Eine Reihe wichtiger Verkehrsprojekte wird beschleunigt.

Mechanismen öffnen, das Kapitalproblem lösen.

Das Volkskomitee von Ho-Chi-Minh-Stadt hat soeben ein Dokument veröffentlicht, in dem es dem Investitionsplan für wichtige strategische Verkehrsprojekte und -maßnahmen zustimmt, die in den Zeiträumen 2021–2025 und 2026–2030 vorrangig und gezielt investiert werden müssen. Dieser Plan wurde zuvor vom Verkehrsministerium von Ho-Chi-Minh-Stadt vorgeschlagen. Laut der Liste der wichtigsten Projekte des Verkehrsministeriums sollen 17 Projekte im Zeitraum 2022–2025 abgeschlossen und 11 weitere in den nächsten drei Jahren begonnen werden. Tatsächlich zeigt diese Liste einmal mehr Projekte auf, die seit Jahren auf Eis liegen. Jedes Projekt beginnt verspätet und kommt aufgrund der weit verbreiteten Problematik unzureichender Finanzierung nur schleppend voran.

Nach Angaben der Verantwortlichen des Verkehrsministeriums von Ho-Chi-Minh-Stadt wird die neue Verordnung, die die Verordnung 54/2017 der Nationalversammlung ersetzt, Ho-Chi-Minh-Stadt dabei helfen, soziale Ressourcen zu mobilisieren und die Umsetzungszeit von Projekten zu verkürzen.

In einem Interview mit der Zeitung Thanh Nien bekräftigte Tran Quang Lam, Direktor der Verkehrsbehörde von Ho-Chi-Minh-Stadt, dass die Stadt eine Lösung gefunden habe und die kommende Zeit für den Verkehrssektor von raschen Fortschritten geprägt sein werde. Die Lösung für den Finanzierungsmangel, wie Herr Lam es metaphorisch formulierte, sei die Resolution, die die Resolution 54/2017 ersetzen soll und derzeit noch der Zustimmung der Nationalversammlung bedarf.

Konkret führt die neue Resolution verschiedene Mechanismen zur Infrastrukturentwicklung ein, insbesondere im Bereich der Verkehrsinfrastruktur. Diese reichen von Finanzierungsquellen und Methoden der Kapitalmobilisierung bis hin zu neuen Investitionsmodellen im Rahmen öffentlich-privater Partnerschaften (ÖPP). Bisher war die Stadt durch eine Obergrenze für mittelfristige Investitionspläne eingeschränkt, stark von der Finanzierung durch die Zentralregierung abhängig und musste aufgrund begrenzter Ressourcen Anpassungen vornehmen, wodurch andere Projekte oft vernachlässigt wurden. Mit dem neuen Mechanismus kann die Stadt ihre Projektfinanzierung eigenständig steuern. Abhängig von ihren verfügbaren Ressourcen und ihrem Budget wird die Stadt Projekte vorbereiten, erforschen und umgehend investieren und anschließend der Zentralregierung Bericht erstatten. Dies ermöglicht die schnelle Initiierung und Umsetzung strategischer Projekte und trägt so zur wirtschaftlichen Entwicklung bei. Ho-Chi-Minh-Stadt wird dadurch über zusätzliche Einnahmen zur Finanzierung anderer Projekte verfügen. „Bei Genehmigung werden die Mittel gemäß den Grundsätzen der Resolution 54 für die Can-Gio-Brücke, die Thu-Thiem-4-Brücke, den vierten Ring und den unfertigen Abschnitt des zweiten Rings bereitgestellt“, erklärte Herr Tran Quang Lam weiter.

Wenn das BOT-Vertragsmodell (Build-Operate-Transfer) auf das bestehende Straßennetz angewendet wird, können unter anderem folgende Projekte bald umgesetzt werden: der Ausbau der Nationalstraße 1; die Sanierung und Modernisierung der Nationalstraße 22; der Ausbau der Nationalstraße 13; oder einige Brücken- und Straßenbauprojekte wie die Binh-Tien-Brücke und -Straße, die Nord-Süd-Verbindung… Dies sind alles Schlüsselprojekte, die derzeit nicht im Budget vorgesehen sind, aber mit der BOT-Methode sehr bequem realisiert werden können.

