Eine Reihe wichtiger Verkehrsprojekte wird beschleunigt

Offener Mechanismus, Lösung des Kapitalproblems

Das Volkskomitee von Ho-Chi-Minh-Stadt hat soeben ein Dokument herausgegeben, in dem es dem Investitionsplan für wichtige, strategische Verkehrsprojekte und -arbeiten zustimmt, die in den Zeiträumen 2021–2025 und 2026–2030 priorisiert und im Fokus stehen müssen und zuvor vom Verkehrsministerium von Ho-Chi-Minh-Stadt vorgeschlagen wurden. Laut der Liste der Schlüsselprojekte des Verkehrsministeriums werden im Zeitraum 2022–2025 17 Projekte abgeschlossen und in den nächsten drei Jahren mit dem Bau von 11 Projekten begonnen. Tatsächlich nennt diese Liste erneut die Projekte, die uns Jahr für Jahr „bekannt“ sind. Jedes Projekt beginnt spät und der Bau verläuft schleppend aufgrund der weit verbreiteten „Krankheit“ des Kapitalmangels.

Laut dem Leiter des Verkehrsministeriums von Ho-Chi-Minh-Stadt wird die neue Resolution, die die Resolution 54/2017der Nationalversammlung ersetzt, Ho-Chi-Minh-Stadt dabei helfen, soziale Ressourcen zu mobilisieren und den Fortschritt der Projektumsetzung zu beschleunigen.

Tran Quang Lam, Direktor des Verkehrsministeriums von Ho-Chi-Minh-Stadt, bestätigte jedoch gegenüber Thanh Nien , dass die Stadt ein „Heilmittel“ gefunden habe und die kommende Zeit eine Phase der Beschleunigung für den Verkehrssektor sein werde. Als Lösung für den Kapitalmangel bezeichnete Herr Lam die Resolution zur Ersetzung der Resolution 54/2017, die noch von der Nationalversammlung genehmigt werden muss.

Die neue Resolution sieht zahlreiche Mechanismen für den Ausbau der Infrastruktur, insbesondere der Verkehrsinfrastruktur, vor, von Kapitalquellen über Methoden der Kapitalmobilisierung bis hin zu neuen Investitionsmethoden in der öffentlich-privaten Partnerschaft (ÖPP). Anstatt wie bisher durch die Obergrenze des mittelfristigen Investitionskapitalplans eingeschränkt zu sein, stark auf den Regulierungssatz angewiesen zu sein, Kapital von der Zentralregierung anzufordern und mit begrenzten Ressourcen kalkulieren zu müssen, wodurch die Umsetzung eines Projekts andere Projekte vernachlässigen musste, kann die Stadt mit dem neuen Mechanismus ihre eigenen Kapitalquellen für die Umsetzung von Projekten ausgleichen. Abhängig von den Ressourcen und dem Budget der Stadt werden Projekte im Voraus vorbereitet, erforscht und sofort in sie investiert, um anschließend der Zentralregierung Bericht zu erstatten. Dies trägt dazu bei, dass strategische Projekte sofort umgesetzt, schnell umgesetzt und frühzeitig abgeschlossen werden können und zur wirtschaftlichen Entwicklung beitragen. Dadurch stehen Ho-Chi-Minh-Stadt mehr Einnahmen zur Verfügung, um andere Projekte zu finanzieren. „Bei Genehmigung werden die Can-Gio-Brücke, die Thu-Thiem-4-Brücke, die Ringstraße 4 und der noch nicht geschlossene Abschnitt der Ringstraße 2 gemäß den Grundsätzen der Resolution 54 finanziert“, fügte Herr Tran Quang Lam hinzu.

Darüber hinaus können bei der Anwendung des BOT-Vertragsformulars auf das bestehende Straßennetz Projekte wie der Ausbau der Nationalstraße 1, die Renovierung und Modernisierung der Nationalstraße 22, der Ausbau der Nationalstraße 13 oder einige Brücken- und Straßenprojekte wie die Binh-Tien-Brücke und -Straße sowie die Nord-Süd-Achse frühzeitig umgesetzt werden. Dies sind alles wichtige Projekte, deren Bedarf jedoch mit dem aktuellen Budget nicht gedeckt werden kann und die daher sehr bequem mit der BOT-Methode umgesetzt werden können.

