Als die Nachricht die Runde machte, dass Arbeiter der PouYuen Vietnam Co., Ltd. (PouYuen Company, ansässig im Stadtteil Tan Tao, Bezirk Binh Tan, Ho-Chi-Minh-Stadt) ihre Arbeitsplätze verloren hatten und ihre Löhne gekürzt wurden, äußerten auch die Händler auf dem informellen Markt erhebliche Besorgnis…
Zwischen 16:00 und 16:30 Uhr beenden die Mitarbeiter von PouYuen ihre Schicht, und die Straßen füllen sich mit Menschen. Der Nachmittagsmarkt ist in vollem Gange. Straßenhändler und ihre Karren drängen sich um das Firmengelände von PouYuen. Lautes Hupen erklingt. Die Arbeiter halten eilig an, um Essen für ihr Abendessen einzukaufen. Gleichzeitig breiten Händler Planen aus und bieten allerlei Speisen auf den Gehwegen und Straßen an. Alle rufen nach Waren und blicken sich ständig um, bereit, die Flucht zu ergreifen, sobald Ordnungskräfte auftauchen.
Die Straße rund um die Firma PouYuen ist voller Großhändler.
Screenshot von Google Maps
Frau Nguyen Thi Ut (38 Jahre alt, aus der Provinz Bac Lieu ) und ihr Mann breiteten eine Plane auf dem Bürgersteig entlang des Highway 54 aus und verkauften ein paar wenige Gemüsesorten. Frau Ut erzählte, dass sie und ihr Mann früher in ihrer Heimatstadt mit der Landwirtschaft ihren Lebensunterhalt bestritten hatten, aber immer wieder unter Ernteausfällen litten. Da die Arbeit unsicher war, zogen sie vor fünf Jahren auf Empfehlung eines Bekannten nach Ho-Chi-Minh-Stadt, mieteten ein Zimmer in der Nähe der Firma PouYuen und wollten dort als Fabrikarbeiter arbeiten. Da sie jedoch keine Anstellung fanden, beschlossen sie, ihre Waren auf dem Markt von PouYuen zu verkaufen.
„Während der Covid-19-Pandemie habe ich nichts gesagt, aber in den letzten zwei Jahren waren die Verkäufe aufgrund des Wettbewerbs und der Kaufunfähigkeit der Arbeitnehmer sehr schwierig. So ein Jahr habe ich noch nie erlebt. Jetzt sieht man zwar viele Arbeitnehmer, die ihre Arbeit verlassen, aber es ist nicht mehr so schlimm wie früher“, sagte Frau Ut.
„Früher konnten wir die Nachfrage nicht decken, aber jetzt verkaufen nur noch wenige Leute. Manchmal frage ich mich, ob es hier jemals mehr Verkäufer als Käufer gab, weil so viele Wanderhändler unterwegs sind. Manche Frauen, die von zu Hause aus Kleidung herstellen, bekommen vielleicht einen Job im Verkauf von Töpfen und Pfannen und bauen ihre Stände auf, um jeden verfügbaren Platz zu nutzen“, fügte Frau Ut hinzu.
Als die Ordnungshüter in der Nähe der PouYuen Company auftauchten, "flohen" die Verkäufer.
Kaum hatte sie ausgeredet, schlug die Uhr 16:39 Uhr, und Frau Ut sah einen Streifenwagen der Stadtpolizei von der Brücke an der Provinzstraße 10B kommen. Das Paar schnappte sich schnell die Plane mit dem Gemüse, wickelte sie ein und lud sie auf den Motorradsitz. Als der Streifenwagen vorbeigefahren war, nahm Frau Ut die Plane herunter und breitete das Gemüse zum Verkauf aus.
Frau Ut erklärte mit schnellen Bewegungen: „In den letzten Monaten habe ich mich nicht getraut, größere Vorräte anzulegen, teils weil die Arbeiter weniger kaufen, teils weil die städtischen Ordnungsbehörden manchmal streng sind und wir spontan verkaufen. Wenn am Ende des Tages etwas übrig bleibt, esse ich es selbst; wenn nicht, muss ich es wegwerfen und einen Verlust hinnehmen.“
Auf die Frage, ob sie plane, zu Tet (dem vietnamesischen Neujahrsfest) in ihre Heimatstadt zurückzukehren, antwortete Frau Ut: „Ich freue mich nicht mehr wirklich auf Tet. Ich möchte zwar nach Hause, aber dann denke ich darüber nach, woher ich das Geld nehmen soll. Allein der Gedanke an die täglichen Ausgaben für Lebensmittel ist schon anstrengend.“
Nachdem Frau Ut und ihr Mann gegen 16:49 Uhr noch Gemüse an zwei weitere Arbeiter verkauft hatten, mussten sie erneut fliehen, da das Ordnungsamt ihr Fahrzeug wendete. Um Frau Ut herum packten viele Menschen ihre Waren zusammen, trugen sie fort und flohen, den Beamten den Rücken zukehrend. Einige wenige packten ihre Waren in Styroporboxen, lehnten sich an die Wand und hielten die Boxen fest umklammert.
Unweit von Frau Uts Stand krempelte Frau Tran Kim Hanh (43 Jahre alt, aus der Provinz Binh Dinh) ihren Mantelkragen hoch, stellte ein Tablett auf und machte sich bereit, es wegzutragen. Frau Hanh sagte: „Ich verkaufe nur, wenn es mir schlecht geht, und selbst dann ist es nicht sicher. Manchmal schleppe ich es so lange herum, bis mir die Zehennägel abbrechen.“
Laut Frau Hanh ist die Hauptgeschäftszeit für die Händler auf diesem Markt zwischen 16 und 17 Uhr, wenn die Arbeiter ihre Nachmittagsschicht beenden. Frau Hanh ist sich bewusst, dass ihr Geschäft in den Gehweg hineinragt und den Verkehr beeinträchtigt.
