Die Abiturprüfungen sollten den Gemeinden übergeben werden.

Nicht illegal

Das Ministerium für Bildung und Ausbildung hat soeben den Gesetzentwurf zur Änderung und Ergänzung einiger Artikel des Bildungsgesetzes 2019 auf seinem elektronischen Informationsportal veröffentlicht, damit Behörden, Organisationen und Einzelpersonen ihre Meinung dazu äußern können. Der wichtigste Punkt dieses Entwurfs besteht darin, das Abschlusszeugnis der Mittelschule abzuschaffen und dem Schulleiter der Mittelschule die Befugnis zu übertragen, den Abschluss des Programms zu bestätigen, anstatt dem Leiter der Bezirksabteilung für Bildung und Ausbildung das Abschlusszeugnis der Mittelschule auszustellen. Außerdem soll der Schulleiter der Oberschule die Befugnis übertragen, das Abschlusszeugnis auszustellen, anstatt dem Direktor der Abteilung für Bildung und Ausbildung.

Die Abschaffung der Ausstellung von Abschlusszeugnissen für die Mittelschule und die Dezentralisierung der Befugnisse zur Bestätigung des Abschlusses allgemeinbildender Programme sind unabdingbare Voraussetzungen für die vollständige Institutionalisierung der Politik von Partei und Staat, die Erfüllung der praktischen Anforderungen des Bildungsmanagements und die Annäherung an internationale Praktiken. Die Übertragung der Befugnisse zur Bestätigung und Ausstellung von Zeugnissen an die Leiter der Bildungseinrichtungen ist ein konkreter Schritt zur klaren Definition der Befugnisse und Verantwortlichkeiten zwischen der zentralen und lokalen Ebene sowie zwischen Verwaltungsbehörden und Durchführungsbehörden.

Neben der Dezentralisierung der Anerkennung von Mittelschulabschlüssen und der Ausstellung von Abiturzeugnissen ist die Öffentlichkeit der Ansicht, dass das Bildungsministerium auch die Abiturprüfung vollständig auf die lokalen Ebenen verlagern sollte. Ende November 2023 bekräftigte Prof. Dr. Huynh Van Chuong, Direktor der Abteilung für Qualitätsmanagement, auf einer Pressekonferenz des Bildungsministeriums zum Plan zur Durchführung der Abiturprüfung im Jahr 2025 (dem ersten Jahr der Durchführung der Abschlussprüfung gemäß dem allgemeinen Bildungsprogramm 2018), dass das Ministerium seine Forschungen gemäß dem Fahrplan fortsetzen werde, um die Prüfung auf die lokalen Ebenen zu verlagern. Laut Herrn Chuong werden Bildungseinrichtungen, sobald die Voraussetzungen für die Umsetzung der Dezentralisierung auf die lokalen Ebenen gegeben sind, zeitgleich mit der bisherigen Umsetzung eine Prüfung zur Bewertung der Leistungsqualität auf Abiturniveau anstelle einer nationalen Prüfungsmethode organisieren. Dies ist das erste Mal, dass das Bildungsministerium die Umsetzung dieses starken Dezentralisierungsfahrplans bekräftigt hat.

Dr. Dang Tu An, ehemaliger Direktor der Abteilung für Grundschulbildung im Ministerium für Bildung und Ausbildung und Direktor des Vietnam General Education Innovation Fund (VIGEF), sagte, das Ministerium für Bildung und Ausbildung solle die Abiturprüfung vollständig den lokalen Behörden übertragen. Dazu müsse das Ministerium die Prüfungseinheit ausgliedern (unter der Abteilung für Qualitätsmanagement, die die Abiturprüfung erstellt). Diese Prüfungseinheit untersteht dem Staat und ist für die Erstellung von Prüfungsfragen zur Bewertung der Qualität der Allgemeinbildung zuständig, ähnlich der US-amerikanischen Prüfungsorganisation (ETS). Das Ministerium für Bildung und Ausbildung spielt bei der Bewertung der Qualität der Allgemeinbildung sowohl die Rolle eines Footballspielers als auch die eines Whistleblowers.

Dr. Dang Tu An schlug vor, die Prüfungseinheit vom Ministerium für Bildung und Ausbildung abzuspalten, um die Qualität der Ausbildung objektiv bewerten zu können. Außerdem sollte die Abiturprüfung vollständig den örtlichen Behörden übertragen werden.

