Jeder Ort begegnet Schwierigkeiten mit entsprechenden Lösungen.

Die Delegation des Ministeriums für Wissenschaft und Technologie tauschte sich im Servicezentrum für öffentliche Verwaltung des Bezirks Pho Hien in der Provinz Hung Yen aus und hörte sich Meinungen an.

Aktuelle Beobachtungen und Empfehlungen dieser Orte bei der Umsetzung des Zwei-Ebenen-Regierungsmodells, um den Anforderungen an die staatliche Verwaltung in den Bereichen Wissenschaft , Technologie, Innovation und digitale Transformation im aktuellen Zeitraum gerecht zu werden.

104 Gemeinden richten in Hung Yen Technologie und professionelle Rettungsteams ein

Seit dem 1. Juli arbeitet der zweistufige lokale Regierungsapparat stabil und setzt lokale politische Aufgaben effektiv um. Die oben genannten Informationen wurden bei der Arbeitssitzung am 18. August zwischen der Delegation des Ministeriums für Wissenschaft und Technologie und der Abteilung für Wissenschaft und Technologie von Hung Yen vorgestellt.

Die Delegation des Ministeriums für Wissenschaft und Technologie arbeitete mit der Abteilung für Wissenschaft und Technologie der Provinz Hung Yen an der Funktionsweise der zweistufigen Kommunalverwaltung.

Vu Xuan Thanh, stellvertretender Direktor des Wissenschafts- und Technologieministeriums von Hung Yen, sagte, dass das Informationssystem für Verwaltungsverfahren der Provinz in das nationale öffentliche Dienstleistungsportal integriert worden sei.

Insbesondere der stabile Betrieb und Empfang von Verwaltungsakten von Bürgern und Unternehmen über das Nationale Portal für öffentliche Dienste, das einzige Portal, das Bürgern und Unternehmen im ganzen Land dient. Vom 1. Juli bis heute wurden 264.380/309.654 Online-Akten empfangen (das entspricht 85,38 %).

Das Ministerium hat außerdem ein ständiges Team eingerichtet, das bei der Einrichtung der IT-Infrastruktur, gemeinsam genutzter digitaler Plattformen und spezialisierter digitaler Signaturen Unterstützung, Anleitung und Antworten auf Fragen zur Organisation und Zusammenlegung der Verwaltungseinheiten der Provinz Hung Yen bietet. Bis zum 7. August hatten 104/104 Gemeinden ein Technologie- und professionelles Rettungsteam mit über 5.800 Mitgliedern eingerichtet, das die Verwaltungsverfahren auf Gemeinde- und Bezirksebene abwickelt.

Herr Nguyen Thanh Chung, Direktor der Abteilung für Telekommunikation und Leiter der Arbeitsgruppe des Ministeriums für Wissenschaft und Technologie, äußerte sich auf der Arbeitssitzung.

Die Arbeitsdelegation des Ministeriums für Wissenschaft und Technologie, die im Servicezentrum für öffentliche Verwaltung der Provinz Hung Yen und des Bezirks Pho Hien arbeitet, würdigte die Ergebnisse sowie die Tatsache, dass Schwierigkeiten und Hindernisse bei der Umsetzung der Resolution 57/NQ-TW, des Dekrets 132/2025/ND-CP und des Dekrets 133/2025/ND-CP beseitigt wurden.

Allerdings ist die Umsetzung des Zwei-Ebenen-Regierungsmodells auf lokaler Ebene noch mit einigen Schwierigkeiten verbunden. Dazu gehören die ungleiche Qualität der Beamten auf Gemeindeebene im Hinblick auf Kapazität, Erfahrung und Fachwissen, der Mangel an Fachpersonal in einigen Bereichen und die eingeschränkte Ausstattung und Informationstechnologie-Infrastruktur im Servicezentrum der öffentlichen Verwaltung auf Gemeindeebene.

Derzeit mangelt es auf Gemeinde- und Bezirksebene noch an Personal für die digitale Transformation, das schwach oder unerfahren ist. In 104 Gemeinden und Bezirken gibt es nur 30 Mitarbeiter mit Fachkenntnissen in Informationstechnologie und verwandten Bereichen, der Rest ist in anderen Bereichen tätig und neu darin. Daher ist die anfängliche Umsetzung noch mit Schwierigkeiten und Verwirrung verbunden.