Der stellvertretende Vorsitzende des Volkskomitees von Ho-Chi-Minh-Stadt, Bui Xuan Cuong, beauftragte das Verkehrsministerium, sich dringend mit den relevanten Abteilungen und Einheiten abzustimmen, um den Entwurf des Plans zur Entwicklung der Verkehrsinfrastruktur mit spezifischen Mechanismen und Strategien für die Entwicklung von Ho-Chi-Minh-Stadt fertigzustellen. Das Verkehrsministerium muss gemeinsam mit dem Verkehrsministerium sorgfältig Arbeitsdokumente ausarbeiten, um Probleme zu lösen und die Umsetzung des Plans zu beschleunigen, sodass er vor dem 25. Juni abgeschlossen sein muss. Gleichzeitig muss es dringend die Führung übernehmen und sich mit MAUR und den relevanten Abteilungen und Einheiten abstimmen, um das Volkskomitee der Stadt zu beraten und ihm einen Investitionsplan für städtische Eisenbahnprojekte vorzuschlagen, gemäß den Schlussfolgerungen des Politbüros zur Ausrichtung der Entwicklung des vietnamesischen Schienenverkehrs bis 2030 mit einer Vision bis 2045.

Insbesondere ist es wichtig, frühzeitig einige Strecken zu untersuchen und zu erschließen (Investitionsphase 1), um vor 2035 ein Stadtbahnnetz im Stadtzentrum und in sich schnell entwickelnden Ballungszentren aufzubauen. Darüber hinaus ist es notwendig, ein Programm, einen Plan und eine Roadmap für die Umstellung des Straßenverkehrs von fossilen Brennstoffen auf elektrische Energie zu entwickeln. Darauf aufbauend sind entsprechende Projekte und Vorschläge zu entwickeln, die unmittelbar nach Verabschiedung einer Resolution der Nationalversammlung, die die Resolution 54 ersetzt, umgesetzt werden sollen.

Darüber hinaus hat das Politbüro die Schlussfolgerung 49 herausgegeben, wonach bis 2035 alle acht Strecken des städtischen Eisenbahnnetzes von Ho-Chi-Minh-Stadt fertiggestellt sein müssen. Derzeit koordiniert das Verkehrsministerium mit dem Urban Railway Management Board (MAUR) einen Plan zur Durchbrechung des Schienennetzes. Wenn jedoch Mechanismus und Methode wie bisher beibehalten werden, wird dieses Ziel nur schwer zu erreichen sein. Ganz zu schweigen von der Beseitigung rechtlicher Hindernisse im Zusammenhang mit der Abgasreinigung, der Umstellung auf saubere Fahrzeuge und Investitionen in dringende Bedarfsarbeiten wie Parkplätze usw.

„Der wichtigste Aspekt ist, dass die neue Resolution Ho-Chi-Minh-Stadt dabei helfen wird, soziale Ressourcen zu mobilisieren, nicht nur in finanzieller Hinsicht, sondern auch hinsichtlich der Managementkapazitäten von Investoren und Auftragnehmern, wodurch die Projektumsetzung beschleunigt wird. Wenn die Resolution verabschiedet wird, wird die Infrastruktur im Allgemeinen und die Verkehrsinfrastruktur im Besonderen von Ho-Chi-Minh-Stadt sicherlich einen Durchbruch erzielen und schneller ans Ziel kommen, einschließlich des städtischen Schienennetzes“, betonte der Direktor des Verkehrsministeriums von Ho-Chi-Minh-Stadt.