Ein Experte schlug vor, dass das Ministerium für Bildung und Ausbildung nur für die Veröffentlichung von Vorschriften zum Zeitrahmen für die Organisation von Prüfungen im Einklang mit dem Schuljahresplan (gemeinsamer Prüfungsplan) zuständig sein sollte, um landesweite Einheitlichkeit zu gewährleisten; außerdem für die Veröffentlichung eines Rahmens von Prüfungsvorschriften und Anweisungen zur Organisation von Prüfungen und zur Berücksichtigung der Anerkennung von Abschlüssen; für die Veröffentlichung von Prüfungsstrukturen, -formaten und Referenzprüfungsfragen; für die Veröffentlichung von Inspektionsplänen und die Analyse von Ergebnisdaten, um die Qualität zu beurteilen und bei Bedarf Erklärungen anzufordern.

Die Aufgabe der Kommune besteht darin, alle Prüfungsphasen gemäß den Prüfungsvorschriften und Prüfungsorganisationsanweisungen des Bildungsministeriums durchzuführen. Dazu gehört auch die Erstellung eigener Prüfungsfragen gemäß den Vorschriften des Bildungsministeriums. Es ist möglich, Prüfungsfragen aus anderen Kommunen in derselben Prüfungssitzung zu verwenden. Die Prüfung ist zu für die Kommune geeigneten Zeiten innerhalb des vom Bildungsministerium vorgegebenen Zeitrahmens zu organisieren. Dies steht im Einklang mit dem Bildungsgesetz von 2019 und überträgt den Kommunen die Initiative.

Ministerium für Bildung und Ausbildung erfasst wichtige Punkte

Tatsächlich hat sich die Rolle des Ministeriums für Bildung und Ausbildung bei der Regelung der Abiturprüfung seit 2023 nicht geändert. Das Ministerium ist verantwortlich für die Leitung der Prüfungsorganisation, die Entscheidung über Lösungen für Sonderfälle und andere ungewöhnliche Situationen, die Bereitstellung von Softwaresystemen, Leitfäden und Schulungen zur Unterstützung der Prüfungsorganisation, um eine landesweite Einheitlichkeit zu gewährleisten, die Einrichtung eines Nationalen Lenkungsausschusses für die Prüfung sowie die Leitung, Anleitung und Organisation von Inspektionen und Prüfungen der Prüfung.

Soll die Abiturprüfung an die Gemeinde abgegeben werden? Foto 1

Kandidaten für die Abiturprüfung 2024 Foto: NGOC TU

Im Jahr 2020 wurde die nationale Abiturprüfung, die ursprünglich zwei Ziele – Abitur und Universitätszulassung – verfolgte, aufgrund unzureichender Prüfungsfragen, die zwei unterschiedlichen Zielen kaum gerecht werden konnten, in eine Abiturprüfung umgewandelt. Das Ministerium für Bildung und Ausbildung bekräftigte damals, dass die Abiturprüfung dem Abitur und der Bewertung der Qualität der Allgemeinbildung dient. Universitäten könnten sie für die Zulassung nutzen. Nach vier Prüfungen in diesem Jahr scheint sich die Abiturprüfung jedoch wieder dem nationalen Abitur zuzuwenden.

Bei einem Treffen mit Abteilungen des Bildungsministeriums zur Vorbereitung der Abiturprüfung 2025 am 22. Mai wies der ständige stellvertretende Minister Pham Ngoc Thuong darauf hin, dass die Ausarbeitung der Prüfungsfragen eine korrekte Einschätzung der Kapazität zur Umsetzung des allgemeinen Bildungsprogramms 2018 gewährleisten müsse und eine klare Differenzierung aufgezeigt werden müsse, um sowohl den Abschluss- als auch den Einschreibungszielen zu dienen. Es ist daher unwahrscheinlich, dass das Ministerium die Abiturprüfung vollständig den Gemeinden „überlässt“. Denn der Argumentation des Ministeriums zufolge sind die Gemeinden grundsätzlich für die Phasen Druck, Aufsicht, Benotung, Kontrolle, Überprüfung, Abitur und Bekanntgabe verantwortlich. Das Ministerium stellt lediglich Rechtsdokumente aus und führt Inspektionen durch. Die Organisation einer Prüfung wie der jetzigen senkt die Kosten und sorgt für Fairness.

Obwohl die örtliche Zuständigkeit für die Prüfung größtenteils bei den Behörden liegt, hat das Ministerium die Schlüsselrolle bei der Erstellung der Prüfungsfragen inne. Dies entscheidet darüber, ob das Ministerium das Recht hat, die Prüfung so zu steuern, dass nur das Ziel des Abiturabschlusses erreicht wird oder ob es mehrere Ziele verfolgt, einschließlich der Möglichkeit, die Universitäten zu zwingen, die Ergebnisse für die Zulassung zu einer Universität zu verwenden.

NGHIEM HUE

Quelle: https://tienphong.vn/nen-giao-ki-thi-tot-nghiep-thpt-cho-dia-phuong-post1744940.tpo