Die Grundausstattung der Volkskomitees auf Gemeindeebene und der Dienstleistungszentren für öffentliche Verwaltungen auf Gemeindeebene mit Informationstechnologie wurde soeben eingerichtet und ausgestattet, um die Problemlösungsarbeit zu unterstützen.

In einigen Gemeinden und Bezirken ist das Verständnis für Innovation, digitale Transformation und Startups noch immer unzureichend, was zu Koordinationsschwierigkeiten führt. Es mangelt weiterhin an synchronen Leitfäden und Mechanismen zur Förderung langfristiger Innovationen.

Das Digitalisierungssystem für Datenbanken zu Erfindungen, Designs und Marken ist noch immer verstreut und schwer zugänglich, was zu Schwierigkeiten bei der Verwaltung und Informationssuche führt. Gleichzeitig erfordert die Umsetzung einiger dezentraler Verwaltungsverfahren Informationen und Daten aus bereits ausgestellten Aufzeichnungen.

Im Bereich der Qualitätsmessstandards werden einige Verwaltungsverfahren im neu dezentralisierten Bereich, die dem Volkskomitee der Provinz oder dem Vorsitzenden des Volkskomitees der Provinz übertragen wurden, während des Implementierungsprozesses auf viele Schwierigkeiten stoßen, was die lokale Bewertungskapazität und die Bearbeitungszeit der Akten betrifft …

Im Bereich des geistigen Eigentums führt die Zusammenlegung und Konsolidierung administrativer Grenzen zu zahlreichen Änderungen bei den Inhabern von Kollektivmarken, Zertifizierungsmarken, geografischen Angaben sowie Karten von Produktionsgebieten, was den Schutz und die Übertragung geistiger Eigentumsrechte erschwert.

Beamte der Arbeitsdelegation des Ministeriums für Wissenschaft und Technologie hören sich die Ausführungen der für diesen Bereich zuständigen Beamten im Servicezentrum für öffentliche Verwaltung der Provinz Hung Yen an.

Als Vertreter der Arbeitsdelegation würdigte Herr Nguyen Thanh Chung, Direktor der Abteilung für Telekommunikation (Ministerium für Wissenschaft und Technologie) und Leiter der Delegation die Bemühungen der Provinz bei der Umsetzung des neuen Modells. Gleichzeitig forderte er das Ministerium für Wissenschaft und Technologie auf, sich auf die Erstellung von Berichten in jedem spezifischen Bereich zu konzentrieren, einen Plan zur Beratung des Volkskomitees der Provinz zu entwickeln und geeignete Lösungen zur Beseitigung der Schwierigkeiten und Hindernisse vorzuschlagen, mit denen die Kommune bei der Umsetzung des zweistufigen Modells der Kommunalverwaltung konfrontiert ist.

Quang Ninh konzentriert sich auf die Perfektionierung von Mechanismen, Prozessen und Infrastruktur zur Unterstützung der Umsetzung.

Nach der Zusammenlegung des Ministeriums für Wissenschaft und Technologie mit dem Ministerium für Information und Kommunikation wurde in der Provinz Quang Ninh eine Neuorganisation vorgenommen und das Ministerium für Wissenschaft und Technologie mit fünf Fachabteilungen und zwei angeschlossenen öffentlichen Dienstleistungseinheiten gegründet.

Herr Cao Huy Long, Leiter der Arbeitsdelegation des Ministeriums für Wissenschaft und Technologie, hielt bei dem Treffen eine Rede.

Unmittelbar nach der Fusion konzentrierte sich das Ministerium auf die Umsetzung der wichtigsten Inhalte der Resolution Nr. 57-NQ/TW, das Testen des Systems zur Abwicklung nicht-administrativer Verfahren, die Renovierung von 54 öffentlichen Verwaltungsdienstleistungszentren auf Gemeindeebene, die Anbindung von 15 nationalen Datenbanken und die Schulung von fast 7.000 Beamten in der Anwendung künstlicher Intelligenz.

