Im Wahlbezirk Huong Tra wurden Wahlbeobachtungsaktivitäten organisiert.

„Die Augen und Ohren der Menschen“ auf der Baustelle.

An einem Morgen Anfang April war das gemeindebasierte Überwachungsteam in der Gemeinde Quang Dien auf den Baustellen im Einsatz. Es handelte sich dabei nicht nur um formelle Kontrollen; die Überwachung konzentrierte sich direkt auf die größten Sorgen der Anwohner: Staub, herumliegendes Material, Verkehrssicherheit und Baufortschritt.

Auf der Baustelle wurden klare und präzise Vorgaben gemacht: Baumaterialien dürfen den Alltag der Anwohner nicht beeinträchtigen; Baustellenstraßen müssen während des laufenden Betriebs ausreichend abgesperrt und beschildert sein; und an Gefahrenstellen müssen Verkehrshelfer eingesetzt werden. Diese scheinbar kleinen Details verdeutlichen die Verantwortung des Bauunternehmens und des Investors.

Das Besondere daran sind nicht nur die Hinweise, sondern auch die Art und Weise, wie das Team der Anwohner die Anliegen der Bewohner aufnimmt. Die Meinungen der Anwohner rund um die Baustelle werden erfasst, kategorisiert und dem Investor zur Prüfung und gegebenenfalls zur Anpassung weitergeleitet. Kleinere Arbeiten werden während der Bauphase erledigt, sodass vermieden wird, dass erst fertiggestellt und dann später nachgebessert wird.

Beim Umsiedlungsprojekt Son Tung Village Resettlement Area in der Gemeinde Dan Dien, einem Projekt, das sich über fast 4 Hektar erstreckt und der Landrodung für die Nord-Süd-Hochgeschwindigkeitsstrecke dient, ist das Team für die Überwachung der Gemeindeinvestitionen seit Projektbeginn beteiligt.

Anders als bei typischen öffentlichen Bauprojekten erfordern Umsiedlungsprojekte einen hohen Koordinierungsgrad, von der Geländebegradigung und Parzellierung bis hin zu Strom-, Wasser- und Beleuchtungssystemen. Die Bauaufsicht erstreckt sich nicht nur auf den Baufortschritt, sondern auch auf die Qualität jedes einzelnen Arbeitsschritts, um die Einhaltung des genehmigten Entwurfs sicherzustellen.

Laut Frau Nguyen Thi Bich Ngoc, stellvertretende Vorsitzende des Komitees der Vaterländischen Front Vietnams in der Gemeinde Dan Dien und Leiterin des Gemeindeüberwachungsteams, gehören zu den Teilnehmern Dorfvorsteher und Parteifunktionäre, die mit der Region vertraut sind und engen Kontakt zur Bevölkerung pflegen. Dieses umfassende Verständnis des Themas trägt dazu bei, dass die Überwachungstätigkeiten zielgerichtet und präzise sind.

„Die Wirksamkeit ist deutlich erkennbar. Nach den Kontrollsitzungen hat sich der Baufortschritt beschleunigt, und einige Probleme wurden umgehend behoben. Noch wichtiger ist, dass sich die zukünftigen Bewohner sicher fühlen, da sie wissen, dass sie oder ihre Vertreter in die Überwachung des gesamten Bauprozesses eingebunden sind“, erklärte Frau Nguyen Thi Bich Ngoc.

Um die „Augen und Ohren des Volkes“ wirksam zu machen.

Gemäß den Bestimmungen werden auf Gemeindeebene vom Komitee der Vaterländischen Front Vietnams für jedes Programm und Projekt Teams zur Überwachung von Gemeindeinvestitionen eingerichtet. Diese Teams bestehen aus mindestens fünf Mitgliedern, darunter Vertreter der Vaterländischen Front, Bürgerinspektoren und Anwohner. Dieser Mechanismus bietet eine klare Rechtsgrundlage und verleiht den Teams spezifische Befugnisse, wie beispielsweise die Anforderung von Informationen, die Überwachung von Fortschritt und Qualität sowie die Berichterstattung an die zuständigen Behörden.

Tatsächlich erfüllen nicht alle gemeindebasierten Monitoring-Teams ihre Aufgabe effektiv. In manchen Gebieten bleiben die Monitoring-Aktivitäten oberflächlich und wenig tiefgründig; die Bearbeitung und Reaktion auf Vorschläge erfolgt nicht zeitnah; und mancherorts fehlt es den Menschen an echtem Interesse an der Teilnahme. Entscheidend ist nicht, ob ein Monitoring-Team existiert, sondern ob es seine Aufgabe tatsächlich erfüllt.

Damit gemeindebasierte Überwachung wirksam ist, muss sie mit den Menschen selbst beginnen. Die Mitglieder des Überwachungsteams sollten nicht nur umfassend gebildet, sondern auch angesehene Persönlichkeiten sein, die die Region kennen und bereit sind, Probleme anzusprechen und zu melden. Die Erfahrungen in Dan Dien und Quang Dien zeigen, dass die Effektivität der Überwachung deutlich verbessert wird, wenn der Dorfvorsteher und der Parteisekretär beteiligt sind.

Eine ebenso wichtige Voraussetzung ist die Klärung der Verantwortlichkeiten für die Beantwortung von Empfehlungen. Wie Frau Nguyen Thi Bich Ngoc erläuterte, verliert die Aufsicht ihren Sinn, wenn Empfehlungen nicht umgesetzt werden. Daher ist es notwendig, einen Mechanismus einzurichten, der den Investor, das Bauunternehmen und die zuständigen Behörden verpflichtet, auf jede vom Aufsichtsteam aufgeworfene Frage konkret und zeitnah zu reagieren.

Der Umfang der Aufsicht muss erweitert werden. Er sollte sich nicht auf Bauprojekte beschränken; die gemeindenahe Aufsicht sollte in Bereichen wie Umweltschutz, Sozialleistungen und der Umsetzung von Förderprogrammen verstärkt werden. All dies sind Bereiche, die unmittelbar mit dem täglichen Leben verbunden sind und bei mangelnder Transparenz anfällig für Probleme sind.

Herr Hoang Phuoc, Vorsitzender des Komitees der Vaterländischen Front Vietnams im Bezirk Thuan An, ist der Ansicht, dass die Rahmenbedingungen für die Arbeit der gemeindebasierten Überwachungsteams verbessert werden müssen. Laut Verordnung ist die Gemeindeverwaltung für die Bereitstellung von Arbeitsplätzen und Kommunikationsunterstützung zuständig. Dies mag zwar unbedeutend erscheinen, ist aber entscheidend für einen stabilen Betrieb. Gleichzeitig ist es wichtig, die Bürgerbeteiligung zu fördern. Wenn Meinungen gehört und berücksichtigt werden und zu konkreten Veränderungen führen, wird die Beteiligung proaktiver und nachhaltiger.

Öffentliche Kontrolle ist ein Mittel, um die Verwaltung effizienter zu gestalten. Wenn die Bürgerinnen und Bürger ausreichend einbezogen werden, wird jedes Projekt und jede politische Maßnahme einer umfassenden Überprüfung unterzogen. Dies ermöglicht die frühzeitige Erkennung von Fehlern, rechtzeitige Anpassungen und die Schaffung einer soliden Grundlage für mehr Vertrauen in der Bevölkerung.

Text und Fotos: DUC QUANG

Quelle: https://huengaynay.vn/chinh-polit-xa-hoi/mo-rong-tai-mat-cua-dan-tu-to-giam-sat-cong-dong-165054.html