„Aber was soll ich tun? Ich bin jetzt arbeitslos. Der Großhandel bringt mir vielleicht nur etwa 100.000 Dong am Tag ein, aber einen Verkaufsplatz zu finden, kostet mich jetzt 60.000 bis 70.000 Dong am Tag. Wovon soll ich leben? Wenn sie mir heute meinen Stand wegnehmen, muss ich morgen wieder Geld auftreiben. Jetzt verlangt die Regierung monatlich 200.000 bis 300.000 Dong Gebühren für die Nutzung des Bürgersteigs, und ich versuche, auch die zu bezahlen, nur um nicht wieder fliehen zu müssen“, sagte Frau Hanh.
Dieser provisorische Markt versorgt die Arbeiter während ihrer Schichtwechsel am Nachmittag.
Laut Herrn To Thanh Tam, stellvertretendem Leiter der Abteilung für Stadtentwicklung des Bezirks Binh Tan in Ho-Chi-Minh-Stadt, wurde kürzlich der Beschluss Nr. 32 über die vorübergehende Nutzung von Straßenbetten und Gehwegen erlassen, der Bezirke und Landkreise mit der Verwaltung bestimmter Straßen beauftragt und deren Nutzung zum Parken, für kulturelle und künstlerische Aktivitäten, für Geschäfte und zur Lagerung von Baumaterialien erlaubt.
Anschließend erließ der Volksrat von Ho-Chi-Minh-Stadt die Resolution 15, in der die Gebührensätze festgelegt wurden. Das Verkehrsministerium von Ho-Chi-Minh-Stadt veröffentlichte ein Richtliniendokument, demzufolge für Straßen, die vom Infrastrukturzentrum verwaltet werden, das Verkehrsministerium die Genehmigungen ausstellt, während für Straßen, die von den Bezirken verwaltet werden, die Bezirke die Genehmigungen ausstellen.
PouYuen Company im Bezirk Binh Tan
Bislang ist der Bezirk Binh Tan vom Verkehrsministerium mit der Verwaltung der Straßeninfrastruktur beauftragt. Laut Statistik verfügt der Bezirk über 548 Straßen, von denen 352 über mehr als drei Meter breite Gehwege verfügen und somit die Voraussetzungen für eine temporäre Nutzung außerhalb des Verkehrs erfüllen. Auf dieser Grundlage hat der Bezirk einen Plan entwickelt, der sicherstellt, dass die Gehwege primär dem Verkehr dienen, während ihre Nutzung zum Parken, zur Lagerung von Baumaterialien oder für gewerbliche Zwecke als zusätzliche Nutzung gilt.
Im Rahmen des Verfahrens muss der Bezirk jede Route bewerten, die Streckenlänge (welcher Abschnitt, wie lang, beginnend an welcher Hausnummer) ermitteln und Umsetzungsvorschläge unterbreiten. Gleichzeitig muss eine Liste der Lösungsvorschläge erstellt und der Polizei, dem Verkehrssicherheitsausschuss, dem Verkehrsministerium und anderen relevanten Organisationen zur Stellungnahme vorgelegt werden.
Nachdem Rückmeldungen eingeholt wurden, veröffentlicht der Bezirk eine Liste der genehmigten Straßenabschnitte und ihrer vorgesehenen Nutzungen. Erst dann können Anwohner Anträge beim Empfangsbüro des Volkskomitees des Bezirks einreichen und dabei Details wie die Breite und Länge des Gehwegs vor ihrem Haus angeben.
Der Bezirk hat den Vorschlag der Anwohner, neben der Firma PouYuen einen provisorischen Markt zu errichten, zur Kenntnis genommen und arbeitet derzeit an einem entsprechenden Plan. Erst danach werden die konkreten Routen und deren Zweck festgelegt. Der Bezirk Binh Tan plant keine großflächige Umsetzung, sondern beginnt mit etwa 20 Routen.
Die Leute breiten Planen aus und verkaufen ihre Waren im Großhandel mitten auf der Straße.
„Dieser provisorische Markt existiert schon lange. Er ist zu bestimmten Zeiten geöffnet und versorgt hauptsächlich Arbeiter während ihrer Nachmittagsschicht. Mittags ist er geschlossen. Das hat sich zu einer Routine entwickelt, und wir müssen ihn nun ordnen und Wege für Fußgänger und Fahrzeuge schaffen. Ho-Chi-Minh-Stadt hat ihre Zustimmung erteilt, und die Stadtverwaltung wird uns bei der Umsetzung beraten, um einen geordneten Ablauf zu gewährleisten“, sagte Herr Tam.
Derzeit gibt es im Gebiet um PouYuen etwa sieben Straßen, die als Lagerflächen für Baumaterialien ausgewiesen sind und von Anwohnern angemietet werden müssen. Für andere Zwecke wie Parken oder Einzelhandel sollen lediglich einige wenige bestehende Straßen mit spontanem Handel genutzt werden. Die Stadtverwaltung wird in Zusammenarbeit mit dem Volkskomitee des Bezirks, der Wirtschaftsabteilung und dem Team für die städtische Ordnung eine umfassende Bewertung durchführen und dem Volkskomitee des Bezirks Binh Tan anschließend Lösungsvorschläge unterbreiten.
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