Auf der Basisebene verfügt die Provinz Quang Ninh nach der Reorganisation über 54 Verwaltungseinheiten (22 Gemeinden, 30 Bezirke, 2 Sonderzonen). 100 % der Einheiten haben ihre Funktionen und Aufgaben gemäß Rundschreiben Nr. 10/2025/TT-BKHCN erfüllt; ein Lenkungsausschuss für Wissenschafts- und Technologieentwicklung, Innovation und digitale Transformation wurde eingerichtet. Die Basiseinheiten setzten die Resolution Nr. 57-NQ/TW proaktiv um und überprüften ihre Personal- und IT-Infrastruktur, um den neuen Anforderungen gerecht zu werden.

Herr Nguyen Manh Cuong, Direktor des Wissenschafts- und Technologieministeriums von Quang Ninh, sagte, die Reform der Verwaltungsverfahren habe bemerkenswerte Ergebnisse erzielt. Bis zum 15. August hatte die Provinz Quang Ninh 15 von 23 Aufgaben gemäß Plan Nr. 02-KH/TW abgeschlossen, die restlichen Aufgaben werden umgesetzt, und es gibt keine Aufgaben im Rückstand. Die Gesamtzahl der Verwaltungsverfahren auf Provinzebene beträgt 190, die alle online bereitgestellt werden, davon 157 Online-Verfahren (82,6 %) und 188 Verfahren, die außerhalb der Verwaltungsgrenzen durchgeführt werden (98,8 %).

Die Arbeitsgruppe führte eine Feldstudie im Servicezentrum der öffentlichen Verwaltung der Provinz Quang Ninh durch.

Vom 1. Juli bis 15. August erhielt und bearbeitete das Ministerium für Wissenschaft und Technologie 148 Dossiers aus den Bereichen Postdienste, Radiofrequenzen, wissenschaftliche und technologische Aktivitäten, Qualitätsmessstandards, Atomenergie und nukleare Strahlungssicherheit, Telekommunikation-Internet und geistiges Eigentum. 100 % der Dossiers wurden fristgerecht bearbeitet.

Das Ministerium für Wissenschaft und Technologie organisierte Online-Treffen mit 54 Gemeinden, Bezirken und Sonderwirtschaftszonen und arbeitete direkt in der Sonderwirtschaftszone Van Don, um die Umsetzung von Aufgaben der wissenschaftlichen und technologischen Entwicklung, Innovation und digitalen Transformation zu leiten.

In jüngster Zeit hat das Ministerium für Wissenschaft und Technologie von Quang Ninh Anstrengungen unternommen, um wichtige Aufgaben gemäß dem Zwei-Ebenen-Modell der lokalen Regierung umzusetzen, insbesondere in den Bereichen Wissenschaft, Technologie, Innovation und digitale Transformation. Laut Nguyen Manh Cuong, Direktor des Ministeriums für Wissenschaft und Technologie von Quang Ninh, gibt es in der Provinz Quang Ninh nach mehr als einem Monat der Anwendung des Zwei-Ebenen-Modells jedoch zahlreiche Schwierigkeiten und Mängel.

Was die personellen Ressourcen betrifft, so ist das Personal auf Provinzebene nicht umfassend geschult, und auf Gemeindeebene mangelt es an Fachpersonal, was zu eingeschränkter Beratung führt. Was die Infrastruktur betrifft, sind viele Geräte alt und verschleißen und erfüllen nicht die Anforderungen für die Anwendung der Technologie und die digitale Transformation.

Was die Kapitalquellen betrifft, erschweren die Bestimmungen des Dekrets Nr. 98/2025/ND-CP die rechtzeitige Erstellung und Zuweisung von Haushaltsvoranschlägen. Es gibt keine Richtlinien für die Erstellung von Haushaltsvoranschlägen auf Gemeindeebene für 2026. Einige öffentliche Investitionsprojekte im Zeitraum 2026–2030 laufen Gefahr, hinter dem Zeitplan zurückzubleiben. Darüber hinaus fehlt es dem System der Überwachungsindikatoren in den Resolutionen Nr. 57-NQ/TW und Nr. 71/NQ-CP an spezifischen Leitlinien. Der Fonds für Wissenschafts- und Technologieentwicklung verfügt nicht über neue Betriebsvorschriften gemäß dem Gesetz über Wissenschaft, Technologie und Innovation usw.