Neue Modelle und neue Vorgehensweisen replizieren

Die Rekordleistungen von Ho-Chi-Minh-Stadt und anderen Orten bei der Vorbereitung und Sicherstellung des Spatenstichs für die dritte Ringstraße von Ho-Chi-Minh-Stadt wurden kürzlich auch von Premierminister Pham Minh Chinh bei der Grundsteinlegung des Projekts am 18. Juni gelobt. Im Januar 2022 erließ die Regierung ein offizielles Dokument, in dem sie Ho-Chi-Minh-Stadt die Leitung des Projekts übertrug. Innerhalb von fünf Monaten, am 16. Juni 2022, genehmigte Ho-Chi-Minh-Stadt offiziell die Investitionspolitik für das größte Projekt im Südosten der USA. Genau ein Jahr später erfüllte das Projekt alle Voraussetzungen für den Baubeginn. Inzwischen hat der Investor die Auswahl der Bauunternehmer abgeschlossen und Maschinen und Materialien wurden vollständig auf der Baustelle versammelt. Fast 90 % des „sauberen“ Geländes wurden saniert.

Allein der Bezirk Hoc Mon wird bis Ende Juni die vollständige Räumung des Geländes abgeschlossen haben. Dies sind beispiellose Rekorde im Verkehrssektor von Ho-Chi-Minh-Stadt. Bemerkenswert ist, dass das städtische Verkehrsamt erstmals als Investor eines sehr umfangreichen Autobahnprojekts fungiert (zwei Teilprojekte mit einer Gesamtinvestition von 48.000 Milliarden VND, was dem Investitionskapital der U-Bahnlinie 2 entspricht). Das Verkehrsamt ist zudem erstmals die spezialisierte Agentur für das Autobahnprojekt und organisiert die Umsetzung von der Grundplanung über die technische Planung bis hin zur Prognose.

Herr Tran Quang Lam bewertete, dass die Ringstraße 3 ein neues Modell und eine neue Vorgehensweise eingeführt habe, die für zukünftige Projekte übernommen werden könne. Dies sei vor allem auf die Dezentralisierungspolitik und die Delegation von Machtbefugnissen der Nationalversammlung und der Regierung zurückzuführen. Jede Provinz und Stadt, die mit der Umsetzung eines landesweiten Projekts beauftragt war, habe die internen Stärken ihrer Mitarbeiter gefördert und gemeinsam an der Veränderung der Vorgehensweise und der Lösungsmethoden gearbeitet. Offensichtlich haben die Kommunen, denen das Recht zur Eigeninitiative eingeräumt wurde, ihre internen Stärken gefördert.

Gleichzeitig ist Ringstraße 3 ein Projekt, bei dem besondere Mechanismen zum Einsatz kommen. Beispielsweise können einige Verfahren im Hinblick auf Entschädigung und Baufeldfreigabe parallel und zeitgleich durchgeführt werden. Normalerweise muss das Projekt vor der Grenzabgrenzung genehmigt werden. Bei Ringstraße 3 hingegen wurde die Grenzabgrenzung gemäß dem Entwurf bereits vorab genehmigt, um Feldarbeiten, Zählungen und Messungen durchzuführen. Dadurch werden die Arbeiten beschleunigt. Auch die Auswahl der Berater wird verkürzt. Investoren werden Auftragnehmer und Berater mit hoher Kapazität zugewiesen, was erheblich Zeit spart und gleichzeitig die Einhaltung der Verfahren und gesetzlichen Vorschriften gewährleistet. Darüber hinaus wird die Koordination zwischen den Abteilungen und Zweigstellen mithilfe eines Lenkungsausschusses und eines Beirats systematischer gestaltet. So werden Mängel sowie schwierige technische und fachliche Fragen umfassend und ohne lange Besprechungen gelöst, was zu einem reibungsloseren Projektablauf beiträgt.

„Die Stadt konzentriert sich darauf, mit dem Bau strategischer Projekte wie Ringstraße 4, Binh-Trieu-Brücke, Thu-Thiem-Brücke 4, Ho-Chi-Minh-Stadt – Moc-Bai-Schnellstraße und U-Bahn-Linie 2 bis zum 30. April 2025 zu beginnen. Mit dem Geist der Ringstraße 3, innovativen Vorgehensweisen und dem dynamischen Geist der neuen Lösung wird es im Verkehrssektor sicherlich viele Durchbrüche geben“, bekräftigte der Leiter des Verkehrsministeriums von Ho-Chi-Minh-Stadt.

Quellenlink: https://thanhnien.vn/loat-du-an-giao-thong-trong-diem-but-toc-185230620225024432.htm