Der stellvertretende Vorsitzende des Volkskomitees von Ho-Chi-Minh-Stadt, Bui Xuan Cuong, wies das Verkehrsministerium an, sich dringend mit den zuständigen Behörden und Einrichtungen abzustimmen, um den Entwurf des Entwicklungsplans für die Verkehrsinfrastruktur Ho-Chi-Minh-Stadts mit konkreten Mechanismen und Richtlinien fertigzustellen. Das Verkehrsministerium soll sorgfältig Arbeitsunterlagen für das Verkehrsministerium vorbereiten, um Hindernisse zu beseitigen und die Umsetzung des Plans zu beschleunigen. Die Fertigstellung muss bis zum 25. Juni erfolgen. Gleichzeitig soll es dringend die Federführung bei der Abstimmung mit dem Ministerium für Straßenbau und Stadtentwicklung (MAUR) und den zuständigen Behörden und Einrichtungen übernehmen, um dem Volkskomitee von Ho-Chi-Minh-Stadt einen Investitionsplan für städtische Eisenbahnprojekte vorzulegen. Dieser Plan soll sich an den Beschlüssen des Politbüros zur Ausrichtung der Entwicklung des vietnamesischen Eisenbahnsystems bis 2030 mit einer Vision bis 2045 orientieren.

Besonderes Augenmerk sollte auf die frühzeitige Umsetzung mehrerer Strecken (gestaffelte Investitionen in Phase 1) gelegt werden, um bis 2035 ein städtisches Schienennetz im Stadtzentrum und in schnell wachsenden Ballungsräumen zu schaffen. Darüber hinaus sollten ein Programm, ein Plan und ein Fahrplan für die Umstellung des Straßenverkehrs von fossilen Brennstoffen auf Elektrofahrzeuge entwickelt werden. Anschließend sollten entsprechende Projekte und Vorschläge für die sofortige Umsetzung erarbeitet werden, sobald die Nationalversammlung die Resolution zur Ersetzung der Resolution 54 verabschiedet hat.

Darüber hinaus hat das Politbüro die Schlussfolgerung 49 veröffentlicht, wonach das Stadtbahnnetz von Ho-Chi-Minh-Stadt bis 2035 vollständig mit acht Linien ausgebaut sein muss. Derzeit arbeitet das Verkehrsministerium gemeinsam mit der Stadtbahnbehörde (MAUR) an einem Plan für den Durchbruch im Schienennetz. Sollten jedoch die bisherigen Mechanismen und Methoden beibehalten werden, wird die Zielerreichung sehr schwierig sein. Hinzu kommt die Notwendigkeit, rechtliche Hürden im Zusammenhang mit der Abgasreinigung abzubauen, auf saubere Verkehrsmittel umzustellen und in die Infrastruktur zu investieren, um dringende Bedürfnisse wie Parkplätze zu decken.

„Am wichtigsten ist, dass die neue Resolution Ho-Chi-Minh-Stadt dabei helfen wird, gesellschaftliche Ressourcen zu mobilisieren, nicht nur finanzieller Art, sondern auch im Hinblick auf die Managementkapazitäten von Investoren und Auftragnehmern, wodurch die Projektdurchführungszeit verkürzt wird. Sollte die Resolution verabschiedet werden, wird die Infrastruktur im Allgemeinen und die Verkehrsinfrastruktur im Besonderen in Ho-Chi-Minh-Stadt einen Durchbruch erleben und schneller fertiggestellt werden, einschließlich des städtischen Schienennetzes“, betonte der Direktor des Verkehrsministeriums von Ho-Chi-Minh-Stadt.

Neue Modelle und neue Ansätze replizieren.