Bei der Abwicklung von Online-Verwaltungsverfahren hat die Provinz Quang Ninh noch immer Probleme mit der Datensynchronisierung zwischen den nationalen und lokalen Portalen für öffentliche Dienste. Elektronische Formulare sind nicht vollständig automatisiert und es kommt immer noch zu Fehlern bei digitalen Signaturen.

Delegation des Ministeriums für Wissenschaft und Technologie im Servicezentrum für öffentliche Verwaltung der Provinz Quang Ninh.

Bei der Arbeitssitzung mit der Delegation des Ministeriums für Wissenschaft und Technologie unterbreitete das Wissenschafts- und Technologieministerium der Provinz Quang Ninh elf Empfehlungen, wobei der Schwerpunkt auf der Perfektionierung der Mechanismen, Prozesse, Formulare und Infrastruktur für die Umsetzung lag.

Zu den bemerkenswerten Vorschlägen zählen: der Erlass von Vorschriften zur landesweiten Vereinheitlichung der Struktur des Ministeriums für Wissenschaft und Technologie; die Schaffung spezialisierter Stellen in den Bereichen Wissenschaft und Technologie, Innovation und digitale Transformation auf lokaler Ebene; die Bereitstellung von Leitlinien für die Haushaltsschätzungen für 2026; der Erlass eines neuen Dekrets zur Funktionsweise des Fonds für Wissenschafts- und Technologieentwicklung; die Möglichkeit für Kommunen, eine Liste aller Online-Verwaltungsverfahren mit vollständigem Ablauf auf dem Nationalen Portal des öffentlichen Dienstes zu veröffentlichen; die Entwicklung automatischer Statistiksoftware zur Überwachung und Auswertung von Indikatoren usw.

Zusätzlich zu den erzielten Ergebnissen hofft das Ministerium, dass das Ministerium für Wissenschaft und Technologie weiterhin aufmerksam bleibt, Unterstützung leistet und Hindernisse beseitigt, damit Quang Ninh die Rolle von Wissenschaft und Technologie besser fördern und die digitale Transformation und Innovation in der lokalen sozioökonomischen Entwicklung vorantreiben kann.

Herr Cao Huy Long, stellvertretender Direktor der Abteilung für Organisation und Personal und Leiter der Arbeitsdelegation des Ministeriums für Wissenschaft und Technologie, betonte, dass das Ministerium für Wissenschaft und Technologie weiterhin auf die Umsetzung der Verwaltungsverfahren achtet, die auf Provinzebene dezentralisiert und an die Volkskomitees dezentraler Natur übertragen wurden, um einen bequemen und reibungslosen Service für Bürger und Unternehmen zu gewährleisten.

Am Nachmittag besichtigte die Arbeitsgruppe den Bezirk Cao Xanh und die Gemeinde Thong Nhat, um die aktuelle Lage zu erfassen. Die Mitglieder der Arbeitsgruppe äußerten sich direkt auf der Sitzung zu vielen Empfehlungen. Gleichzeitig erklärten sie, dass Fragen, die außerhalb ihrer Zuständigkeit liegen, zusammengefasst und der Leitung des Ministeriums für Wissenschaft und Technologie zur späteren Prüfung und Lösung vorgelegt würden.

In Bezug auf die Schwierigkeiten und Probleme bei der Arbeit der zweistufigen lokalen Regierungen im Bereich Wissenschaft und Technologie in den Provinzen Hung Yen und Quang Ninh haben Vertreter der an der Arbeitsgruppe des Ministeriums für Wissenschaft und Technologie beteiligten Facheinheiten die Kommunen nicht nur direkt diskutiert und spezifische Fragen zu den lokalen Inhalten der Dezentralisierung und Delegation von Befugnissen beantwortet, sondern sie haben auch die Kommunen bei der Umsetzung von Vorschriften und beruflichen Verfahren beraten und praktische Erfahrungen ausgetauscht.

Das Ministerium für Wissenschaft und Technologie hat sich verpflichtet, die Kommunen bei der Umsetzung des Zwei-Ebenen-Regierungsmodells zu begleiten und zu unterstützen, um reibungslose und effektive Wissenschafts- und Technologieaktivitäten zu gewährleisten.

HIEP DUC

Quelle: https://nhandan.vn/moi-dia-phuong-thao-go-kho-khan-bang-nhung-giai-phap-phu-hop-post901848.html