiete klar definieren
In seinem Kommentar zum Gesetzesentwurf schlug der Abgeordnete der Nationalversammlung, Nguyen Phuong Thuy (Delegation aus Hanoi), vor, dass die Nationalversammlung Artikel 2 prüfen und ergänzen solle, um die Begriffe und den Inhalt der Bestimmungen zum Konzept „Innenstadt- und Innenstadtgebiete“ zu erläutern. Gleichzeitig sollen in den Artikeln 6 und 7 eine Reihe von Bestimmungen zu Anforderungen und Grundsätzen für die Planung von Innenstädten und Innenstadtgebieten sowie in den Artikeln 20 und 21 Anforderungen an die Planungskriterien für die städtische Klassifizierung dieser Gebiete ergänzt werden.
„Dies wird dazu beitragen, die derzeitigen Defizite in der Stadtplanung und -entwicklung zu begrenzen, die Verschwendung von Investitionen in Entwicklungsressourcen, soziale Infrastruktur und städtische technische Infrastruktur zu begrenzen und als Grundlage für den Aufbau eines rationalisierten, effizienten und professionellen Organisationsmodells für die städtische Regierung zu dienen“, sagte Delegierter Nguyen Phuong Thuy.
Laut Delegiertem Ly Tiet Hanh basieren die im Gesetzesentwurf vorgeschlagenen Konzepte für städtische und ländliche Gebiete auf der Bevölkerungsdichte, der Frage, ob es sich um einen landwirtschaftlichen oder nichtlandwirtschaftlichen Wirtschaftssektor handelt, der zentralen Natur und der Förderrolle. Dies wird zu Verwirrung führen.
Tatsächlich haben in unserem Land Städte Innenstädte und Vororte; Kleinstädte haben Innenstädte und Vororte; ländliche Gebiete auf Bezirksebene haben ebenfalls städtische Gebiete; viele ländliche Gebiete haben eine hohe Bevölkerungsdichte, die landwirtschaftliche Nutzung ist zurückgegangen, und in vielen ländlichen Gebieten sind sowohl die Infrastruktur als auch das wirtschaftliche Entwicklungspotenzial sehr gut. Der Delegierte schlug daher vor, dass die Redaktionsagentur die Konzepte von städtischen und ländlichen Gebieten weiter erforscht und erläutert, um sie klarer und deutlicher zu identifizieren.
Benötigen Sie allgemeine Planung in zentral verwalteten Städten
In Bezug auf den Inhalt einer Stadt innerhalb einer Stadt schlug der Delegierte der Nationalversammlung, Nguyen Quang Huan (Delegation der Provinz Binh Duong), vor, dass die Redaktionsagentur prüfen sollte, ob das Konzept der „Superstadt“ in den Gesetzesentwurf aufgenommen werden sollte.
In Bezug auf die Planung zentral verwalteter Städte sagte der Delegierte Nguyen Quang Huan, dass Artikel 21 zur Planung zentral verwalteter Städte zu detailliert sei, was zu Schwierigkeiten für die ausführenden Behörden führen könne, und schlug vor, ihn allgemeiner zu formulieren.
Der Delegierte der Nationalversammlung, Hoang Van Cuong (Delegation aus Hanoi), stimmte der Ansicht zu, dass es für zentral verwaltete Städte neben der Provinzplanung auch eine allgemeine Planung geben sollte. Der Delegierte erklärte, dass eine allgemeine Planung in zentral verwalteten Städten notwendig sei, da jede Planungsart unterschiedliche Funktionen habe. Um Überschneidungen und Doppelarbeit zu vermeiden, sei eine klare Definition notwendig.
Delegierter Hoang Van Cuong schlug vor, dass Artikel 20 des Gesetzesentwurfs die Inhalte der Infrastrukturentwicklung festlegen und nicht nur eine Orientierung bieten sollte. Selbst in Gebieten ohne Flächennutzungspläne müssen die Grenzen dieser Elemente klar definiert sein, um Grenzmarkierungen aufzustellen. Und in Gebieten mit Flächennutzungsplänen, die lokalisiert werden müssen, müssen die Flächennutzungspläne die Grenzmarkierungen festlegen.
Die Abgeordnete der Nationalversammlung, Pham Thi Thanh Mai (stellvertretende Leiterin der Sonderdelegation der Delegation der Nationalversammlung von Hanoi), kommentierte den Gesetzesentwurf wie folgt: „In Bezug auf das Stadtplanungssystem hat die Stadt Hanoi mit der Umsetzung des Stadtplanungsgesetzes von 2009 und des Masterplans für den Bau der Hauptstadt einen Masterplan für die Hauptstadt erstellt. Dieser Masterplan für die Hauptstadt umfasst Masterpläne für Satellitenstädte, ökologische Städte, Kleinstädte und Townships. Der neue Masterplan für das Stadtgebiet enthält Pläne zur Stadtaufteilung. Um einen grundlegenden Unterteilungsplan zu erstellen, sind zwei Masterplanungsebenen erforderlich: der Masterplan für die Hauptstadt und der Masterplan für städtische Gebiete und Kleinstädte.“
Derzeit ist im Entwurf des Gesetzes zur Stadt- und Landplanung in Artikel 3 und Artikel 20 weiterhin festgelegt, dass der genehmigte Masterplan einer zentral verwalteten Stadt die Grundlage für die Erstellung von Masterplänen für Kleinstädte, zentral verwaltete Städte, neue Stadtgebiete usw. bildet. Dies führt dazu, dass Hanoi nach der Genehmigung der Anpassung des Masterplans der Hauptstadt Hanoi bis 2045 mit einer Vision bis 2065 weiterhin Masterpläne für zwei zentral verwaltete Städte, Satellitenstädte und Kleinstädte erstellen und anschließend Zonenpläne festlegen muss.
Die Delegierte Pham Thi Thanh Mai schlug vor, eine Regelung hinzuzufügen, wonach für zentral verwaltete Städte nur eine Ebene der allgemeinen Stadtplanung eingerichtet werden sollte und anschließend sofort Zonenpläne erstellt werden sollten, um Verschwendung zu vermeiden und schnell Ressourcen für die nationale Entwicklung freizusetzen.
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Quelle: https://kinhtedothi.vn/lam-ro-tieu-chi-trong-lap-quy-huong-do-thi-han-che-lang-phi-nguon-luc.html
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