Kürzlich würdigte Premierminister Pham Minh Chinh bei der Grundsteinlegung am 18. Juni die Rekordleistungen von Ho-Chi-Minh-Stadt und anderen Regionen bei der Vorbereitung und Sicherstellung des Fortschritts des Projekts „Ringstraße 3“ in Ho-Chi-Minh-Stadt. Im Januar 2022 beauftragte die Regierung Ho-Chi-Minh-Stadt offiziell mit der Projektleitung. Innerhalb von fünf Monaten, am 16. Juni 2022, genehmigte Ho-Chi-Minh-Stadt den Investitionsplan für das größte Projekt in Südostasien. Genau ein Jahr später erfüllte das Projekt alle Voraussetzungen für den Baubeginn. Derzeit hat der Investor die Auswahl des Bauunternehmers abgeschlossen, und Maschinen und Materialien sind vollständig auf der Baustelle vor Ort. Fast 90 % des Geländes sind geräumt.

Allein im Bezirk Hoc Mon werden die Rodungsarbeiten bis Ende Juni vollständig abgeschlossen sein. Dies sind beispiellose Erfolge für den Verkehrssektor von Ho-Chi-Minh-Stadt. Bemerkenswert ist, dass das Verkehrsministerium von Ho-Chi-Minh-Stadt erstmals als Investor für ein so umfangreiches Schnellstraßenprojekt auftritt (zwei Teilprojekte mit einem Gesamtinvestitionsvolumen von 48 Billionen VND, was dem Investitionsvolumen der Metrolinie 2 entspricht). Das Verkehrsministerium fungiert zudem erstmals als zuständige Fachbehörde für das Schnellstraßenprojekt und organisiert dessen Umsetzung von der Grundlagenplanung über die technische Planung bis hin zur Prognose.

Herr Tran Quang Lam stellte fest, dass das Projekt „Beltway 3“ ein neues Modell und einen neuen Ansatz hervorgebracht hat, der sich für zukünftige Projekte wiederholen lässt. Dies ist vor allem auf die Dezentralisierung und Machtübertragung durch die Nationalversammlung und die Regierung zurückzuführen. Mit der Umsetzung eines Projekts von nationalem Ausmaß betraut, konnten die einzelnen Provinzen und Städte die internen Ressourcen ihrer Beamten und Angestellten nutzen und gemeinsam ihre Herangehensweise und Problemlösungsmethoden verändern. Offensichtlich konnten die Kommunen, wenn ihnen Autonomie gewährt wurde, ihr Potenzial voll ausschöpfen.

Gleichzeitig kommen beim Projekt Ringstraße 3 spezielle Mechanismen zum Einsatz. So können beispielsweise bei Entschädigungs- und Räumungsverfahren einige Schritte parallel durchgeführt werden. Normalerweise muss das Projekt vor der Festlegung der Grenzen genehmigt werden, doch bei Ringstraße 3 wurde die Grenze – basierend auf der Planung – bereits vorab genehmigt, um Feldarbeiten, Vermessungen und Messungen durchführen zu können. Dadurch wurde der Prozess beschleunigt. Auch die Auswahl der Berater wurde effizienter gestaltet. Investoren konnten schnell qualifizierte Auftragnehmer und Berater beauftragen und so viel Zeit sparen, ohne dabei die gesetzlichen Bestimmungen und Vorschriften zu verletzen. Darüber hinaus wurde die Koordination zwischen den Behörden und Institutionen durch einen Lenkungsausschuss und einen Beirat systematischer gestaltet. Dadurch konnten Mängel und schwierige technische und fachliche Probleme ohne lange Wartezeiten gelöst werden, was zu einem reibungsloseren Projektablauf beitrug.

„Ho-Chi-Minh-Stadt konzentriert sich darauf, bis zum 30. April 2025 mit dem Bau strategischer Projekte wie der Ringstraße 4, der Binh-Trieu-Brücke, der Thu-Thiem-4-Brücke, der Schnellstraße Ho-Chi-Minh-Stadt – Moc Bai und der U-Bahn-Linie 2 zu beginnen. Mit der Denkweise und dem Geist der Ringstraße 3, innovativen Ansätzen und dem dynamischen Geist der neuen Resolution wird der Verkehrssektor sicherlich viele Durchbrüche erzielen“, bekräftigte ein Leiter des Verkehrsministeriums von Ho-Chi-Minh-Stadt.

Quellenlink: https://thanhnien.vn/loat-du-an-giao-thong-trong-diem-but-toc-185230620225024432.htm